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제254회 제2차 예산결산특별위원회(2020.12.03 목요일)

제254회 울릉군의회(정례회)

예산결산특별위원회 회의록제2호

울릉군의회사무과


일시2020년 12월 03일(목)

장소특별위원회장


의사일정

1. 2021년도 울릉군 기금운용계획안

2. 2021년도 예산안


부의된 안건

1. 2021년도 울릉군 기금운용계획안

2. 2021년도 예산안


(10시 00분 개의)

위원장 공경식
성원이 되었으므로 제254회 울릉군의회 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다.

금일 특위에 상정된 안건은 2021년도 울릉군 기금운용계획안, 2021년도 예산안으로 어제 제1차 예결특위에 이어서 부서별로 제안설명을 듣고 질의·답변을 하도록 하겠습니다.

그럼 심사를 시작하도록 하겠습니다.

1. 2021년도 울릉군 기금운용계획안

2. 2021년도 예산안

위원장 공경식
의사일정 제1항 2021년도 울릉군 기금운용계획안, 의사일정 제2항 2021년도 예산안을 계속 상정합니다.

다음은 관광문화체육과 소관입니다. 관광문화체육과장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

관광문화체육과장 김철환

안녕하십니까? 관광문화체육과장 김철환입니다.

2021년도 관광문화체육과 소관 세출예산 제안설명을 드리겠습니다.

저희 관광문화체육과에서는 내년도 101억 1,000만원을 예산을 편성하였습니다. 지난해보다 4억 2,000만원 정도 줄어든 예산입니다.

다음은 중요 예산에 대한 설명을 드리겠습니다.

315쪽 중하단부에 있는 경상북도관광진흥기금부담금입니다. 관광진흥부담금은 2억원을 편성했으며, 1,000억원을 목표로 도와 시군이 5:5로 10년간……

위원장 공경식
과장님, 마스크 벗고 이야기해도 됩니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 감사합니다.

10년간 1,000억원을 목표로 도와 시군이 5:5로 하고 있습니다. 기금운용은 관광기반시설 개보수 및 관광상품 개발 등이 되겠습니다.

다음은 관광역량 강화 워크숍에 1,000만원 편성했습니다.

다음은 울릉도·독도 관광정책포럼에 1,000만원 편성했습니다.

다음은 316쪽이 되겠습니다.

중하단부에 문화관광해설사 활용사업 6,480만원을 편성하였습니다. 저희들 문화관광해설사는 6명이 활동하고 있습니다. 주로 인건비가 되겠습니다.

다음은 317쪽이 되겠습니다.

관광서비스시설 환경개선사업에 5,000만원 편성했습니다. 이거는 도와 군비가 5:5인데 도비는 아직 결정이 되지 않았습니다. 주로 사업은 음식업소 및 숙박업소에 대한 시설개보수자금이 되겠습니다.

다음은 찾아가는 관광설명회에 1,500만원 편성했습니다.

다음은 관광홍보 관리에 울릉도·독도 스탬프투어에 2,000만원 편성했습니다.

다음 318쪽이 되겠습니다.

체험 경북 울릉 가족여행에 1,000만원 편성했습니다.

다음은 울릉도·독도 트래블마트에 1,500만원 편성했습니다.

다음은 관광홍보물 제작관리입니다. 주요사업 중 하나는 울릉도·독도 관광홍보 동영상홍보에 1억 3,000만원 편성했습니다. 서울수도권지역의 다중시설에 영상매체 홍보광고가 되겠습니다.

다음은 시설물 유지관리의 관광안내소 및 관광안내판 신설유지관리에 4,000만원 편성했습니다. 지역명소의 정확한 정보 전달을 위해 안내판 및 시설보수 유지관리 사업이 되겠습니다. 김숙희 위원님께서 지난번에 말씀하신 포토존사업도 여기에 해당되겠습니다.

다음은 관광홍보박람회 참가에 3,390만원 편성했습니다.

다음 319쪽이 되겠습니다.

1시군 1관광마케팅 사업에 2,000만원 편성했습니다.

그리고 동해권행정협의회 관광분야 공동사업에 1,340만원 편성했습니다.

다음 320쪽이 되겠습니다.

관광티켓상품 판매입니다. 경북나드리 이커머스상품 판매에 2,100만원 편성했습니다.

다음은 대표 관광상품 개발에 4,000만원 편성했습니다.

울릉힐링로드에 2,000만원, 커플여행관광상품에 2,000만원 편성했습니다.

다음은 관광홍보 콘텐츠 SNS 관광홍보 제작에 2,000만원 편성했습니다.

다음은 관광지 유지관리가 되겠습니다.

소규모 관광시설물 유지관리 16개소가 되겠습니다. 5,000만원 편성했습니다.

다음은 321쪽 중간에 울릉근대문화시설 유지보수 이거는 박정희기념관 주변에 오일스텐 도포가 되겠습니다. 500만원 편성했습니다.

다음은 322쪽 삼국시대 우산국박물관 유지관리에 1,000만원, 그리고 자산취득비에 노후 빔프로젝트 등 지금 현재 시설이 준공한 지는 2013년도에 준공해서 시설물들이 대부분 다 노후가 돼서 교체를 하고자 3,000만원 편성했습니다.

다음은 관광지개발사업에 9,600만원 편성했습니다. 유채밭 및 나리분지 생태정원 조성, 행남옛길 정비 그리고 내수전전망대산책로 정비에 4,000만, 석포 해담길 입구주변 정비에 800만원 등이 되겠습니다.

다음은 해담길 관광자원 개발사업 이것은 전환사업이 되겠습니다. 도비 13억원, 군비 7억원이 되겠습니다. 올해 2020년도 예산에 10억원이 배정이 되었고, 지금 내년도 사업비로 20억 해서 전체 30억을 가지고 설계는 완료했고, 12월 중에 입찰을 의뢰를 할 계획입니다.

다음 복합커뮤니센터 건립사업에 내년도 예산 배정이 35억 6,000만원 배정이 됐습니다. 기금이 14억, 군비가 21억 6,000만원 되겠습니다.

다음 324쪽 하단부의 생생문화재사업 4,000만원 이거는 이영관 家 가옥 국민신탁으로 문화재활용사업으로 받은 보조금 형태로 해서 교부를 해 주는 사업이 되겠습니다.

다음 325쪽이 되겠습니다.

국가지정문화재 방지시스템 구축이 되겠습니다. 국가지정문화재인 256호 나리 너와투막집과 억새투막집 그리고 257호인 나리 억새투막집에 문화재 화재재난방지시스템 구축이 되겠습니다. 이거는 사업을 해서 소화전이 설치가 되는데 소화전이 설치가 되면 마을에도 화재 시에 화재를 방지할 수 있고 산불이라든지 이런 거 났을 때도 도움이 될 것 같습니다.

다음은 326쪽이 되겠습니다.

문화재 안전경비인력 배치가 되겠습니다. 국비사업으로 1억 2,000이 되겠습니다. 나리분지에 있는 국가지정문화재 너와투막집 여기에 안전경비원 4명 연중 배치를 하도록 그렇게 문화재청으로부터 예산이 배정이 됐습니다. 연중 배치가 4명 가능하나 탄력적으로 운영 가능하기 때문에 문화재 주변 정비라든지 관리에 유용하게 쓸 수 있는 예산이 되겠습니다.

다음은 327쪽이 되겠습니다.

문화재운영비 지원이 되겠습니다. 문화재운영비 지원은 연례 반복적인 예산입니다만 작년도에는 순수 군비로 해서 8,000만원이 됐습니다. 그래서 올해에는 도비가 5,000만원 증가됐습니다. 그래서 9,000만원이 편성됐습니다.

문화원 활동지원에 1억 600만원이 되겠습니다. 홈페이지 개편, 그다음에 문화원 각종 문화연구소사업, 해맞이 문화마을 체험, 성하신당제, 단오절 그네뛰기,울릉문학회 시화전, 정월대보름 군제 등이 되겠습니다.

그리고 시군 우수축제 지원에 울릉도 오징어축제 2억이 되겠습니다. 작년에는 코로나19로 인해서 개최를 못 하였습니다만 작년하고 같이 2억원 편성했습니다.

다음 울릉해변가요제가 되겠습니다. 울릉해변가요제 내년도에 예산 4,700만원 편성했습니다. 도비가 1,200만원, 군비 3,500만원이 되겠습니다.

그리고 장흥달맞이놀이마당에 2,700만원 되겠습니다.

그리고 지역문화사랑방 운영 지원에 2,400만원, 그리고 통합문화관광이용권사업에 4,300만원이 되겠습니다.

다음 작은영화관 조성사업의 2,000만원은 작은 영화관 조성사업이 25억 사업입니다만 도비 및 군비 영달 부족분에 대한 예산이 내년도에 마지막으로 다 내려옵니다. 그러면 전체 25억이 다 영달되는 사업입니다.

그리고 도동2리 마을신당 정비에 3,000만원 했습니다. 올해 2,000만원 예산으로 마을신당 정비를 하고자 했습니다. 신당 정비를 하려고 보니까 전체가 다 썩어서 붕괴위험이 있어서 전체적으로 개보수를 해야 되는 상황이라서 올해 2,000만원 사업비 중에 약 700만원으로 실시설계용역을 완료한 사항입니다.

그리고 태하신당관리인부임에 362만 8,000원 이거는 태화성하신당이 지금 현재 관리인력이 계속 없었습니다. 그래서 일주일에 한두 번 정도씩이라도 전체적으로 청소를 하고 할 수 있도록 인부를 사용코자 합니다.

다음은 330쪽이 되겠습니다.

울릉도·독도 전국사진촬영대회 8,000만원. 도와 군비가 각각 4,000만원 되겠습니다.

그리고 행사운영비의 문화가 있는 날 우수공연 유치 3,000만원, 그리고 맨 하단부에 문화기획공연 2,000만원. 이거는 같은 사업입니다. 5,000만원인데 이거는 문화기획공연 실비보상금은 예술가들에 대한 여비보상입니다. 공연 유치는 행사운영비가 되겠습니다.

그리고 울릉아트센터 민간위탁비 한 달에 1,000만원씩 1억 2,000만원 편성됐고요. 그다음에 울릉아트센터 부대시설 창고 건립을 하기 위해서 3,000만원 했습니다.

그리고 디지털영화 상영에 3,000만원 편성했습니다.

다음은 331쪽이 되겠습니다.

독도아리랑문화축제 이거는 해당 문화재에 대한 군과 도에서 보조를 해 주는 예산이 되겠습니다. 2,000만원 편성했습니다.

그리고 어르신 체육활동 지원 1억 4,616만원 이거는 전부 5명에 대한 지도자의 급여 성격이 되겠습니다.

그리고 밑에 시군생활체육지도자 배치사업 이것도 2명에 대한 급여가 되겠습니다. 그리고 생활체육시설운영수당 2,640만원은 생활체육교실 운영비 및 강사수당이 되겠습니다.

그다음 332쪽이 되겠습니다.

먼저 행사실비 지원금은 전국 도 단위 게이트볼대회 참가를 위해서 참가할 때 민간실비지원금으로 500만원. 그리고 전국 도 단위 그라운드골프대회 참가로 500만원 했습니다.

