자리에 앉아 주시기 바랍니다.

(일동 착석)

다음은 울릉군의회 의장님의 개회사가 있겠습니다.

개회사에 앞서 대통령께서 의회 개원에 즈음하여 메시지를 보내 오셨기에 이를 의원 여러분에게 소개해 드리고자 합니다.

시군구 의회 개원에 즈음하여.

오늘 시군구 의회의 역사적인 개원을 축하합니다.

30년만에 다시 지방자치의 시대를 열게 된 것은 온국민의 기쁨이며 보람입니다.

우리나라 선거사상 가장 깨끗하고 공명한 선거에 의해, 의원 여러분이 선출된 것은 여러분의 긍지일 뿐 아니라 지방자치의 밝은 앞날을 기약하는 것입니다.

우리나라는 이제 시군구 주민이 선출한 의회를 구성함으로써 진정한 민주주의를 실현할 확고한 바탕을 마련했습니다.

저는 시군구 의회가 주민의 흥망에 부응하는 활동을 펼쳐 나감으로써 민주주의를 굳건히 뿌리 내려 주기를 기대합니다.

우리 국민은 새로 출범하는 시군구 의회가 지역의 발전과 주민의 복지를 실현하는 진정한 대의기구가 되어 줄 것을 바라고 있습니다.

의원 여러분의 헌신적인 노력으로 주민으로부터 신뢰받는 자치행정을 구현하고 지역공동체의 화합을 다져 민주주의의 새로운 장을 열어주기 바랍니다.

지역자치는 주민의 참여 속에서 아름다운 꽃을 피울 수 있습니다.

국민 여러분께서도 여러분 고장의 의회와 그 일꾼들이 많은 일을 성실히 할 수 있도록 성원해 주시기 바랍니다.

의원 여러분과 시군구 의회의 훌륭한 활동으로 오늘의 진정한 지방자치의 시대를 연 날로 기록될 것으로 확신하면서, 의원 여러분의 건승을 기원합니다.

1991년 4월 15일 대통령 노태우.

<개회사>

존경하는 울릉군수님, 경찰서장님, 교육장님, 그리고 각급 기관단체장과 내빈 여러분!

개원의 희망이 가득 찬 의회 문을 열게된 것을 여러분과 함께 매우 뜻 깊게 생각하면서, 깨끗한 선거와 군민의 뜻이 담겨진 한 표 한 표로 당선된 의원 여러분께 축하를 드립니다.

오늘 우리는 개원을 위하여, 처음 이 자리에 모였습니다. 이 자리는 여·야가 없고 높고 낮음도 없는 군민의 합의와 절대적인 지지로 확정되었으며, 법치에 따라 주어진 우리 군민의 의회입니다.

우리 군민은 물론이요, 전국 방방곡곡에서도 전 주민의 관심과 기대를 받으면서, 의회민주주의의 새로운 장을 여는 역사적인 자리입니다.

본인은 이렇게 뜻 깊은 제1대 의장으로서 개회사를 드리게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다.

아울러 의원 여러분과 맡은 일의 막중함과 어려움도 괴로움도 즐거움도 함께하게 된 것을 매우 자랑스럽게 생각하며, 우리를 이곳에 보내주신 군민 앞에 깊은 감사를 드립니다.

존경하는 군민 여러분 의원 동지 여러분! 우리는 어떠한 목적으로 이 자리에 모였습니까? 군민과 생사를 같이하고 군정에 어려운 일들을 찾아내고 지원하는 일꾼을 보내어 군민의 소리, 섬사람의 외침을 수행하기 위하여 우리는 이 자리에 모인 것이 아니겠습니까?

과거의 지방자치 역사를 돌이켜 본다면 그 당시 의회는 면단위에서 행하여 졌고, 1952년 부산 피난시절에도 그 꽃을 피워왔던 역사가 있으며, 1956년 2차 선거가 있었으나, 그후 5.16 군사혁명으로 인하여, 1961년 저국 일제히 의회가 산회 되었던 사실로 경험적인 교훈도 있었던 것입니다.

그 후 30여년 이상의 역사는 지방자치에 관한 임시조치법에 의하여 이 땅을 지켜 왔습니다.

이와 같은 뿌리 깊은 자치의 역사를 가지고 있을 뿐만 아니라, 법령의 정비도 여덟 차례나 개정되어 왔으며, 오늘 개원에 이르기까지 제 법령은 명실공히 선진국 보다 의회 기능이 보강되어 지방행정업무를 감시하는데 큰 몫을 차지하고 있는데 대하여 주어지는 의회의 기능은 한마디로 막중하다 하겠습니다.

