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제47회 제1차 행정사무감사특별위원회(1996.11.25 월요일)

제47회 울릉군의회(정기회)

행정사무감사특별위원회회의록제1호

울릉군의회사무과


1996년 11월 25일(월) 14시00분


의사일정(제1차 위원회)

○ 위원장 선임의 건

○ 간사 선임의 건

○ ‘96년 행정사무감사계획서작성의 건


부의된안건

1. 전문위원보고

2. 위원장 선임의 건

3. 간사 선임의 건

4. ‘96년 행정사무감사계획서작성의 건


(14시00분)

1. 전문위원보고

전문위원 김영환

지금부터 ‘96년도 행정사무감사 특별위원회 위원단을 구성하기 위해서 전문위원 보고사항을 말씀드리겠습니다.

‘96년도 행정사무감사 특별위원회위원장 및 간사 선임을 위하여 보고사항을 말씀을 드리겠습니다.

계속해서 ‘96년도 제1차 본회에서 행정사무감사 특별위원회가 구성되었습니다. 따라서 오늘은 특별위원회 위원단을 구성하고 사전에 감사준비를 위하여 위원님께서 협의한 사항대로 제안된 감사실시 계획서와 그리고 감사자료요구 등 위원회에서 의결하여 본회의에 승인 받도록 되어 있습니다.

먼저 위원장을 선임하기 위하여 의장님께서 회의 진행에 수고하여 주시겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

2. 위원장 선임의 건

의장 최수일

방금 전문위원께서 보고한 사항과 같이 위원장 선임 시까지 임시위원장으로 회의를 주재하겠습니다.

의사일정 제1항 ‘96년도 행정사무감사특별위원회위원장선임의 건을 상정합니다.

의원 이중철

의장님 긴급 발언합니다. 사실 이번까지가 6회째입니다. 그 동안에 아직까지 행정 측면에서는 결산검사라든가 감사라든가 모든 지적된 사항을 한번도 시원스러운 답변이 없었습니다. 그리고 지금이 위원장을 선출하기 전에 의장님부터 이번만은 어쨌든간 우리 의회측면에서 위상을 살리기 위해서는 어떻게 하겠다 하는 소신을 밝혀 주시고 의원님들 각자 소신도 듣고 싶습니다. 그러면 이번 감사시에 지적이 된 사항을 어떻게 할 것이냐 사법처리 할 것이냐 그렇지 않으면 감사원 감사에 요청을 할 것이냐 길게 말씀하시지 마시고 어떻게 하겠다는 소신을 밝혀 주시기 바랍니다.

의장 최수일

예. 회의진행상 사실은 이 사항은 아닌데 우리 의원회니까 제가 말씀을 드리겠습니다.

특별위원회는 저도 위원 자격으로 활동을 합니다. 그래서 저는 특별위원회 행정사무감사 위원장님이나 또 우리 예결위원장님의 뜻에 저는 그

그렇게 따르겠습니다.

위원 이중철

다른 동료 위원님들도 소신을 한번 밝혀 주시기 바랍니다.

의장 최수일

예. 이번 특별위원회 활동에 있어서 이제까지 위원장님들의 어떤 소신이 있었지만 그렇게 잘 안 흘러간 줄 압니다. 그래서 이번에 이 중임을 맡을 수 있는 위원장께서 진짜 우리의회 위상과 바른 행정을 해 나가고 고쳐 나가기 위해 이러한 위원님들의 소신을 듣고 싶어합니다. 위원님들 뜻은 어떠하십니까?

위원 안영학

예, 좋습니다.

의장 최수일

부의장님 뭐 좋은 말씀 나오셨습니다.

다음 위원님들....

(위원 전원 동의함)

위원장의 뜻을 따르겠다는 말씀이 만장일치로 되었습니다.

이위원님 답변이 되겠습니까?

위원 이중철

예.

의장 최수일

알겠습니다.

울릉군의회 위원회 조례에 정한 바에 따라 사전에 협의한 데로 호선으로 추천하여 선출하는 방법을 취하겠습니다. 특히 의회의 고유업무

중 가장 비중이 높은 감사업무에 대하여 보다 더 추진력이 강하고 유능한 위원님을 추천하여 차원 높은 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다.

위원 김경상

위원장으로는 이중철위원님을 추천합니다.

의장 최수일

예, 김경상 위원님께서 위원장에 이중철 위원님을 추천하였습니다. 그 외 추천할 위원 없습니까?

(없습니다 하는 위원 있음)

없으시면 표결을 하겠습니다, 이중철 위원님을 행정사무감사특별위원회 위원장으로 선임코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까?

(없습니다 하는 의원 있음)

이의 없으면 이중철 위원님을 ‘96년도 행정사무감사특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다.

감사 위원장으로 당선되신 이중철 위원님 축하를 드립니다.

그러면 신임 위원장님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

위원장 이중출

저의 어깨가 무겁습니다. 사실상 지금까지 행정사무감사나 결산검사를 한 과정이 지금까지는 예방적으로 감사와 결산검사를

했는 걸로 알고 있습니다. 이번에는 특히 우리 동료 의원님들께서 분명히 위상을 세워서 행정에 대한 견제와 감독과 관리를 소홀히 하시지 말고 열심히 해 주실 것을 당부를 드리면서 여러분 부족한 저를 감사특별위원장으로 선출하여 주신데 대하여 먼저 뜻깊게 생각합니다. 여러분께서 알뜰히 밀어 주시고 살펴 주시는 만큼이나 저가 일을 잘 할 것인지 우선 걱정이 앞섭니다. 행정사무감사가 그 어느때 보다 시대적으로 절실히 요구되고 있는 시점인 만큼 위원 여러분의 차원 높고 의지 있는 뜻을 한데 뭉쳐서 주어지는 시기에 백분 발휘하여 소기의 성과가 거양될 수 있도록협력해 주실 것을 믿어 마지않는 바입니다. 감사실시에 관한 맡은 분야에 대하여 거듭 부탁하고 싶은 것은 감사로 통하여 더 깊고 알뜰한 살림살이로 구체화 할 수 있도록 감사위원 모두가 한마음으로 동참함으로써 소기의 목적을 달성할 수 있을 것이라는 뜻을 당부드리면서 인사로 가름합니다.