그리고 민간경상보조에 생활체육리그 축구·야구에 600만원, 그리고 경북도민체육대회에 6,000만원, 그리고 울릉군 체육선수 지원에 1,000만원, 나머지는 테니스대회 및 바둑대회, 야구대회, 게이트볼대회, 축구대회, 배드민턴대회, 궁도대회, 당구대회, 골프대회 등 군수기대회가 되겠습니다.

다음은 내년도에는 서면울릉군체육회 운영경비에 7,000만원을 편성했습니다.

그리고 행사실비지원금은 각종 생활체육대회 참가에 1,000만원, 장애인생활체육대회 참가에 300만원 편성했습니다.

스포츠댄스 지원에 200만원 편성했습니다.

그리고 독도지키기 전국 마라톤대회 개최 8,000만원 도와 군비 5:5로 돼 있습니다.

그리고 내년도 주요 체육시설 유지보수비에 2,000만원, 그리고 남양테니스장 야외코트 정비에 8,000만원. 사동테니스장 보수에 3,000만원. 사동 게이트볼장 조성에 3,000만원, 남양 궁도장 누수공사에 2,000만원, 현포생활체육시설 보수공사에 2,000만원, 축구협회 휴게공간 설치에 2,000만원 편성했습니다.

그리고 전국 산악자전거 챌린저 대행진에 1,000만원 편성했습니다.

그리고 엘리트체육 지원에 전국 도 단위 태권도대회 참가에 500만원, 전국 궁도대회 참가에 500만원 편성했습니다.

335쪽이 되겠습니다.

공설운동장 유지보수에 1,000만원, 공설운동장 보수공사에 1,000만원 되겠습니다. 공설운동장 보수공사는 공설운동장 누수되는 천정 누수공사를 하도록 하겠습니다.

다음은 울릉군민체육대회 지원에 1억 6,000만원이 되겠습니다.

다음 도민생활체육대회 축전에 6,000만원, 그리고 경북어르신체육대회에 1,500만원, 포항불빛축제·생활체육대회 참가에 200만원 되겠습니다.

그리고 하단부에 광복절 독도 태권도퍼포먼스에 4,000만원.

337쪽이 되겠습니다.

생활체육지도자 수당 지원에 1,900만원 되겠습니다.

그리고 울릉도·독도 오픈 배드민턴대회에 1,000만원, 그리고 울릉도·독도 국제트레킹대회에 8,000만원 되겠습니다.

그리고 전국 그라운드골프대회 1,000만원도 있습니다. 이거는 현재 도비가 결정이 되지 않은 상황입니다. 도비가 결정되면 예산에 따라서 군비도 추가가 되면 추경에 요청할 계획입니다.

남녀 궁도대회도 마찬가지입니다. 도비는 현재 요구 중입니다, 결정은 되지 않았습니다.

이상으로 관광문화체육과 2021년도 예산 제안설명을 하였습니다.

아무쪼록 원안 가결될 수 있도록 부탁드립니다.

감사합니다.

위원장 공경식
과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 박인도 위원님 질의해 주십시오.

위원 박인도

과장님, 설명 잘 들었습니다.

우산국박물관 유지관리보수비가 1,000만원 들어가 있는데 현재 준공은 다 했죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 공사는 준공은 다 된 사항입니다.

위원 박인도

다 하고, 현재 개관을 언제쯤 잡고 있습니까?

관광문화체육과장 김철환

지금 현재는 내년 상반기를 목표로 준공을 준비를, 사실은 준공 준비는 다 돼 있는 상황인데 코로나19로 인해서 지금 개관식을 못 하고 있는 상황입니다.

위원 박인도

거기에 제가 몇 번 가 봤는데 현재 유물들 박물관에서 복제해서 가져온 거 좀 과장님이 가셔서 보면 좀 조잡하다고 생각이 안 듭니까?

관광문화체육과장 김철환

유물 복제해서 온 게 대표적……

위원 박인도

아니, 전체 분량이.

관광문화체육과장 김철환

분량이 그렇게 많은 편은 아닙니다. 많은 편은 아니고 조잡이라기보다도 울릉도의 유물들이 한계가 있기 때문에 그렇습니다. 그다음에 유물 복제한 거 그거는 저희가 원본 그대로 똑같이 복제를 해서요.

위원 박인도

아니, 재질이 그런 게 아니고 분량 자체가.

관광문화체육과장 김철환

분량 자체는 지금 장소가 좀 협소하기 때문에 전시할 수 있는 사항은 최대한 전시를 한 상황이고요. 그리고 또 박물관 명칭이 우산국박물관이다 보니까 근대유물이라든지 그런 거는 배치하기가 좀 박물관 이름하고 맞지 않습니다. 그리고 우리 수장고에 다른 유물들이 좀 있습니다.

위원 박인도

수장고에는 조금 들어 있습니까?

관광문화체육과장 김철환

예. 제법 있습니다. 수장고에도……

위원 박인도

수시로 교체해서 돌리면 되겠네. 몇 점 정도 있습니까, 거기에?

관광문화체육과장 김철환

전체 가 빌려온 게 200점 전체로 있는데 현재 한 50점……

위원 박인도

복제해서 가져온 겁니까? 박물관에서 빌려온 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

그게 독도박물관에 원래 있는 걸 독도박물관에서 임대형식으로 가져와 있는 겁니다.

위원 박인도

일단 그게 지금 개관을 앞두고 있는데 물론 그 부분에 대해서 가 위원님들 가서 모노레일 타고 올라가가 전망대까지, 당초 계획은 정상까지 올린다고 당초 계획을 잡은 건데 그런 부분을 개관하면서 어차피 준공이 다 됐으니까 내년부터라도 거기 정상에 전망대를 설치하는 거로 추진을 해 주시고요. 그 부분에 대해서 과장님이 그 부분은, 위에 정상에는 생태계1등급지구이기 때문에 아마 산림청하고 협의가 잘돼야 될 것입니다.

그런 부분에 과장님이……

관광문화체육과장 김철환

위원님께서도 몇 번 질의를 하시고 말씀을 하셨는데 저희들도 거기 현재 전망대조차도 산불 감시로 하고 그렇게 돼 있는 상황이고……

위원 박인도

예, 압니다.

관광문화체육과장 김철환

생태계 1등급이고, 그다음에 산림청 소유다 보니까 산림청하고 업무적인 협의 자체를 하는 데 굉장히 조금 난한 건 좀 있습니다. 그래서 법적인 문제가 해소가 된다 그러면 저희들도 적극적으로 개발할 수 있도록……

위원 박인도

그거 검토하시면 가능하겠던데. 전에부터, 내가 3, 4년 전부터 그 부분을 보니까 그거는 충분하게 가능하겠고, 그렇게 적극적으로 검토해 주시기를 부탁드릴게요.

그리고 울릉해담길 있죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 예.

위원 박인도

구체적인 사업계획을 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

관광문화체육과장 김철환

울릉해담길 이건 전체 예산이 30억입니다. 30억이고, 한 20억 정도로 가지고 지금 현재 있는 해담길 전체를 새로 코스를 개발하는 게 아니고 지금 현재 해담길을 전면 개보수를 하는 개념입니다. 데크도 새로 놓고, 그다음에 안내판이라든지 체계를 전체 새로 신설되는 건데 지금 현재 해담길이 울릉도 한 바퀴 돌면서 이어지지 않는 곳 그런 곳은 이어질 수 있도록 그렇게 만들고 있는 중이고요.

위원 박인도

해담길 선정을 그때 현재 향목하고 거기로 선정을 했는데 거기는 지금 추진이 어떻게 됩니까?

관광문화체육과장 김철환

향목 쪽에는 지금 현재 농업기술센터에서 화산섬사업으로 해서 공사 거의 마무리 중인 거로 알고 있고요. 저희들은 올해 12월 중에 사업을 발주할 계획입니다.

위원 박인도

향목에?

관광문화체육과장 김철환

아닙니다. 전체, 해담길 전체……

위원 박인도

아, 전체를 또 발주하는데 향목은 이번에 빠졌다 이 말이죠?

관광문화체육과장 김철환

향목은 농업기술센터에서 지금 현재 사업을 거의 마무리 중인 거로 알고 있습니다.

위원 박인도

어디서 어디까지 합니까, 지금?

관광문화체육과장 김철환

향목 그 위에서 전망대에서 밑으로 내려가는 거기 말씀하시는 거죠?

위원 박인도

예.

관광문화체육과장 김철환

거기 지금 농업기술센터에서……

위원 박인도

아니, 거기서 내려가는 게 아니고 지금 대풍암 있는 데, 소나무 있는 데 그 밑에 전망대에서 보면 그 위쪽에 보이죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 박인도

거기서 옆을 지금 데크 놓은 쪽으로 거기로 해담길을 그때 검토했는데……

관광문화체육과장 김철환

거기 지금 기술센터에서 하고 있습니다.

위원 박인도

거기로 지금, 그 위에서 거기로도 하고 있다는 말입니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 예. 공사 거의 마무리됐습니다.

위원 박인도

일단 잘 알겠습니다. 그런 부분은 그게 제가 한번 시간 나면 가서 검토해보고, 해담길이 관광객들이 울릉도 오셔서 앞으로는 도보관광을 많이 할 텐데 지명하고 이런 걸 좀 선명하게 해서 한눈에 다 보일 수 있도록, 지금 관광지 안내표시를 항상 보면 간선도로 같은 데는 관광객들이 잘 안 보여서 지나서 그 산골까지 들어가서 여기 뭐야 하는데, 요즘은 전체 네비를 다 찍어서 다니면서도 그런 분들이 더러 있으니까 지명을 잘 표시해 주시기를 부탁드리고요.

관광문화체육과장 김철환

예, 잘 알겠습니다.

위원 박인도

울릉아트 민간위탁 이 부분에 올해 공연 몇 번 했습니까?

관광문화체육과장 김철환

올해 공연은 5번이 채 안 되고 코로나19로 인해서 공연 자체는 굉장히 많이 줄어들었고, 그래서……

위원 박인도

줄어들면서 그러면 올해 예산은 위탁 준 금액 그대로 다 줬습니까?

관광문화체육과장 김철환

저희들 위탁예산 자체가 공연비로 준 위탁이 아니고 사실 울릉아트센터 전체……

위원 박인도

전체 관리로 일괄 준 거 그거 압니다.

관광문화체육과장 김철환

전체, 예를 들어 잔디밭부터 시작해서 그 위에 청소하는 거까지, 전기세 그런 것들, 인건비 성격이 반 이상 차지합니다, 거기 관리하는 성격이. 그래서 전체 사업비 집행내역은 정산을 받아봐야 알겠지만 거의 그건 다 소진이 되는 거로…… 정액으로 주는 게 아니라 나중에 이걸 정상하는 그런 사항입니다.

위원 박인도

아니, 우리가 울릉아트는 그래도 여기 이장희 선생님이 오셔서 공연을 1년에 몇 회 하고 우리가 기본적인 공연은 해야 되는데 올해에는 특히나 코로나 때문에 많이 못 했는데, 아무튼 그 부분에 대해서도 관광객들이 이렇게 와보면 울릉도에 볼 데가 없으니까 시간 나면 서북쪽에는 그렇고, 북면 쪽에는 보니 많이 가더라고요, 제가 보니까.

