지금부터 제32회 울릉군의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.

먼저, 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향하여 주시기 바랍니다.

1. 의원윤리강령낭독

의원윤리강령,

울릉군의회 의원은 군민으로부터 그 권한을 위임받은 대표자임을 명시하고 지역사회와 민주주의발전과 주민복리증진에 이바지해야 할 막중한 사명감을 통감하여 의회의 명예와 권위를 높이고 양심에 따라 맡은 바 직무를 성실히 수행하는 위원상을 정립할 것을 다짐하면서 울릉군의회 의원이 준수할 윤리강령을 정한다.

1. 우리는 군민의 대표자임을 명심하여 군민의 의사를 충실히 대변하고, 군민을 위한 군정이 되도록 최선을 다한다.

2. 우리는 군민을 위한 봉사자임을 명심하고 군민의 복리를 증진하고, 살기 좋은 울릉 건설에 노력한다.

3. 우리는 의회 의원으로서 인격을 함양하고 예절을 지킴으로서 의원의 품위를 유지하고 항상 공익우선의 정신으로 직무를 수행하고, 사익을 추구하지 아니한다.

4. 우리는 공직자로서 직무와 관련하는 부정 이득을 도모하거나, 직위를 남용하거나 타인을 위하여 부당한 알선을 하지 아니하며, 청렴하고 검소한 생활을 솔선수범한다.

5. 우리는 의정활동에 있어서 법 절차를 준수하며 의원 서로 간에 균등한 기회를 보장하고 충분한 토론과 합의에 의해 문제를 해결하는 건전한 의정풍토를 정착시킨다.

6. 우리는 책임있는 군민의 대표자로서 의정활동과 관련된 모든 공·사적행위를 함에 있어서 군민에게 언제든지 그 결과를 밝히고 그에 따른 책임을 진다. 이상 윤리강령을 마치겠습니다.

새봄을 여는 입춘의 계절에 제32회 임시회를 개회하게 된 것을 무척 뜻깊게 생각하며 군정수행으로 바쁘신 중에도 참석하여 주신 한희섭군수님과 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

아룰러 지난 정기회의 이후 개최하게 된 이번 임시회에서 동료의원 여러분을 건강한 모습으로 뵙게 되어서 매우 반갑습니다. 2월 입춘의 달과 함께 우리의 마음가짐이나 몸가짐 모두가 봄을 맞이하게 되었습니다.

우리 의회나 울릉군 행정에도 예외가 아닙니다. 그 동안 가꾸어 온 지방자치의 기틀을 잘 마무리하여 전면적인 자치시대를 대비한 씨앗을 완벽하게 뿌려야하기 때문입니다. 그런 의미에서 올 해의 입춘은 여러 가지로 대길이라 기대가 됩니다. 동료의원 여러분!

지방의회의 출범이 벌써 4년째로 임기를 눈 앞에 두고 있습니다. 그 동안 여러 가지 어려운 여건 속에서도 이곳 의사당 뿐만아니라 주민들의 생활 현장에서 의욕적으로 하신 의정활동은 우리 지방자치의 소중한 밑거름이 될 것을 확신합니다.

다가오는 6월로 우리의 임기가 만료된 후에는 민선 군수의 등장과 군의회의 새로운 구성 등 군정의 여건이 크게 변화 될 것으로 예상합니다.

이러한 변화속에서 초대의 의정을 잘 마무리 하고 지방자치의 기틀을 굳건히 다지면서 울릉군을 더욱 발전시켜 나가는데 우리군 의회가 준비하고 처리해야 할 과제가 많이 있을 것으로 생각됩니다.

군민 모두의 여망에 부응하는 수준 높은 의정활동으로 우리에게 부여된 역할을 성실하게 수행하여 훌륭한 성과를 거둠으로서 높은 평가를 받을 수 있도록 기대합니다. 동료의원 여러분! 이번 임시회에서는 제출된 의안이 많습니다.