감사합니다.

3. 간사 선임의 건

위원장 이중철

의사일정 제2항 ‘96년도 감사특별위원회 간사 선임의 건을 상정합니다.

선임 방법은 앞서 위원장 선임 방법과 같습니다. 위원 여러분께서 간사로 일 할 위원님을 추천하여 주시기 바랍니다.

예, 박봉근위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

위원 박봉근

예. 행정감사특별위원회 간사는 신창근 위원님을 추천합니다.

위원장 이중철

예. 신창근 위원님이 간사로 추천되었습니다. 그 외에 간사로 추천할 위원님 없으십니까?

(없습니다 하는 위원 있음)

그 외 간사로 추천할 위원님 없으시면 ‘96년도 행정사무감사특별위원회 간사로 일한 위원은 신창근 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다.

간사로 선임되신 신창근 위원님 축하드립니다.

우리 위원 전원이 일하게 되므로 어느 한사람도 여기에 빠질 수 없는 단합의 의지를 많은 주민이 지켜보고 있다고 생각할 때 감사 실시에 부족한 염려도 없지 않습니다. 이제

구성된 위원된에 대하여 의장님께서 더 많이 도와주실 것을 부탁 드리며 알뜰하고 확실한 군정감사가 될 수 있도록 민선시대를 맞아 주민의 기대에 더 많은 몫이 돌아갈 수 있도록 발전의 노력을 기대해 봅니다.

간사님 앉은 자리에서 인사 말씀이 있으시면 부탁드립니다.

간사 신창근

본 위원을 행정사무감사 특별위원회 간사로 선출해 주신데 대해서 매우 고맙게 생각합니다.

그러나 한편으로는 중대한 책무에 마음이 매우 무겁게 여겨집니다. 모든 위원님이 지지해 주신 바와 같이 수긍을 하는 바입니다.

그러나 방대하고도 어려운 감사에 대하여 위원 여러분께서 한마음으로 절대 믿어 주신다면 위원장님을 보필하는데 기대에 어긋나지 않도록 하겠습니다.

감사합니다.

4. ‘96년 행정사무감사계획서작성의 건

위원장 이중철

수고하셨습니다.

이어서 의사일정 제3항 ‘96년 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다.

이미 계획은 간담회시 사건 검토와 준비가 된 사항입니다. 이를 시행하기 위한 방법은 전문위원 보고가 있겠습니다.

전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 김영환

전문위원보고 드리겠습니다. ‘96년도 행정사무감사 계획서 작성 및 감사자료 요구는 11월 마지막 임시회와 출무일로 통하여 위원님 모두가 참여하여 본 계획이 입안되었습니다.

구체적으로 계획은 배부도니 유인물과 같습니다. 다시 검토하여 주시고 감사실시계획과 방법, 감사자료 요구에 대하여는 그 개요를 간단히 보고를 드리겠습니다.

먼저, 감사위원으로는 의원 전원이 되며 감사기간은 ‘96년 12월 5일에서 12월 12일까지 7일간이며, 장소는 12월 5일부터 3일간은 군본천 회의실에서 실시하고 1일은 현장답사를 마치고 12월 9일부터 마지막 3일간은 군의회 본회의장에서 마무리 감사로 회의식으로 실시하게 되어 있습니다.

방법과 순서에서는 감사를 받는 자의 증인선서는 일괄 선서후 선서문 제출로 가름하고 위원장 인사로 시작하여 감사결과 종합경평과 종료

선언으로 마치겠습니다.

감사자료 요구에 관한 사항은 위원님께서 구체적인 검토가 있었습니다만 총괄 보고를 드리면, 시책사업 유형별 분야가 35건의 제목이 설정되었으며, 세출예산 집행분야가 16개 기관운영별로 감사자료가 요구되게 되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

위원장 이중철

전문위원 수고하셨습니다. 본계획은 보고드린 대로 사전에 위원님께서 협의 한 사항으로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다.

‘96년도 행정사무감사 계획서 및 자료 요구서 작성의 건에 대하여 반대하시는 위원님 계십니까?

(없습니다 하는 위원 있음)

그러면, ‘96년도 행정사무감사계획서 및 자료요구작성의 건은 참석위원 전원 찬성으로 가결되었음을 선포합니다.

위원여러분 민선자치시대 1차 년도를 맞이하여 우리 의회의 업무 분량이 매우 다양해지고 있습니다. 금년에 주어지는 행정사무감사는 그 어느 때보다 심도 깊고 더 알뜰한 기초공사가 더 잘 이루어져야 한다

고 봅니다. 위원 모두의 한마음으로 집념 있는 감사가 될 수 있도록 협력하여 주실 것을 거듭 당부 드리면서 이상 위원회를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(산회)


○위원장 이중철

  •  간 사 신창근

○출석위원

  • ·최수일·안영학·신창근
  • ·이중철·김길권·박봉근
  • ·김경상
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