관광문화체육과장 김철환

올해는 또 특히 평년보다도 울릉아트센터 방문객들은 훨씬 더 많은 거로……

위원 박인도

올해요?

관광문화체육과장 김철환

예, 그렇습니다.

위원 박인도

알겠습니다.

남양테니스장 보수 보면 현포·남양테니스장 야외코트 정비, 남양궁도장 누수보수공사, 올해 내가 태풍 지나고 이렇게 봤는데 행정에서 하는 공사는 왜 다른 민간인들이 한 거는 이게 피해가 없는데 특히 행정에서 하면 더 견고해야 될 부분인데 테니스장 거기에 내가 가보니까 근본 설계가 잘못된 거예요. 관리감독이 잘못됐는지, 설계가 잘못됐는지 그 당시에 내가 설계를 안 봤으니까 그에 대해서는 제가 말을 못 하겠는데 근본적으로 문제가 테니스장 전체 피해 난 게 왜 났다고 생각합니까, 과장님?

관광문화체육과장 김철환

저도 박 위원님 의견에 공감을 합니다. 사실 집행부의 실시를 한 부서장으로서는 죄송하다는 말씀을 드립니다. 그게 준공한 지는 한 5년 정도가 지났습니다. 유독 올해 파손이 많이 됐는데 그동안에 태풍이라든지 그런 게 없어서 그렇다 치더라도 제가 봐도 그게 보기 좋게 한다고, 못자국 같은 거 그런 거 안 내고 한다고 그렇게 한 것 같습니다. 그래서 이번에 태풍피해 복구를 계기로 해서 안에 보강을 완벽하게 보강을 해서 예를 들면 그런 태풍이라든지 이런 데 날아가지 않도록 보수에 만전을 기하겠습니다.

위원 박인도

특히나 우리가 전에 경주의 체육시설, 문화관 무너지고 피해 나고 그때부터 우리가 체육시설에 대해서 굉장히 보강하고 또 화재위험, 화재방지기 시설이 다 돼 있는데 특히, 아니, 판넬이 날아갈 정도로 그런 부분을 설계를 그렇게 해서 관리감독을 한다 그럴 것 같으면 이게 행정적으로 문제가 있습니다. 아니, 공사감독은 지금 현재 건축부서나 공사감독들을 지금 내가 보고 있는데 전부 다 공사감독들이 이거 관리 소홀로 인해서 오는 게 전부 다 태풍 피해 때 보면 전부 다 인재라요. 그래서 그 엄청난 피해서 나서 국가손실을 그만큼 하면서 아직까지 건축하는 데 전반적으로 보면 문제점이 도출되는데 과장님, 그런 부분에 대해서 적극적으로 검토해 주시고, 또 지도감독을 잘해 주시기 부탁드리고요.

남양궁도장 누수공사 이거 아마 올봄에 얘기를 했는데 이게 지금 겨울 될 것 같으면 거기 물이 줄줄 새는데 이제 예산을 해서 내년도에 하겠다는 말입니까, 이거를?

관광문화체육과장 김철환

죄송한 말씀이지만 이게 원래 올해 하려고 했습니다. 올해 하려고 하기 전에 거기에 남양궁도장에 크랙이 가서 궁도협회 회원님들께 물어봤습니다. 지금 올해 예산은 누수공사 그거로 지금 예산이 잡혀 있는데 먼저 할 게 크랙이 간 그게 안전진단이 먼저다 해서 안전진단을 사실 그 예산으로 먼저 했습니다. 안전진단 결과 크게 안전에 문제가 없다 그래서 그거로 가지고 지금 현재 크랙 간 그 부분을 보수를 하고, 내년도에 누수된 곳을 하겠습니다. 예산이 확정이 되면 내년에 일찍이 보수토록 하겠습니다. 죄송합니다.

위원 박인도

그 부분을 지금 우기가 오면 겨울에 계속 비 오고 눈 오고 하지 않습니까? 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 박인도

밖에서 물이 줄줄 새는데 그걸 내년도에 예산을 받아서 한다는 거 그거 말이 안 되잖아. 그거 돈도 크게 많이 안 드는 것 같던데.

관광문화체육과장 김철환

어쨌든 예산 확정되면 1월 달에라도 일찍이 하도록 하겠습니다.

위원 박인도

여기 보니 남양고분 유지보수 지금 한다는데 저번에도 내가 말씀을 드렸습니다만 전체 고분에 대해서 울릉군 현포리에도 지금 현재 고분 저번에 회의식감 사할 때도 말씀드렸지만, 과장님 없어서 그때 말씀을 못 들었는데 현포의 고분 매입하는 그거하고, 그거는 지금 도비 확정됐죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 도비가 우리가 예산 제출하기 전에 확정되는 바람에 아직까지 예산 편성을 못 했습니다. 내년도 1차 추경에 군비 확보해서 예산을 확보를 해야 됩니다. 도비는 확정이 됐고요.

위원 박인도

도비 2억 5,000 됐습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 예.

위원 박인도

그러면 전체 임용길 씨 땅을 매입할 것 같으면 그거 얼마 하면 됩니까? 지금 현재 대충 감정에.

관광문화체육과장 김철환

제 생각에는 지금 인근 토지들이 100만원 이상에 거래가 되는 거로 알고 있습니다, 100만원 정도에. 그렇지만 거기가 문화재보호구역으로 지정이 되어 있고 하기 때문에 감정을 해도 인근 토지만큼은 안 나온다 보고, 제 추측입니다만 약 인근 토지 가격의 반액 정도가 감정이 안 나오겠나. 전체 예산을 따지면 아직 감정은 안 해 봤습니다만 약 한 10억 정도의 예산이 소요되지 않겠나 그런 생각입니다.

위원 박인도

인근에 있는 임용길 씨 토지만 매입하면 됩니까?

관광문화체육과장 김철환

그 주변에 임용길 씨 토지하고 인근에 개인토지가 조금 있는 거로……

위원 박인도

임유종 씨도 그 인근에 있고 더러 있는 거로 알고 있는데.

관광문화체육과장 김철환

고분이 그거 돼 있는 거는 거의 다 매입을 했고요. 저 위에 작은 고분들 7개 안 있습니까? 그쪽으로는 매입했고, 현재 제일 큰 고분 2개 그게 임용길 씨 고분이고, 그 뒤가 되겠습니다.

위원 박인도

아무튼 고분 관계는 남양도 관광객들이 많이 찾아가던데 그 길도 보면 여름에 칡덩쿨하고 유지관리를 잘해 주시기를 부탁드릴게요.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 박인도

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

위원님들께 당부의 말씀 드려야 될 게 질의를 좀 핵심적인 것을 질문해 주시고, 과장님께서도 질문를 좀 끌지 말고 간략하게 답변 부탁드리겠습니다.

가능하겠죠?

관광문화체육과장 김철환

알겠습니다.

위원장 공경식
질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 정성환 위원님, 질의해 주십시오.

위원 정성환

과장님, 설명 잘 들었습니다.

잘 들었고, 332쪽 보면 복합커뮤니센터.

이거 장소가 적합합니까, 저희가 볼 때?

관광문화체육과장 김철환

지금 장소가 적합하다, 안 하다라고……

위원 정성환

지금 LPG배관망사업도 저장소도 거기 들어가고, 충전소도 차후에 계획이 있고 그런데 장소부터 또 주민들이나 이용하기도 용이하지도 않고, 그리고 사후처리에다 수영장 이거 하면 유지관리비 엄청 드는 건 아시죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 정성환

그러면 이거를 애시당초에 도서종합개발사업에 내수전 이런 데 계획이 있었어요. 그러니까 정권이 바뀌면 정책사업도 어느 정도 바뀌듯이 그런 데 해놓으면 해수로 수영장을 하든지 그냥 수영장을 만들든지 하면 내수전 같은 데는 야외수영장도 있고 관광객들도 해서 이것도 수입을 좀 창출하면 우리가 유지관리비가 좀 적게 들고, 그리고 좋은 시설 해놓고 관광객도 좀 이용할 수 있도록 하는 게 맞는데 이 장소는 적합하지 않다고 보거든요.

관광문화체육과장 김철환

당초에……

위원 정성환

지금 내가 변경이라든지 이거는 지금 아예 되는 사항이 아니지 않습니까. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

맞습니다.

위원 정성환

그러고 여기다가 지금 전체 금액이 한 120억이 넘는 거로 알고 있고요.

관광문화체육과장 김철환

예, 지금 전체사업비는 105억 사업입니다마는 향후에 감리라든지 이런 것들이 더 들어가니까 거의 120억 정도 돼야……

위원 정성환

그러니까 예산이 증액해서 거의 백이십몇 억인데, 지금 105억에는 5:5로 됐는데 추후에 이십몇 억을 군비로 더 하니까 지금 보조받은 거는 한 50억 조금 넘고 나머지는 군비로 하니 칠십몇 억이 들지 않습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 한 70억 정도……

환경위생과장 박성호

이 사업을 하면서 예산 투입도 많이 되는데 사후 유지관리도 엄청난 천문학적인 돈이 들어가는데 우리가 물론 이 시설은 필요로 합니다. 노인들이나 여성분들이나 요새 수영하면 관절에도 좋고 건강에도 좋고 한데 울릉도 인구에 비해서 그걸 정말 활용하고 이걸 유료화시킬 방법도 없겠지만 회원제로 한다 해도 이 나머지는 전부 다 유지관리비는 군비로 다 해야 됩니다. 그러면 제가 말씀드리는 거는 조금의 오는 관광객들한테 수입을 좀 창출할 수 있도록 좀 좋은데 장소도 부적합하고, 이 예산도 이만큼 들고. 우리가 100억 넘는 사업에 군비를 또 한 60% 정도를 하는 사업이 거의 없지 않습니까?

그리고 또 이걸 제가 행정사무감사 할 때 보니까 이걸 또 너무 조급하게 하는 바람에 예산도 10억인가 20억 또 받아내지도 못했더라고요. 맞습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 그거 사업이 연장이 되면 기금이 좀 더 많이 나올 수 있는데 저희들은 빨리 한다고 기금이 그다음에 더 많이 나오는 생각을 못 했습니다.

위원 정성환

지금 이걸 조금 더 빨리 한다고 울릉군민들이…… 지금 이제껏 없었고 또 울릉도는 모든 면이 바다입니다. 그러고 겨울 같을 때 이 장소를 또 이용을 해야 되고 하는데 장소가 제가 보니까 부적합해요. 그러고 이런 수영장 같은 데는 고관절이나 이런 운동을 걷고 하는데, 노인들도 많이 오실 건데, 나이 드신 분, 여자분들이 많이 이용하지 싶은데 접근성이 용이하지 않아요. 그래 이런 거를 사전에 조금 검토를 해서 했으면 좋았는데 참 아쉬움이 많이 남습니다.

위원장님이 간단하게 하라 하니까 이만큼 그거는 마치고, 330쪽 보면 버스킹 거리문화공연 추진하고 문화예술기획공연, 버스킹은 우리가 한번 가봐서 위원들이 그다음부터는 아예 참여를 안 했는데 문화예술기획공연은 뭡니까?