의안의 처리에 한점 소홀함이 없도록 중지를 모아 심도있게 처리해 주시기를 바랍니다. 특히, 올 한해의 군정을 엮어가는 역점 시책을 업무보고를 통해서 들어 보겠습니다.

업무추진계획은 모두가 잘 살고 아름답게 가꾸려는 시정의지의 결집이라 생각합니다. 각 분야별로 계획된 시책은 군민들의 일상 속으로 밀도 있게 추진되어야 합니다. 군정의 최종적ㅇ인 목적이 지역 군민에게 연결되지 않으면 아무런 쓸모가 없습니다.

그 동안의 경험과 의정활동을 바탕으로 군민의 입장에서 보고내용을 세밀하게 분석하여 군정에 중요한 흐름을 이해하고 의정활동에도 큰 보탬이 되었으면 합니다. 관계공무원 여러분!

오늘 군정 전반에 대한 업무추진 계획을 보고받게 되어 있습니다만, 여러 가지 기대하는 바가 큽니다.

계획보다는 실행이 더욱 절실한 것이 사실이지만, 새로운 계획으로 희망과 용기를 가져다 준다는 것은 매우 보람된 일입니다. 그것은 오늘보다 나은 내일에 대한 비전이며 확신입니다.

지금 우리는 그러한 위치에서 전 군민의 새로운 희망과 의지를 이끌어 내어 군민 화합으로의 지역발전을 이루어야 합니다.

이를 위하여 공무원으로서의 역할과 사명을 가지는 자체 노력이 끊임없이 전개 되어야 할 것입니다.

끝으로 바쁘신 중에도 참석하여 주신 모든 분들게 감사를 드리면서 개회사에 가름합니다.

3. 군수인사

존경하는 이상인 의장님 그리고 의원님 여러분! 을해년 새해를 맞아 처음으로 개회하는 울릉군의회 제 32회 임시회 개회식에 참석하여 인사말씀을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지나나 한 해 동안 군정발전과 주민복지 향상을 위하여 보내주신 의원님들의 따뜻한 협조와 성원에 대하여 진심을 감사의 말씀을 올립니다. 돌이켜 보면, 지난 1994년은 급변하는 국제정세 속에서도 활발한 경제외교를 펼쳐 우리나아의 국제적 역할과 위상을 공고히 하였을 뿐 아니라 한반도의 통일 환경을 조성하면서 남북관계 개선에 큰 성과를 거두었으며, 세계화의 기틀을 마련한 보람찬 한해였다고 하겠습니다.

국내적으로는 꼬리를 물고 일어난 각종 초대형의 사건사고와 전국적인 극심한 한해로 인하여 국민들에게 실망을 안겨주기도 하였습니다만, 슬기와 인내로 어려움과 고통을 극복하며 국가의 안정을 기하여 왔다고 하겠습니다.

우리 군정도 이러한 국내외적인 정세에 능동적으로 대처하면서 나름대로 알찬 성과를 거둔 한해라고도 생각합니다. 우선 사회적으로는 4대 질서운동을 강력히 추진하여 건전한 사회기풍이 점차 자리잡혀 가고 있고, 지역 경기도 오징어 조업의 호황으로 활력을 찾았으며, 각종 사업들도 대부분이 차질없이 추진되어 지역발전을 한걸음 앞당겨 놓았습니다. 또한, 주민복지 향상과 농어촌에 대한 생산기반시설확충 및 유통구조 개선 사업 등 농어업인 소득증대를 위하여 적극 노력 하였습니다. 그러나 유해없는 극심한 가뭄으로 인하여 농작물의 막대한 피해를 입게 되어 아쉬움이 없지도 안습니다만, 특히 영·호남 지역에서는 아직까지도 겨울 가뭄이 극심하여 농업용수는 물론 주민들의 식수마저도 모자라 고통을 받고 있는 실정임을 볼 때 우리 지역은 전국 어늬 지역 보다도 축복받은 땅임을 새삼 실감케합니다.