이에 대하여 의회 운영 불실로 의정 관리에 취약성이 높다 하겠으며, 보다 내실 있는 연구와 전문적인 기량이 요구되고, 모르는 점은 배우고 익혀 주민으로부터 설득력 있는 심의와 제안으로 발전시킬 것이며, 점진적인 자기 쇄신에 앞장서야 하겠습니다.

그러나, 의정활동은 흑백논리의 팽배와 미숙한 의회문화의 미정착으로, “전부가 아니면 전무다.” 라는 양분법적인 사고방식에 빠져 의회 운영에 그 목적을 달성할 수 없는 일에 몰약되지 않도록 하여야 하겠습니다.

우리는 대화와 타협을 통하여, 견해 차이를 조정하는데 익숙하지 못하고, 권리의식과 책임의식이 어느 정도 고양된 내용을 미끼로 지역 대결구도에 기초로 하는 의정을 보여서는 안된다는 사실을 강조하는 바입니다.

존경하는 의원동지, 군민 여러분, 우리는 긍지 높은 제1대 의원으로 울릉군 전체의 공익을 함께 책임져야하는 의결기관입니다.

지역단위로 국한된 실 이익의 집착으로 군정의 균형도를 흐르게 하는 일이 없도록 재당부 드리며, 무엇보다도 민주시민의 기초가 되는 공중도덕과 법질서는 물론 서로가 자제하고 협력하는 기량을 키워 가면서, 맡은 바 임시를 꾸며 나아갈 것으로 약속드리는 바입니다.

특별히 우리 지역은 너무 좁고, 일들마다 사소하다고 무관심으로 흘려버리는 일이 없어야 하겠습니다. 동해의 넓은 바다, 무진장의 오징어 생산현장, 대화퇴까지 바다와 싸우며 독도를 지킨다고 생각해 본적이 있습니까?

본군의 행정관리지역이 그다지 좁다고만 해서는 안 되는 일이라 생각합니다.

지금 대륙지방에서 발생하고 있는 공해와 식구문제에 시달리는 도시주민의 어려움을 생각해 봅시다.

이와는 달리 살기좋은 이 곳은 나의 고장일 뿐만 아니라, 공해의 오염없는 그야말로 세계에서 제일가는 괘적한 섬으로 각광을 받으며, “신비로운 울릉의 빛을 밝히자는” 군정구호에 우리 다함께 뜻을 모읍시다.

우리는 문제를 일으키는 의회가 아니라, 문제를 찾아 해결하는 의회가 되도록 하겠습니다.

문제가 없는 행정은 발전 지향적이라 할 수 없으며, 또한 무사안일로 저적 받을 것입니다.

우리는 거대한 의회가 아니며, 지극히도 작은 지극히 상식적인 가치기준을 고찰하여 군정의 합의체를 찾아 군민의 적극적인 협력으로, 주어지는 책무를 수행해 나가겠습니다.

우리의 군민은 한 가족처럼, 한 배를 타고 항해하고 있다고 생각하며 어쩌면 천진스런 어린이처럼 머리와 머리를 맞대어 지혜를 모아 봅시다.

지금 이제부터는 누가 진실한 봉사자인가 얼마만큼이나 하고 있는가를 보고, 군민은 비판하실 것입니다.

많은 비판을 받는 의원이 일 잘하고 소신이 있는 의원으로, 평사를 받는다고 할 때 부족한 저들로서, 두려운 마음 금할 길 없습니다.

끝으로 의원 여러분과 군민 모두의 가정에 행운이 항상 하시기를 충심으로 기원하면서 개회사에 가름합니다.

다음은 울릉군수님의 축사가 있겠습니다.

울릉군의회 개원에 즈음하여 의원 여러분을 축하하기 위하여 꽃다발이 준비되어 있습니다. 먼저 사동1리 주민들이 준비한 꽃다발을 공몽상 사동1리장이 전달하겠습니다.

다음은 도동2리 최종식씨가 준비한 꽃다발을 전달하겠습니다.

이로써 제1회 울릉군의회 개회식을 모두 마치겠습니다.

안내말씀 드리겠습니다.

잠시 후 울릉군의회 현판식을 현관 현장에서 실시하오니, 참여하실 내빈 여러분 께서는 관전하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.