관광문화체육과장 김철환

이게 문화가 있는 날 우수공연 유치 해서 3,000만원 하고 문화예술기획공연 이거는 사실 5,000만원 같은 사업입니다. 같은 사업인데 이게 각종 한마음회관의 예술관협회에서 공연을 유치를 합니다. 공연이 유치가 되면 1년에 작년 같은 경우에는 한 4번 정도 했는데……

위원 정성환

그게 아니고 버스킹 이거는 내가 알기로는 현포에서 한 그거 아닙니까?

관광문화체육과장 김철환

버스킹 말고요, 문화가 있는 기획공연 이거 말입니다. 버스킹공연 이거는 저희들이 한 10회 이상 정도로 육지에는 버스킹을 다 무료로 하지만 울릉도는 전부 오는 숙박비라든지 여비가 있어서 무료로 예술가들이 오기는 굉장히 좀 힘듭니다. 그래서 그런 분들을 유치를 해서 마을별로라든지 예를 들면 도동소공원이라든지 저동의 관해정 앞이라든지 그런 데서 공연을 할 수 있도록 지원을 해 주는 사업비입니다.

위원 정성환

아, 내가 잘못 착각을 했네요. 저번에 한 거 영화 뭡니까, 그거?

(「동쪽영화제」하는 공무원 있음)

동쪽영화제는 지금 문화관광과입니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 그거는 없앴습니다.

위원 정성환

아, 그거 없앴어요?

관광문화체육과장 김철환

개인이 하고 있습니다.

위원 정성환

아, 내가 착각을 했습니다. 버스킹하고 난 동쪽영화제인가 그건 줄 알았습니다. 그거는 넘어갑시다. 동쪽영화제 그거는 내가 필히 그거 한데 난 버스킹하고 같이 되는 줄 알았어요. 버스킹공연은 하는 게 맞고.

그리고 331쪽, 이건 아닙니다.

넘어가서 332쪽 보면 생활체육 경상보조. 그런데 이거 보니까 체육회에서 각 동호회, 어디입니까? 예산, 어디입니까? 대회를 가는데 바둑대회 200만원, 당구대회 200만원, 일괄적으로 300만원씩 다 줘야 되는데 내가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 궁도대회나 이런 모든 대회를 하다보면 예산 다 부족해요. 300만원 자부담도 하고 하는데 당구대회는 당구장을 당구장 주인이 무료로 그걸 안 합니다. 그러면 참가비가 2만원이라요. 다른 데 참가비 2만원 하면 참가 안 할 겁니다. 그런데 예산을 200만원 주고, 300만원 줘도 모자라는데 그러니까 일괄적으로 같이 줘야지. 당구대회 같은 데는 내가 봐도 지금은 당구가 옛날만큼 인식이 나쁜 게 아니고 요새는 스포츠예요. 요즘 TV 보지 않습니까? 당구가 쓰리쿠션 그게 완전 활성화됨으로 해서 당구붐이 일어나요. 그리고 지금은 학생들도 당구를 배우고, 대학도 당구대학이 있는데 이거는 예산을 이렇게 줄이는 게 아니고 더 주지는 못해도 같이는 줘야죠. 이거 체육회나 이야기해서 예산이 허용되는 한에 같이 주십시오. 내가 보니까 예산이 많이 모자라요, 거기. 스폰 받고 이렇게 하던데.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

당구협회에서 일단 요구가 있어야 되지 않을까 싶은데 일단 당구협회에서 요구할 수 있도록 유도하면 가능할 것 같습니다.

위원 정성환

당구협회에서는 이거 보조금 받는 것도 모르고 대회가 자기들 이번에 또 군수기를 못 한다 하니까 이번에 또 2만원인가 3만원 받고 대회를 하면서 스폰을 받아서 했습니다. 그런데 요새는 열의가 있더라고요. 당구도 제가 조금 즐기는 편입니다. 그런데 이것도 이제 옛날만큼 인식이 달라져서 체육으로 자리를 매김 했기 때문에 좀 도와주시면 고맙겠습니다.

위원장 공경식
예, 요구가 있으면 가능할 것 같고요.

또 질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

김숙희 위원님 질의해 주십시오.

위원 김숙희

과장님, 317페이지에 관광서비스시설 환경개선에 5,000만원이 돼 있는데 거기에 대해서 짧게 설명 좀 부탁드립니다.

관광문화체육과장 김철환

이 사업은 관광객을 대상으로 한 음식업소 및 숙박업소에 대해서 음식업소는 최대 3,000만원까지. 숙박업소는 최대 500만원까지 자부담 10% 이상으로 해서 시설개보수사업이 되겠습니다. 참고로 올해에는 11개 업소가 신청해서 저희들 다 열심히 노력해서 11개 업소가 마침 다 됐습니다.

위원 김숙희

지난해에도 한 사업입니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 매년. 이게 도비가 5:5로 이렇게 배정이 되는데 5,000만원은 왜 5,000만원 했냐면 올해 저희들이 군비 5,000만원 하고 도비 5,000만원 했습니다. 지금 내년도에도 올해 수준을 유지해서, 인식이 소문이 나고 인식이 돼서 굉장히 이걸 기다리고 있는 업소들이 참 많습니다. 그래서 올해 수준 정도로 예산을 잡아놨습니다.

위원 김숙희

그냥 지원하는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 예. 아마 올해는……

위원 김숙희

지금 신청은 했어도 어떤 기준이 있어야 해 주는……

관광문화체육과장 김철환

예, 기준은 관광숙박업소면 다 신청을 할 수 있습니다.

위원 김숙희

괜찮은 사업이네요.

관광문화체육과장 김철환

예를 들면 음식업소 같은 경우에는 첫째 조건이 좌식을 입식으로 바꾸는 게 첫째 조건입니다.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 이거는 해마다 이루어지는 일인 것 같은데 홍보물 제작에 이것도 조금 고려해서 예산을 그냥 본인 돈 아니라고 매년 하시는 것 같은데 계속 이렇게 홍보물 제작을 계속해야 됩니까, 매년?

관광문화체육과장 김철환

이거는 이게 계속 상황도 바뀌고 하다 보니까……

위원 김숙희

내용들이요?

관광문화체육과장 김철환

예, 그래서……

위원 김숙희

그러면 그 해에 사용할 분만 적정하게 제작을 하시도록 하시고요.

그 밑에 찾아가는 관광설명회가 1,500 돼 있고, 이거는 그러면 어디로 찾아가는……

관광문화체육과장 김철환

이게 육지 대도시에 가서 인플루언서라든지 관광종사자를 대상으로 해서.

위원 김숙희

이거는 그러면 직접 직원이 출장 가는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 전문강사도 초빙을 해서 관광설명회를 개최하는 겁니다.

위원 김숙희

어디 가서 관광설명회를 강사 초청해서 하는데요?

관광문화체육과장 김철환

서울이라든지 그런 데 대도시 주변에……

위원 김숙희

관광설명회를 하는데 강사가 필요합니까?

관광문화체육과장 김철환

저희들 강사…… 헷갈렸습니다. 이거는 저희들이 가서 홍보물 같은 거 이런 거 제작한 걸 서 이렇게 설명도 드리고 저희들 직원들이 가는 게 맞습니다.

위원 김숙희

홍보하는 방법에는 여러 가지가 있겠지만 318페이지 뒤쪽에 보면 영상물 홍보로 해서 1억 3,000이나 계상이 돼 있거든요? 그래서 이게 전부 이렇게 말을 풀어서 홍보를 하는 건지, 홍보 방법도 여러 가지가 있겠지만 해마다 연례적으로 하는 행사라고 생각하시지 말고 좀 더 어떤 계획적인 홍보방법을 연구를 좀 해봐 주시기 바랍니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

이렇게 예산 설명할 때 질문드리는 거는 항상 체크를 하셨다가 내년도에나 하반기에는 이렇게 발전이 되는 거라든가 예산 편성하는 데 중점을 줘서 늘 연례적으로 하는 행사다 이래서 똑같은 예산을 번번이 올리는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 시설비의 거기 관광홍보시설 아까 4,000 그랬는데 여기에 아까 거기 포토존?

관광문화체육과장 김철환

예, 그것도 여기에 다 같이 포함했습니다.

위원 김숙희

그런데 저번에 행감 할 때 잠시 담당계장한테 이야기했는데 과장님은 사진에도 조회가 있고 하니까 과장님이 직접 좀 해 주셔서 포토존이 전체적인 관광, 섬 일주를 하시면서 어떤 데가 좋다고 찍어서 만약에 시설물이 필요하면 해당 과하고 협조를 해서 시설을 해서 포토존이 잘 운영되고, 안전하게 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 320페이지에 경북나들이 이래서 군비로 2,100만원이 돼 있고, 또 여기 사업설명서에 보면 도비 30%는 별도 추진 이렇게 해놨는데 이거는 왜 이렇게 편성을 해서 도비 30% 이거는 어디에 편성돼 있는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

이게 도비가 확정이 안 돼 있어서요, 도비를 이제 올해 같은 경우에는 5:5였는데 내년도에는 7:3으로 해서 도비를 저희들이 공모사업 비슷합니다. 이렇게 하면 도비가 700만원 정도……

위원 김숙희

아니, 그러면 예산 편성 전에 도비를 확보해서 예산 편성을 해야 되는 거 아닙니까? 일단 군비부터 해 놓고 도비는 되면 받아서 하고 안 되면 안 받아 하고 하는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

도비가……

위원 김숙희

내려옵니까?

관광문화체육과장 김철환

거의 확실한데 도비 배정……

위원 김숙희

항상 본예산 편성 후에 내려오는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 이게 그렇습니다. 문화재예산하고는 좀 그런 게 있더라고요. 예산 편성되고 내년 봄에 배정을 해 주는 그런 예산입니다.

위원 김숙희

그거는 아닐 것 같은데. 다음부터는 편성이 옳게 되도록 해야지, 도비사업은 별도 추진이라고 사업 예산에 돼 있는데. 그쪽 부분에 다 그런 것 같아요. 힐링로드도 그렇고 커플여행관광상품 이거는 우리가 개발한 거라고 신문기사도 난 그거입니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 예.

위원 김숙희

그럼 이왕 되든 안 되든 되는 방향으로 연구를 해야 되겠지만 도비나 아니면 국비 같은 것도 울릉도의 특성상, 또 코로나도 있고 하니까 이런 상품이 호응이 좋다 하면 앞으로도 도비나 국비를 유치하도록 노력을 해야 되지 않겠습니까?

관광문화체육과장 김철환

도비가 도에서 관광개발공사라는 데 올해 예산이 배정이 됩니다. 배정이 되면 우리 예산에는 포함이 안 되고 우리 거 부담을 하면 관광개발공사에서 1:1로 매칭으로 해서 그렇게 해서 사업이 시행되는 사업입니다.

위원 김숙희

시행이 되는데 모든 걸 좀 적극적으로 해서 좀 더 유치되도록, 도비를 확보하도록 노력을 해 주셔야지, 그렇게 ‘내려오면 하는 거다.’ 이런 거는 조금 곤란한 것 같아요.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그다음에 326쪽에 문화재안전관리 안전경비인력 배치라 했는데 요즘은 인력배치, 인력배치 하니까 조금 예민해지는 부분이 있는데 여기에도 또 일용, 기간제 쓰는 그런 사업입니까? 전체적인 문화재에.