의원님 여러분! 금년은 어느때보다 의미가 있고 중요한 해라고 생각합니다. 먼저 국제적으로는 WTO의 출범과 함께 과속화 된 무한 경쟁화시대를 맞아 전세계가 자국의 이익을 위한 소리없는 경제전쟁에 돌입 하였으므로 이제 우리에게도 세계화와 국제경쟁력 강화는 더 이상 늦출 수 없는 시대적인 과제가 되었습니다. 그리고 내년에는 우리나라가 OECD 및 UN 안보리 비상임이사국에 가입할 계획으로 대통령께서는 3월 2일부터 3월 15일까지 프랑스, 독인, 영국 등 유럽5개국 정상과 회담을 갖기 위해 순방길에 오르시게 됩니다. 또한, 국내적으로는 국민들이 직접 단체장을 선풀하는 본격적인 지방화 시대가 개막되어 세계화와 지방화를 동시에 추진해야 하는 중차대한 시기이므로 우리 내부의 자치역량을 더욱 굳건히하여 미래로 세계로 도약하는 세계화로 도약하는 세계화, 지방화의 원년으로 삼아야 될 것입니다. 특히, 금년은 문민정부 출범 3차년도이면서 광복 50주년을 맞는 뜻깊은 해로서 우리 공직자 모두는 제2의 도약을 위한 결의를 다짐하면서 올 한 해 역점을 두고 추진해야 할 군정 주요시책을 보고 드리겠습니다.

첫째, 21세기를 향한 울릉관광개발과 지역 균형발전에 역점을 두고 추진하겠습니다. 관광개발 사업은 천혜의 자연경관을 최대한 이용한 개발과 관광소득을 증대 시키는 방향으로 추진하겠습니다. 현재 시행중에 있는 죽도관광개발사업은 올해 3억 6,000만원을 투자하여 사업을 마무리 하겠으며, 섬목 도선장에도 1억원을 들여 휴게소를 건립하겠습니다. 그리고 관음도 개발을 위하여는 우선 5,000만원으로 설계용역을 실시하여 최선을 다하여 상반기에 착공할 계획이며 북면 풍혈지구에 6,000만원의 사업비로 깨끗한 새로운 관광 편의시설을 만들어 섬목, 관음도, 삼선암과 연결하는 해상 관광 벨트를 조성하여 1일 해상 관광코스로 만들어 갈 계획입니다. 또한, 도동 약수공원과 망향봉간 삭도시설 설치를 위하여 해안절경을 한눈에 조망 할 수 있도록 1억원의 개발용역을 실시하겠으며, 독도를 육안으로 보고 관광할 수 있도록 망향봉과 성인봉 등산로에 1억 2000만원으로 전망대를 건립 하겠습니다. 그리고 도동 약수지구에 5,300만원으로 향토사료관 재정비사업과 병행하여 호암재단측에 지원을 받아 금년에 착공하여 내년 광복절에 개관 목표로 독도관을 건립하여 여기에 자료전시실, 비디오 상영실, 연구실 등을 갖추어 독도에 대한 영토의식을 높여 나가도록 하겠습니다. 또한, 도동항 좌안에 3억원을 투자하여 해안 마리나 도로 400m를 개설하여 새로운 관광코스를 만들어 나갈 계획입니다.

지역개발사업으로는 군민들의 최대 숙원사업인 일주도록 개설사업에 45억 6,000만원을 투자하여 계속 공사를 추진하겠으며, 내수전~죽암간 도로개설을 위해 금년에는 2억 5,000만원의 사업비로 실시설계 용역을 하고, 군도 사업비 4억원으로 우선 일부 구간이나마 도로개설사업을 착공할 계획이며, 내년부터는 연차적으로 투자를 확대하여 도로가 조기에 개통이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 도로개설과 병행하여 장래계획으로 기성골지구에 쓰레기매립장, 화장장, 도축장 등의 항구적인 혐오시설 단지도 조정해 나가겠습니다. 또한, 6월초에 취항 예정인 포항~울릉간 2시간 30분대의 2,600톤급의 전천후 여객선 취항에 대하여도 3억원의 예산으로 도동복개시설 보수와 임검소 이전 등 도동항 환경정비 사업을 추진하고 17억원을 들여 도동부두 30m를 확장토록 하겠습니다.