관광문화체육과장 김철환

예, 이거는 국비 50%하고 도비 15% 군비사업인데, 이게 내용이 어떻게 되느냐 하면 전국 국가문화재, 예를 들면 문화재안전지킴이라는 사업이 있습니다.

위원 김숙희

그래서 어떻든 새로운 사업으로 또 인력을 기간제든 채용을 해서 하는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 김숙희

국비가 50%니까 다행은 다행입니다만 새로운 사업이고 인력배치라 이렇게 해놔서 조금 그래서 질문을 드려봤고, 불협화음 없도록 잘해 주시기 바라고요.

그 옆에 327쪽에 문화원운영비 9,000만원 이거에 대해 설명 좀 부탁드립니다.

관광문화체육과장 김철환

문화원 9,000만원은 직원 2명 인건비하고 문화원 안에 활동하는 예산이 되겠습니다. 문화원 유지관리비라든지 그런 예산이 되겠습니다.

위원 김숙희

그러면 운영비면 여기 인건비 다 들어간 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 예. 운영비에 인건비가 들어간 겁니다.

위원 김숙희

홈페이지는 언제 하셨는데, 지금 개편을 한다고 하셨는데?

관광문화체육과장 김철환

문화원 홈페이지가 된 지가 한……

위원 김숙희

있습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 있습니다. 있는데……

위원 김숙희

오래됐습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 문화원 홈페이지가 2003년도에 개편하고 전혀 지금 현재 홈페이지가 약간 유명무실하게……

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

328쪽의 지역문화사랑방 운영 지원 이래서 있는데 이거는 어디에 어떻게 운영하는 건데요?

관광문화체육과장 김철환

지역문화사랑방 지원 이거는 종교단체, 종교시설에 노인교실하고 홈패션교실, 오카리나교실 여러 개 하는데 여기는 지금……

위원 김숙희

오카리나 이런 것도 장애인 그쪽에서도 하는 것 같은데?

관광문화체육과장 김철환

동광교회 쪽하고, 그다음에 성당 쪽에 거기서 지원해 주는 그런 사업들입니다.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

그리고 333쪽에요, 맨 위에 스포츠댄스 지원이 지난해부터 지원을 한 것 같은데 다른 취미클럽이 많은데 다른 체육 그거는 체육회에서 다 단체마다 운영비가 일정액으로 회원 수에 비례해서 돈이 지급되던데 스포츠댄스만 별도로 줍니까? 333쪽에.

다른 취미클럽에는 아니, 취미클럽이 아니고 체육동호회는 체육회에서 회원 수에 관계해서 운영비가 다 지출되잖아요, 해마다. 그런데 왜 하필 스포츠댄스만 지원이 되는가 싶어서. 작년에는 300을 줬고 올해는 감을 해서 200을 했는데 굳이 이 단체만 주는 이유가 있습니까?

위원장 공경식
아니, 과장님, 과장님이 답변할 수 없으면 체육팀장님이 답변해 주십시오.

예산서 333쪽 제일 위쪽에.

답변대에서 답변해 주십시오.

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 이거 같은 경우에는 다른 건 없고요. 작년 300인데 올해 200으로 바뀌었는데 이거 같은 경우에는 강사비용으로 따로 드리고요. 육지 갔다 오시면서도 교육받고 오시는 비도 같이 드리기 때문에 같이 들어가 있는 겁니다. 운영하면서 회원이 다른 데는 리그나 체육대회나 이런 게 있는데 이거는 따로 운영이 되기 때문에 저희가 따로 주는 거로 돼 있습니다.

위원 김숙희

이거는 그러면 체육회 가입 안 된 단체입니까?

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 아니, 주기는 체육회로 다 같이 저희가 주고 있습니다.

위원 김숙희

그러면 체육회를 통해서 줘야지, 이 단체만 이렇게 지출을 한다는 게 조금 편중…… 다른 체육단체가 있는데 굳이 이 단체만 주는 이유를 알고 싶어서 질문을 드리는 겁니다.

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 그러면 제가 이거는 다시 한번 확인을 해보고 말씀드리겠습니다.

위원장 공경식
아니, 예산을 편성할 때 체육회를 통해서 주는 게 있고, 이거는 민간이전으로 주는 거니까 편성을 왜 이렇게 했느냐라고 묻는 거잖아요. 그러니까 그거 상세히 해서 왜 이렇게밖에 편성할 수 없었는지 김숙희 위원님께, 또 다른 위원님께 상세히 좀 설명 부탁드릴게요.

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 예, 한번 다시 드리겠습니다.

위원 김숙희

잘못 알아 가면 동호회 회원……

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 잠시만요. 어차피 나오신 김에, 내나 저동헬스장하고, 여기 현포체육시설, 체육시설이 몇 군데 되는데 굳이 이 세 군데만 전기요금, 수도요금, 체육관은 또 수도요금을 내주는 건 모르겠고 아무튼 헬스장하고 현포체육시설에만 전기요금을 주는 이유가 있습니까?

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 이거 같은 경우에는 현포 같은 경우에는 당초에 현포에 배드민턴 동호회가 임대를 해서, 빌려서 쓰면서 전기요금을 직접 냈었습니다. 그런데 올해하고 작년 하반기부터 사용하지 않아서 현포하고 천부가 통합이 됐습니다. 그래서 천부 쪽으로 전부 다 이용을 하고요. 현포 쪽은 이용을 안 하다 보니까 저희 군 소속이다 보니까 저희가 내게 올해 편성을 하게 됐고……

위원 김숙희

그거는 됐고, 그럼 저동헬스장은요?

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 저동헬스장은 명칭이 그렇게 된 거지, 저동헬스장 사무실로 실제로 쓰고 있는 게 아니고 저희 군건물로 돼 있는 겁니다. 앞전에 이거 같은 경우에는 낚시협회에서 좀 썼던 거로 제가 알고 있는데 감사 때 지적이 돼서 저희가 사용을 못 하게 말씀을 드렸었거든요. 그래서 저희 군 소속이다 보니까 저희가 여기다가 돈을 낸다고 잡아놓은 겁니다.

위원 김숙희

그러면 부기를 잘하셔야 되지. 도동헬스장도 있는데 저동헬스장에……

관광문화체육과 체육지원팀장

김익환 표현이 그렇게 돼서 저희가 조금……

위원 김숙희

그거를 부기를 잘하셔야지.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

이상식 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이상식
과장님, 설명 잘 들었습니다. 317쪽 관광서비스시설 환경개선사업 5,000만원. 이거 다른 위원님들께서도 질문하셨는데 이게 보니까 5,000만원 아까 11개소가 해당사항이 된다, 이번에 신청을 했다 했죠?

관광문화체육과장 김철환

올해 2020년도에 11개소가 선정이 돼서 지원해 줬습니다. 음식업소 2개 업소하고 숙박업소 9개 업소, 11개 업소 지원했습니다.

위원 이상식
그러면 내년에는 몇 개소가 가능합니까?

관광문화체육과장 김철환

지금 생각에, 저희들 판단에 최소한 올해 이게 반응이 굉장히 좋았기 때문에 올해 수준 이상은 안 되겠나 그래서 올해 수준으로 예산을 잡아놨습니다.

위원 이상식
그러니까 올해 11개를 했는데 5,000만원 갖고 했다 이거입니까? 그러면.

관광문화체육과장 김철환

5,000만원이 군비 5,000만원 부담을 하고요. 조금 전에 맨 앞쪽에 관광진흥기금출연금이 매년 2억 지원해 주듯이 이 지원금 속에서 한 5,000만원 정도가 또 지원이 될 겁니다.

위원 이상식
그러면 1억을 했네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 약 1억 정도 됩니다.

위원 이상식
1억 정도 해서 올해는 11개소를 했다?

관광문화체육과장 김철환

예, 예.

위원 이상식
그러면 가구당 얼마 정도 들어간 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

숙박업소는 500만원까지가 한도고요. 음식업소는 전체 한도가 3,000만원인데 지금 3,000만원까지는 안 하고요. 대부분 한 이천몇백만 원 그렇게 했습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그리고 예전에 했는가 모르겠습니다만 관광종사자 역량 강화교육이라든가 훈련하신 거 있나요, 예전에?

관광문화체육과장 김철환

예, 작년에는 했습니다. 올해에는 코로나19로 해서 이런 사업들을 전혀 못 했습니다.

위원 이상식
이것도 꼭 필요한 사업이라고 보여지거든요. 우리가 지금 관광버스나 이런 거 타고 다니면서 여러 가지 유언비어처럼 에피소드도 많은데 관광종사자 교육도 상당히 울릉군을 위해서 중요한 거니까 이것도 꼭 편성이 됐으면 싶은 생각입니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 철저하게 하겠습니다.

위원 이상식
그리고 322페이지 자산품목 취득 노후 빔프로젝트가 2개 구매하는 데 한 1,500만원 정도 편성했네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

사실 주요 교체가 노후 빔프로젝트고요. 세부적으로 다 저희들이 나열을 못 했습니다.

위원 이상식
삼국시대 우산국박물관에 들어가는 겁니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 지금 현재 부의장님께서도 보셨듯이 앞에 영상 틀어주는 거 있지 않습니까? 그게 7년 정도 돼서 나왔다, 안 나왔다 하고 그래서 혹시 부속이라든지 이런 게 교체가 가능한가 알아보니까 이게……

위원 이상식
알겠습니다.

그런데 궁금한 거는 개관도 안 했는데 벌써 7년이 지나버렸고, 노후가 된 장비를 교체를 해야 된다 하니까 좀 의아스러워서……

관광문화체육과장 김철환

제가 드릴 말씀이 없습니다.

위원 이상식
그다음에 해담길 조성이 보니까 작년에 한 10억 정도, 올해 10억 정도 증액을 편성했고 한 20억 정도 사업을 한다 이거죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 예.

위원 이상식
사업기간을 보니까 22년까지네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 22년입니다.

위원 이상식
22년인데 사업비는 20억으로 늘어났습니다. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

아니, 30억이 되겠습니다.

위원 이상식
아, 30억입니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 올해 10억 하고 내년도에 20억 합쳐서 전체 예산 30억 사업인데 20억 정도로 가지고는 해담길정비사업이 되겠고요. 한 10억 정도는……

위원 이상식
알겠습니다.

그런데 올해 20년도 보니까 사업을 4.7%, 그러니까 4,600만. 5,000만원도 사업을 못 했어요.

관광문화체육과장 김철환

이거 올해 실시설계용역만 완료했습니다.

위원 이상식
실제 사업은 못 했네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

이 사업 아직 발주를 안 했습니다.

위원 이상식
실시설계밖에 못 했네요?

관광문화체육과장 김철환

예, 설계가 이제 끝났습니다.

위원 이상식
그래서 21년도, 22년도 2년 동안 30억을 다 쓰고 마무리를 해야 되는데 바쁜 거 아닙니까?

관광문화체육과장 김철환

최대한 빨리 조속하게 하도록 노력하겠습니다.

위원 이상식
그런데 사업구역도 보니까 해담길 풀코스 전 구역을 다 하네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
그러면 사업비 30억 하면 전 구역에 대해 마무리가 다 됩니까?

관광문화체육과장 김철환

이게 개보수 개념이기 때문에, 지금 신설하는 것보다도 이어주고 개보수 하는 개념이기 때문에 이 사업비로 가능할 것 같습니다.

위원 이상식
다 할 것 같다?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
알겠습니다.

그리고 325페이지 시설비 문화재재난방지시스템구축. 소화전을 설치하겠다 하는데 나리동에 지금 현재는 소화전이라든가 경보기 이런 시스템이 없습니까, 전혀?

관광문화체육과장 김철환

지금 현재는 간이로 돼 있습니다. 간이로 돼 있고 그것도 지금 설치한 지가 한 4, 5년 됐는데 이번에 문화재청에서 직접 현장을 답사를 했습니다. 그래서 이거는 나리동의 마을에도 도움이 될 수 있게끔 뭔가를 설치를 하면 좋겠다 해서 이게 설치가 되면 마을의 주민들에게도 교육도 좀 시키고 해서 유사시에 마을에 불이 났을 경우에……

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그런데 이 시설을 하려고 하면 최고 중요한 뭐냐 하면 물입니다. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
그런데 지금 현재 나리동에 물 급수가 어느 정도가 돼 있죠? 혹시 아십니까?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
어떻게 돼 있나요?

관광문화체육과장 김철환

거기에 물은 나리동 너와집 입구에서 나오는 수도관이 있습니다. 거기서 저희들이 한 30톤 정도의 물탱크를 지하에 넣을 겁니다. 그래서 이 방지시스템을 가지고 불을 완전히 진화하는 것이 아니고 제일 중요한 게 초기진화입니다. 초기에……

위원 이상식
그런데 초기진화인데, 맞습니다. 초기진화, 소화기가 중요한 건데, 초기진화를 위해서 하는 건데 지금 어쨌든 간에 소화전을 설치하면 당연히 물인데 물탱크를 묻어서 어떻게 하고 그것보다도 중요한 게 지금 나리동에 광역수도가 돼 있는지. 지금 예를 들어서 산물이 졸졸 내려오는 거 주민들이 지금 먹고 있는 거로 알고 있는데, 아직까지 완전히 마무리가 안 된 거로 알고 있는데 이거 설치해놨다가 막상 문제가 생겨서 소화전을 열어서 물을 공급을 하려고 하니까 물이 안 나왔어. 이런 우스꽝스러운 일이 발생할까 싶어서 이렇게 제가 질문을 드리는 겁니다.

관광문화체육과장 김철환

그 말씀 맞으신데 지금 현재 저희들은 밑에 지하에 30톤 정도의 물을 넣어서 그 물이 소진이 다 하면 사실 더 이상 물은 불가능한 그런 사항이 되죠. 초기진압용으로 사용하는 그런 겁니다.

위원 이상식
알겠습니다. 계획을 잘 세워서 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 이상식
그리고 326쪽 기간제근로자 문화재안전경비원 조금 전에 김숙희 위원님께서 설명하셨는데 보충설명을 더 드리겠습니다.

이게 기간제근로자를 새로 모집한다 하는 겁니까? 아니면 인력이 있습니까? 어떻게 어떤 인력을 쓰는 거죠?

관광문화체육과장 김철환

원칙적으로는 기간제 24시간 근무를 하게 돼 있습니다. 그래서 지침에 ‘24시간 근무가 원칙이지만 지역 상황에 따라서 탄력적으로 운영할 수 있다.’ 그렇게 지침에 나와 있습니다. 그래서 저희들 같은 경우에는 한 2명 정도는 상시 인력으로 채용을 해서 동절기는 사용을 하고, 나머지 2명 정도는 수시로 일용인부로 예산을 편성해서 사용하려고 합니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

여기에 지금 CCTV가 있나요?

관광문화체육과장 김철환

CCTV 있습니다.

위원 이상식
CCTV 다 돼 있죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
그리고 안전요원이라 하면 어떻게 보면 거의 24시간을 근무하는 게 원칙으로 하지만, 또 형편상 못 한다 하더라도 이 예산 가지고 안전요원이라고 편성을 해서 어떻게 할 것인지 조금 의아스럽거든요. 근무를 하루에 몇 시간을 어떻게 근무를 하는지. 교대근무를 어떻게 편성할 것인지.

관광문화체육과장 김철환

원칙은 8시간씩 3교대 근무고, 한 사람은 쉬도록 돼 있습니다, 근로기준법상. 그렇게 운영은 못 하고요. 저희들 생각에는 두 사람 정도를 채용해서 한 사람은 항상 상시근무 하고 혹시 비번이 생길 때는 한 사람이 근무하면서 거기 있는 너와투막집 유지관리도 하고 청소라든지 그런 것도 시킬 계획입니다.

위원 이상식
안전요원이라기보다는 차라리 관리자라고 표현하는 게 맞겠네. 그죠? 안전요원이라 하니까……

관광문화체육과장 김철환

예, 저희들 개념은 관리자로 이렇게 하지만 문화재청에서 내려오는 예산은 안전요원으로 예산이 내려오기 때문에……

위원 이상식
그러니까 안전요원 이러니까 아주 좀 대단한 우리가 생각하는 청원경찰 정도로 생각할 수 있는데……

관광문화체육과장 김철환

예, 원래 그런 것 맞습니다.

위원 이상식
그래서 이게 무슨 개념으로 이렇게 해놨냐 하는 겁니다. 그래서 이게 어떻게 보면 관리자라고, 실제적으로는 관리자가 맞을 것 같고요.

다음에 328페이지 오징어축제, 해변가요제, 정월대보름행사에서 한 가지.

오징어축제는 19년도에 1억 5,000을 편성했고요. 올해에는 2억을 편성했는데 취소가 됐습니다. 그렇죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
그리고 내년에도 2억입니다. 1억 5,000에서 2억으로 증액된 이유가 뭐죠?

관광문화체육과장 김철환

저희들 1억 5,000 사업으로 해보니까 사실 예산이 정말 태부족했습니다. 그리고 행사도 행사답게 하기도 좀 힘들었고요. 그래서 5,000만원 정도를 더 증액한 거는 행사를 예를 들면 부스라든지 그런 것도 좀 더 짜임새 있게 하고 그다음에 오징어 전시라든지 그런 거……

위원 이상식
예, 알겠습니다. 과장님, 잘 알겠습니다.

그리고 해변가요제도 보니까 작년도에는 4,000만원에서 올해는 3,500만원으로 감액이 됐더라고요? 그리고 내년에는 예산 편성을 보니까 다시 또 4억 7,000으로 또 증액이 됐더라고요. 이거 왔다 갔다 하는 건 모르겠고, 어쨌든 간에 예산이라고 하는 거는 아무리 많이 편성을 해 줘도 실제적으로 써보면 부족합니다. 넉넉해도 ‘축제하고 돈 이만큼 남았습니다.’ 하는 데는 없거든요. 그러니까 이거 적지만 또 편성을 어떻게 조목조목 어떻게 할 것인가 잘 검토를 하셔서, 특히 증액을 할 때는 ‘어느 부분에 진짜 이거는 필요하다.’ 이렇게 그런 정당한 이유가 있어야 되지, ‘그냥 해 보니까 전체적으로 돈이 부족한데요. 한 5,000만원 더 해야 될 것 같습니다.’ 그런 말은 누구라도 다 할 수 있는 사업이기 때문에 그거는 타당하지 못하다고 이렇게 보여지고 있고요.

그리고 그 밑에 장흥달맞이축제를 보니까 자부담이 300만원이 있더라고요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
이거 자부담 왜 시키는 거죠?

관광문화체육과장 김철환

이건 매년 자부담을 했었습니다.

위원 이상식
했어요?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
장흥달맞이축제가 마을축제입니까? 안 그러면 울릉군에서 하는 군축제라고 봐야 됩니까? 이게 개념을 어떻게 보고 있습니까?

관광문화체육과장 김철환

원래 시작은 마을축제로 마을달맞이행사로 시작이 됐습니다. 이게 행사가 조금 커지고 원래 울릉읍사무소에서 주도가 돼서 사동마을 주민들로 이루어진 마을축제를 지원해 주는 그런 성격입니다.

위원 이상식
아니요. 처음에는 마을축제로 시작을 했었는데 지금은 마을축제가 아니고 울릉군행사, 군축제라고 보는 게 맞지 않습니까?

관광문화체육과장 김철환

저희들 예산이 지원되기 때문에 그렇게 볼 수는 있지만 사실은 마을축제……

위원 이상식
그런데 19년도에 보니까 2,500만원, 올해 2,000만원으로 감액이 됐더라고요. 감액을 하면서 어떻게 했냐 하면 300만원 자부담을 시켰어. 19년도는 2,500만원 주고 사업을 했어요. 그리고 올해에는 보니까 2,000만원을 줬어. 2,000만원을 주고, 다시 말해서 500만원을 감액을 시키고 2,000만원만 주고 자부담을 300만원 시켰더라고. 그리고 내년도 사업예산 편성을 하니까 군비 1,700만원에다가 자부담 300만원. 합이 2,000만원으로 또 편성을 시켰더라고. 이거 왔다 갔다, 왔다 갔다 이렇게 했는데 어쨌든 간에 이게 완전히 마을축제라고 하면 자부담으로 해도 관계없어요. 되는데 성격상 울릉도 전체의 어떻게 보면 행사라고 봐도 되는데 돈 300만원 자부담시킬 필요성이 있나 이거죠. 차라리 행사가 규모가 줄어들고 참여율이 떨어진다 이럴 것 같으면 사업비를 조금 절감하는 건 이해를 합니다. 그런데 이거 3,000만원도 아니고 돈 300만원 해서 마을에다 한다 하는 거는 조금 그런 것 같습니다.

본 위원의 생각으로는 차라리 그냥 2,000만원 다 주는 게 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.

그다음에 330페이지 울릉천국아트센트 이게 물품창고를 한다 하는데 지금 거기는 창고나 허지 공간이 없습니까?

관광문화체육과장 김철환

없습니다. 없어서 거기 예를 들면 주변에 청소도구도 놔둘 데가 없고 그래서 물품창고를 하나 꼭 했으면 좋겠다는 요청도 있고……

위원 이상식
물품창고에 넣었다, 뺐다 할 그런 장비가 많이 있습니까?

관광문화체육과장 김철환

예, 야외행사도 더러 하고요. 그다음에 각종 예를 들면 청소도구부터 시작해서 물품창고 10평 정도 미만으로 그렇게……

위원 이상식
그래서 자리는 있겠죠. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 자리는 마련했습니다.

위원 이상식
거기에 무슨 자재가 그래 들어갔다, 나갔다 하는 게 많이 있나 싶어서 여쭤봤고.

그리고 보니까 시설비에 궁도장에 누수보수공사 2,000만원 편성을 하셨는데 올해 마지막 추경에 궁도장 보수공사 또 사업비 요청했죠?