아울러 항공기 취항이 년내에 이루어 질 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다. 그리고 도축장 이전 현대화시설사업은 7억원을 투자하여 건물신축 밒 진입도로 확포장과 페수처리시설을 2월중에 착공하여 하절기 이전에 완공하고 특색있는 향토수목거리 조성을 위해 2,000만원을 들여 도동, 저동간 후박나무거리와 도동, 사동간 마가목거리 조성을 위하여 전군민이 참여하는 헌수운동을 대대적으로 전개하여 사업의 효과를 높여 나가겠습니다. 또한, 14억 9,000만원으로 각종 소규모 사업을 추진하여 주민숙원을 해결해 나가겠습니다.

아울러 지난해 이월사업은 상반기중에 모든 사업이 완공될 수 있도록 특단의 대책을 강구하여 추진해 나갈 계획입니다. 이와같은 많은 사업들을 계획성 있게 추진하기 위하여 지역적 특성을 감안 1월초에 설계기획단을 구성하여 운영하고 있으며, 3월 말까지는 설계를 완료하고 조기착공, 조기완공으로 지역의 균형발전을 도모해 나가도록 하겠습니다.

둘째, 세계화, 개방화 시대에 부응하는 농어업 육성기반을 조성해 나가겠습니다. 실질적인 농어촌의 복지시설 향상을 위하여 재래식 부엌 및 변소개량 등 생활환경개선사업을 추진한는 한편 9억원을 들여 천부항 축조사업을 마무리 하겠으며, 90여억원을 투자하여 저동, 태하, 현초, 남양항 등의 어항을 축조 보수하여 생산기반 시설을 확충하고, 사동 신항만 건설공사도 계획 추진하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 또한, 수산증식을 위하여 1억 4,800만원으로 전복 치패다지의 조성과 연안어장의 정화사업도 지속 추진해 나가겠습니다.

생산지원사업으로 노후어선대체 및 어선용기기와 농기계의 반값 공급을 확대 지원하겠습니다. 그리고 울릉 약소 증식대책으로 3,400만원을 투자하여 암송아지 20두를 구입 영세농가 등에 대부하여 약소를 증식시켜 나가겠습니다. 또한, 농수산물 유통구조개선을 위하여 1억 8,000만원의 예산으로 간이집하장 2개소를 설치 하겠으며, 지역 개발기금 30억원을 기체하여 농수산 육성지원사업 및 유통자금으로 운영, 지역경제 활성화에 기여해 나갈 계획입니다.

아울러, 지난해부터 전국으로 극심한 가뭄현상이 지속되고 있어 지난해에 경험으로 봐서 우리 지역도 예외가 될 수 없는 실정이므로 석포리의 3단 양수시설에 이어 금년에도 항구적인 한해 대책을 위해 2억 6,000만원을 투자, 나리분지에 추산수력발전용 월류수를 역수시키는 3단 양수시설과 농업용 저수시설 3개소를 조기에 완공하여 영농에 차질이 없도록 만전을 기해 나가겠습니다.

셋째, 쾌적한 환경보전과 맑은 물 공급에 주력하겠습니다. 날로 심각해져가는 쓰레기 문제를 효율적으로 대처하기 위해 금년부터 실시하는 쓰레기 종량제의 조기정착을 위한 주민계도 및 홍보에 최선을 다하여 쓰레기 재활용과 함께 쓰레기 발생량을 줄이도록 하겠습니다. 그리고 주민들과 관광객들이 맑은 물을 불편없이 안심하고 사용할 수 있도록 4억 7,500만원을 투자하여 상수도시설 확장과 간이급수시설 5개소를 보강하겠습니다.

넷째, 군민복지 향상과 서미생활 안정을 위한 시책을 확대해 나가겠습니다. 생활보호대상자와 저소득층의 생계비와 자녀학비지원을 확대하겠으며, 특히 불우세대에 대한 주거환경을 개선시켜 삶의 의욕을 고취시켜 나가고, 컴퓨터 단층촬영을 위해 2억원을 투자 보건의료원에 첨단 C/T촬영기를 설치하여 의료서비스를 향상해 나가겠습니다. 그리고 노인복지를 위해 1억 5,000만원으로 노인회관을 건립하고 아울러 사회 경노풍토를 진작시켜 나가겠으며, LPG, 연탄, 유류등에 대한 해상수송비 3억 5,200만원을 지원하여 포항과 동일한 가격으로 주민들에게 공급하여 서민 생활 안전을 도모해 나가겠습니다.

다섯째, 본격적인 지방화시대를 대비하여 지역안정과 자치기반을 구축해 나가겠습니다. 지역화합을 저해하는 잠재민원과 집단 민원의 해소를 위하여 비판여론, 작은 소리를 귀담아 듣고 공개, 예고 등 사전에 주민들에게 알리는 행정으로 추징해 나가겠으며, 금년 6월 중 전천후 여객선 취항을 경축하기 위하여 군민 한마당 축제행사를 개최하여 군민 일체감을 조성해 나가겠습니다. 그리고 지방자치 역량제고를 위하여 주민들의 군정 참여 기회를 확대해 나가겠으며, 군정평가회를 개최하여 군정의 발전방향을 모색하는 편, 의회와 긴밀한 협조를 통한 지역 현안사항을 공동 해결해 나가겠습니다.

아울러 금년 6월 27일에 실시하는 지방자치단체장 선거를 비롯한 4대 지방선거를 깨끄서한 선거로 치룰 수 있도록 선거 업무에 완벽을 기하겠습니다.

마지막으로 군민에게 만족과 믿음을 주는 봉사행정을 펴 나가겠습니다.

자연부락을 직접 찾아가서 군정을 알리는 사랑방 군정보고회를 2월 중에 개최하고 분기별로 움직이는 종합관서를 운영하는 등 주민속에 파고드는 현장대화행정을 추진하겠으며 주민들이 관청방문을 줄이는 민원처리 제도도 확대 실시해 나가겠습니다. 또한 세계화 지방화를 선도해 나가야 할 우리 공직자들도 과거의 낡은 관행에서 과감히 탈피하고 공직 가치관과 사고의 대전환으로 행정의 생산성을 제고 시키고 각종 교육 및 선진 비료 행정을 통한 농력을 배양시켜 나가겠습니다.

존경하는 이상인 의장님! 그리고 의원님 여러분, 지나간 반세기가 경이적인 반전으로 세계무대에 당당히 등장한 시기였다면 앞으로 다가올 반세기는 될 수 있도록 노력해야 될 것입니다. 이를 위해서는 모든 군민이 세계화와 미래가 요구하는 자질과 역량을 갖춘 세계인이 되어야 합니다.

우리지역은 천혜의 자연경관을 보유하고 있고 모든 쟈연 자원과 환경, 주민들의 인심까지도 훼손되지 않고 때묻지 않는 무공해로서 21세기가 필요로하는 무한한 잠재력을 가지고 있습니다. 이 가능성을 현실로 바꾸어서 풍요롭고 살기 좋은 울릉을 건설하는 것은 우리 모두의 사명이며 권리인 것입니다.

개척 조상들의 불굴의 정신을 다시 한번 되살려 모든 도전을 슬기롭게 이겨내고 미래로 세계로 전진해야 하겠습니다. 그 동안 아낌없이 성원과 지도로 군정을 내실있게 추진할 수 있도록 협조해 주신 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 다시 한번 충심으로 감사를 드립니다.

앞으로도 변함없는 애정과 관심을 가지시고 군정추친에 적극 협조해 주실 것을 부탁드리며 울릉군의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 건승을 기원하면서 인사에 가름합니다.