관광문화체육과장 김철환

남양궁도장하고 저동궁도장에 합이 5,000만원 했는데 저동에 있는 궁도장에는 현재 화장실이라든지 거기가 굉장히 노후하고 훼손이 많이 돼서 긴급하게 보수를 해야 되는 그런 사항입니다.

위원 이상식
화장실 보수에 그러면 저동궁도장에 5,000만원.

관광문화체육과장 김철환

아닙니다. 저동궁도장하고 남양궁도장 두 군데.

그다음에 남양궁도장은 낮에는 일을 하시고 야간에 활을 쏘시는 분들이 있는데 조명불이 안 돼서 조명 불대하는 하는 그 사업입니다.

위원 이상식
알겠습니다. 그리고 또 내년에 2,000만원 누수가 되니까 요구를 하셨네요. 그죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이상식
우리가 돈이 많이 있었으면 좋겠는데 예산은 부족하고, 보니까 엄청나게 돈이 들어갈 데가 많습니다. 각종 대회, 야구, 바둑, 게이트볼, 축구, 배드민턴 다 지급해 줘야 되는데 완전히 좋은 세상입니다. 좋은 세상이라. 그래서 예산은 적고 어떻게 효율적으로 쓰여지나 싶어서 제가 질문을 드렸습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

과장님, 장시간인데 문화관광과가 업무 자체가 주민들 체육단체도 있고 관리를 하다 보니까 질문이 많은 것 같습니다. 제가 간단하게 질문드릴게요.

아까 두 분 위원께서 말씀하셨는데 관광서비스시설 환경개선 상반기 때 한번 지적했죠? 올해 이거 홍보계획 있습니까?

관광문화체육과장 김철환

내년에 도에서 도비 사업비가 확정되면……

위원 이재만

돈 얘기가 아니고 홍보 계획이요. 이게 지금 지역 식당들이나 숙박업소 시설 개선하는 거잖아요. 저번에 작년 사업비에 주무계에서 한 거 어떻게 했는지 알죠? 소식지 거기 한번 딱 내고 끝냈습니다. 모르는 사람들 많았어요. 맞죠?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이재만

그러니까 제가 당부말씀 드리는 거는 올해에는 정상적으로 우리 지역에 홍보를 딱 그렇게 일방적으로 하나만 한 번만 하지 마시고 진짜 각 식당들마다 시설 대상자들한테 안내문을 발송하신다든가 그렇게 좀 부탁드릴게요.

관광문화체육과장 김철환

예, 유선방송 자막도 좀 내고 홍보할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

위원 이재만

모든 사업에 종사하시는 식당 하시는 분들이나 숙박 하시는 분들 알 수 있도록 홍보 부탁해. 이거 도비 5,000만원, 군비 5,000만원 1억짜리 사업입니다. 충분히 많이 혜택을 주민들이 받았으면 좋겠고, 그리고 도동2리 마을신당 있지 않습니까?

관광문화체육과장 김철환

예.

위원 이재만

그거 지금 처음에 당초 작년에 예산 조금 까서 계속 잡혔는데 이거 당초 거기서 요구가 있어서 예산 세운 거죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 마을에서 계속 건의가 있었습니다.

위원 이재만

그러면 예산 요구할 때 신당 자체를 이전요구는 없었습니까? 위치를 좀 변경했으면.

관광문화체육과장 김철환

그런 이야기도 좀 있었습니다만 이전은 구체적인 확실한 부지가 설정된 것은 아니고 그래서 만약에 내년도에 신축이나 개축을 할 것 같으면, 그런 건의가 있으면 그것도 신중하게 검토를 한번 해보겠습니다.

위원 이재만

제가 알기로는 저번에 동장님하고 얘기를 하면서 말씀하시는 게 ‘입구에는 좀 안 맞다. 그러면 위치를 저 안쪽에……’ 위치도 안쪽에 지정을 하더라고요. 과장님은 그런 이야기는 못 들어보신 모양이죠?

관광문화체육과장 김철환

땅 소유자라든지 그걸 파악을 해봐야 될 것 같습니다.

위원 이재만

예, 그거 지금 예산 올해 지금 편성되면 어차피 5,000만원 아닙니까? 그러면 동장님하고 다시 한번 이전 문제라든가 이걸 협의 한번 하셔서…… 지금 부지 또 이래서 나중에 이전해 달라 그러면 이 돈 쓸 필요가 없잖아요. 그거는 다시 한번 협의를 제대로 한번 하시기 부탁드릴게요.

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원 이재만

과장님, 수고하셨습니다.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

없으면 제가 간략하게 한 가지만 물읍시다.

해담길 조성사업을 30억으로 설계했잖아요. 그러면 입찰을 일괄 입찰합니까?

관광문화체육과장 김철환

연차적으로 일괄 입찰을 해서……

위원장 공경식
연차적으로 일괄 입찰할 게 아니고 방법을 구간, 구간 입찰을 해서 그렇게 해야 좀 빨리 진행될 것 같고, 이거 어차피 30억 한꺼번에 해버리면 구간, 구간 떼서 다 하도, 하도, 하도 이렇게 줘야 되는 사항이잖아. 그러니까 그런 것들 고려해서 될 수 있는 대로 구간별로 해서 입찰을 따로 봐주는 게 맞지 않을까 싶어서, 설계도 그래 해야 되는 게 맞지 않을까 싶은데요?

관광문화체육과장 김철환

예, 사업비 30억 중에 한 20억이 해담길사업이 되겠고요. 그다음에 앱 개발이라든지 거기에……

위원장 공경식
맞아요, 맞아요. 아는데 그렇게 하면 사업하는 게 20억이잖아. 20억을 그러면 한꺼번에 옛길도 있고, 등산로도 있고 이렇잖아요. 그런 데에다 해서 이만큼 많은 돈을 하려고 하면 한 회사에서 하는 것보다 구간별로 잘라서 입찰 봐주는 게 안 맞겠나 싶어서…… 제 개인적인 의견입니다. 고려 좀 해 주시고요.

관광문화체육과장 김철환

예, 그쪽으로 검토를 한번……

위원장 공경식
마을신당 이야기가 늘 나오고, 작년에 제가 해서 금액이 삭감된 사항인데요. 문제를 제가 한 가지를 이야기드리면 도동마을 신당입니다. 그죠? 그러면 앞으로 저동마을 신당, 현포, 태하, 천부마을 신당 다 해 줄 겁니까? 또 교회, 기도원 한다 하면 해 줄 겁니까? 그래서 작년에 삭감한 겁니다, 일관성이 없다 해서. 요구가 있으면 다 해 줘야 되기 때문에, 시작하면. 그래서 신중히 생각하라고 했던 겁니다. 도동마을 신당을 하면 도동1리, 2리마을이 있고 수익사업이 있지 않습니까? 할 수 있는지, 없는지 판단을 해 봐야 되고, 만약에 지금 시작하게 되면 저동에는? 사동에는? 통구미는? 만약에 다 해달라 하면 해 줄 건지, 안 해 줄 건지 판단해 봐야 될 거 아닙니까?

관광문화체육과장 김철환

저희들이 이제 이 도동마을 신당을 지원을 하게 된 계기가 뭐냐 하면 도동마을 신당 같은 경우에는 유일하게 마을신당에서 울릉군제를 지내는 곳입니다.

위원장 공경식
그러면 좋습니다. 그렇다고 치면 문화재로 등록시키든지, 등록할 방법이 있는지 이런 게 있어야 된다 말입니다. 다른 마을하고 똑같은 그렇게 해서 한다고 치면 형평성에 안 맞다는 거죠. 문제가 생긴다는 겁니다. 그렇다 하면 이 건물이 예전부터 보존돼 왔고, 기록도 하고, 이거를 개보수를 시키든지 증축을 하든지 하려고 치면 할 수 있는 방안을 마련해서 하자는 겁니다. 무슨 말인지 알겠죠? 그래야 논란의 소지가 없죠. 알겠죠?

관광문화체육과장 김철환

예, 알겠습니다.

위원장 공경식
그 방법 한번 찾아보시기 바랍니다.

하여튼 수고하셨습니다, 장시간. 하여튼 문화관광과 예산을 떠나서 사업이 목이 많고 궁금한 사항들이 많고 이런 것들이 많아서 시간이 좀 오래 걸린 것 같습니다. 하여튼 장시간 수고하셨습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

관광문화체육과장 김철환

예, 고맙습니다.

위원장 공경식
다음은 안전건설과 소관입니다. 안전건설과 과장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

안전건설과장 유원근

안녕하십니까? 안전건설과장 유원근입니다.

존경하는 예산결산특별위원회 공경식 위원장님, 그리고 군정 발전을 위해 열정적인 의정을 펼치시고 아낌없는 후원과 현실적인 정책대안 제시로 지역사회 발전에 공헌하고 계시는 위원님께 감사의 말씀 드리겠습니다.

2021년도 본예산 일반회계 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

2021년도 안전건설과 본예산 일반회계 예산 규모는 120억 7,900만원으로 2020년도 당초예산 123억 3,100만원보다 2억 5,200만원이 감소하였습니다.

343쪽입니다.

저희들 건설행정 추진을 위하여 5,760만원을 계상하였습니다. 세부사업으로는 일주도로 가로등 보수 등 3,120만원, 울릉공항 추진 건설에 300만원, 국유재산 측량수수료에 460만원, 건설행정 추진에 1,880만원 계상하였습니다.

345쪽입니다.

안전울릉 실현에 국비, 도비, 군비 합쳐서 4억 596만 6,000원 계상하였습니다. 재난예방 대응 및 능력 강화의 세부사업으로는 안전기획추진에 600만원, 안전문화운동 추진에 2,945만 5,000원.

345쪽입니다.

기초단위 현장종합훈련 지원에 569만원을 계상하였습니다.

346쪽입니다.

울릉군 재난안전상황실 운영에 686만 8,000만원을 계상했습니다. 안전문화운동 및 재난예방사업에 500만원, 지역재난관리자원통합관리센터 구축에 4,000만원 계상하였습니다. 다음은 민방위역량 제고입니다. 민방위역량 제고에 전체 1억 539만 7,000원을 계상하였습니다. 세부사업으로는 비상대비연습에 1,100만원 계상했습니다. 다음 민방위역량 강화에 4,466만 7,000원을 계상했습니다.

하단입니다. 국민참여 민방위의 날 훈련경비에 1,900만원입니다.

348쪽입니다.

병무행정업무 지원에 4,665만 9,000원입니다. 민방위교육 운영비에 117만 1,000원을 계상했습니다. 다음은 사회재난 예방입니다. 사회재난 예방에 도비, 군비 합쳐서 2억 755만 6,000원을 계상했습니다.

세부사업으로는 효율적인 안전관리에 700만원, 국가안전 대진단 추진에 321만 6,000원을 계상했습니다.

349쪽입니다.

재난대비 인명구조활동 지원에 1,500만원, 재난취약계층 지원에 1,000만원, CCTV 추가설치에 4,900만원, 여성아동안심귀가거리 조성에 3,334만원, 생활안전사고 예방활동 지원에 9,000만원.

350쪽입니다.

도로관리입니다. 도로관리에 경특, 특별회계 도비, 군비 합쳐서 29억 8,863만원을 계상했습니다. 도로사업 도로건설 및 관리입니다. 세부사업으로는 주민숙원 도로사업에 저동2리 마을안길 확포장공사 외 3개소에 10억 3,000만원 편성했습니다.

351쪽입니다.

군도정비사업의 군도교통량조사, 사동2리 두리봉 확포장 공사에 전체 5,293만원을 계상했습니다. 농어촌도로사업에 서당마을 진입교량 확장공사 외 1건에 1억 3,000을 계상했습니다. 도로 유지관리입니다. 2억 7,570만원을 계상했습니다.

352쪽입니다.

위험도로 구조개선입니다. 나리 진입도로 확포장공사에 6억을 계상했습니다. 사동3리 신리마을 진입로 개설공사에 8억입니다.

재해 및 재난예방사업 말씀드리겠습니다. 전체 국비, 도비, 군비 합쳐서 83억 8,776만 7,000원을 계상했습니다.

하천관리입니다. 소하천 정비공사에 소하천 정비사업 외 3개소에 4억을 계상하였습니다.

그다음 하청정비 자체사업입니다. 하천 유지관리 외 4개소에 2억 2,000을 계상했습니다.

재해위험지구 관리입니다. 재해위험지구 관리는 국비, 도비, 군비 합쳐서 77억 4,776만 7,000원을 계상했습니다.

재해위험지구 정비사업입니다. 현포리 사면보강공사 외 3개소에 2억 8,000원을 계상했습니다.

재해복구사업에 1억 4,720만원을 계상했습니다. 재난재해 예방대책 추진에 4,890만원을 계상하였습니다.

354쪽입니다.

풍수해보험료에 400만원을 계상하였습니다. 다음은 급경사지 붕괴위험지역 정비사업입니다. 국비, 도비, 군비 합쳐서 38억을 계상하였습니다.

355쪽입니다.

재해예·경보시설 정비사업에 1,600만원을 계상하였습니다. 지진·해일경보시스템 구축에 4,500만원 계상하였습니다. 급경사지 붕괴위험지역 정비사업입니다. 이건 도동2리 깍기등입니다. 34억을 계상하였습니다.

356쪽입니다.

재난대응 역량 강화에 2,000만원 계상하였습니다. 행정업무경비 안전건설과에 2억 3,935만 1,000원을 계상하였습니다.

357쪽입니다.

저희들 지방도수로원 인건비 전체 다 합쳐서 2억 793만 1,000원을 계상하였습니다.

마지막으로 재난관리기금에 대해 말씀드리겠습니다.

재난예방 및 복구사업 추진에 5,000만원을 계상하였습니다. 지금 현재 저희들 기금예치금은 9,410만원 정도 예치금이 있습니다.

이상 안전건설과의 2021년도 본예산 제안설명을 마치겠습니다.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

이상식 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이상식
과장님, 설명 잘 들었습니다.

343페이지 가로등 사용료. 가로등 사용료가 상당히 많이 감액이 됐다. 그죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
이게 왜 그렇게 됐습니까? 수가 줄었습니까? 아니면 이유가 뭡니까?

안전건설과장 유원근

저희들 가로등은 1년에 보통 거의 8,000만원 정도 예산을 수반을 하고 있습니다. 그런데 저희들 올해 마이삭 때 일주도로 남양하고 태하동 쪽에는 저희들 가로등 복구비를 마이삭에 한 4억 5,000을 확보를 했습니다. 지금 저희들 예비비를 가지고 올해 태하동하고 남양하고 이쪽은 보안등은 저희들이 보수를 지금 현재 완료를 했습니다. 일부 도로에는 응급은 보수를 했고요. 그래서 저희들은 지금 예를 들어 보수비 1,000만원은 저희들이 올해 군비로 예산을 잡고요. 내년에 도로유지보수비가 내려오면 일주도로에 관련되는 거는 저희들이 도로보수비를 활용을 해서 가로등 보수를 하려고 그런 계획입니다.

위원 이상식
아니요, 아니요. 보면 201-02 공공운영비가 작년보다 감액이 많이 됐네요. 그죠? 그리고 그 밑에 보면 401-01 시설비도 작년보다 올해 많이 감액을 시켜서 편성을 했거든요. 그래서 여기 두 가지 항목을 보고 이게 왜 이렇게 감액이 됐는지, 특별한 이유가 있는 건지 그래서 여쭤보는 겁니다.

안전건설과장 유원근

그거는 위원님 말씀대로 자체 가로등 사용료는 저희들이 계속 양이 많이 나가는데 상반기 때 하고 혹시 모자라면 추경에 검토하기로 예산계하고 협의를 했고요.

그리고 지금 예를 들어 일주도로 가로등 유지보수에는 지금 현재 저희들 이야기로는 읍면에 가로등 유지보수비가 책정되는 거로 알고 있습니다. 이 자체는, 이거는 저희들 군비는 일주도로에 쓰는 예산이 아닙니다. 저희들이 읍면에 혹시나 예산이 떨어지고 하면 활용할 수 있도록 검토하고요. 일주도로 유지보수비 가로등은 올해 초에 1월 달에 도비 유지보수비를 받아서 저희들 책정하기로 내부적으로 그렇게 검토를 했습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다. 혹시 예산 부족으로 가로등이 유지보수가 잘 안 된다든가 혹시 다른 문제가 발생하지 않도록 주의해 주시기 바랍니다.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원 이상식
그다음에 346페이지 401-01 시설비입니다.

재난관리자원 개별 비축창고 설치공사 4,000만원 이렇게 돼 있는데 이게 어디에다가 어떻게 설치를 할 것이며, 무슨 목적으로 창고를 짓는 건지?

안전건설과장 유원근

저희들이 지금 현재 기존 재난안전에 대해서 주민들한테 할 수 있는 소화기라든지 이런 자재를 당초에는 확보를 합니다. 다르게 또 우의라든지 그런 자재를 어디 비축을 해야 되는데 지금 울릉군에는 저희들이 어디 놓을 데가 없습니다. 없어서 저희들이 현재 예산을 확보를 해서 군유지나 국유지에 검토를 해서 조립식이라든지 그런 창고를 하나 지으려고 그런 생각입니다.

위원 이상식
대충 위치는 선정이 됐습니까?

안전건설과장 유원근

아직 선정을 못 했습니다.

위원 이상식
그러니까 개별 비축창고를 하겠다 하는데 설치장소도 상당히 중요할 것 같거든요.

안전건설과장 유원근

예, 맞습니다.

위원 이상식
그렇다고 어느 촌에 구석에 갖다 해놓고 재난자재 찾으러 간다 하면 그것도 문제가 되는 거 아닙니까?

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원 이상식
그래서 이게 장소는 있는지, 부지는 있는 건지, 주로 어떤 자재가 이 안에 보관이 되는 건지 이런 게 조금 미흡해서 제가 여쭤보는 겁니다. 이것도 검토를 잘해 주시기 바랍니다.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원 이상식
사업비는 4,000만원만 하면 됩니까?

안전건설과장 유원근

조립식 지으면 한 15평 이상, 20평 정도 지으면 안 되겠습니까?

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그리고 347페이지 이것도 시설비인데 민방위 비상급수시설 청국샘 보수공사 이렇게 돼 있습니다. 청국샘 밑에 지금도 물이 계속 나오고 있습니까?

안전건설과장 유원근

지금 현재 자연으로는 나오고 있고요. 지금 저희들이 비상급수시설은 탱크 상수도로 유입을 해서 비상급수를 해야 되는 그런 시설에 있습니다. 그런데 제가 점검을 해 본 결과에는 지금 안에 들어오는 라인부터 상수도라인이 파이프가 녹이 다 슬어서 작동 불능입니다. 그래서 저희들 전체 점검을 해서……

위원 이상식
아니, 본 위원하고 지금 생각 차가 좀 있는 것 같은데 본 위원이 이거를 보고, 이 내용을 보고 설명을 했을 적에, 민방위 비상급수다 했을 적에 만에 하나, 예를 들어서 그렇지는 않겠지만 본 위원이 생각할 때는 이렇게 생각을 했거든요. ‘아, 우리가 재난이 있어서 상수도가 오염이, 문제가 좀 있었다 이랬을 적에 긴급하게 비상용으로 사용할 수 있는 그런 용도가 아닌가.’ 이렇게 생각을 했거든요, 민방위 비상급수라고 하니까. 그래서 ‘청국샘을 상수도하고 관계없이 별도로 유지관리를 하겠다.’ 이렇게 받아들였는데 내용이 그런 게 아닙니까?

안전건설과장 유원근

아, 지금 그게 위원님. 저희가 자체 라인이 두 가지가 있습니다. 지금 상수도가 들어오는 라인이 있고요, 하나가 그냥 자연으로 들어오는 자체 물이 있습니다.

위원 이상식
솟아나는 물?

안전건설과장 유원근

예, 그 자체 그 물을 다음에 양수기라든지 활용을 하려고 전체 검토를 하니까 지금 기존에 상수도 들어오는 라인도 다 녹슬어 있고, 지금 배관 자체가 전부 다 녹슬어서 있습니다. 작동 자체가 안 됩니다. 저희들 점검을 시키니까 하나를 양수기를 고장이 나서 고쳐놓으면 다른 게 전부 다 활용을 못 하니까……

위원 이상식
예, 알겠습니다. 그런데 자연수는 물이 잘 나옵니까?

안전건설과장 유원근

예, 지금도 잘 나오고 있습니다.

위원 이상식
물이 자꾸 줄어들어서 마르고 있고 이런 건 아니고요?

안전건설과장 유원근

예, 그런 건 없습니다.

위원 이상식
그리고 수질검사는 어떻게 하고 있습니까?

안전건설과장 유원근

수질검사는 분기마다 저희들이 하고 있습니다.

위원 이상식
하고 있습니까?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
혹시 거기가 또 하수구하고 연결이 돼 있어서 또 오염이 될까 싶은 생각도 들거든요.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원 이상식
그러니까 수질검사에 조금 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다.

그리고 349쪽 가기 전에 348쪽 하나 있습니다.

지금 의용소방대가 각 마을별로 지대가 편성이 돼 있죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
보니까 얼마 전에도 태하동에 화재가 발생해서 조금 안타까운 재산을 잃었는데 본 위원이 보니까 저동지대, 도동지대, 사동은 없는 것 같고 남양지대, 현포지대, 천부지대 이렇게 해서 의용소방대에 차량을 지금 지원해 주고 있죠? 빨간 거.

안전건설과장 유원근

군에서 저희들이 지원하는 지금 자체는 없습니다.

위원 이상식
없습니까? 그러면 그 차는 어디서 나왔죠?

안전건설과장 유원근

옛날에 저희들 자체를 확인을 해보니까 옛날에는 이걸 하면서 저희들이 건설과에 읍에도 검토를 한 적도 있고요, 군에서도 검토한 적도 있고. 지금 저희들 자체에 지금 작년부터 언제부터인지 모르지만 예산을 서 있는 거는 소방대원 공연대회 있지 않습니까? 그 예산밖에 없습니다.

위원 이상식
그런데 다른 데 제가 물어보니까 사준 데가 없어요. 사준 데는 없는데 동네마다 차는 하나씩 다 갖고 있어요, 이상하게. 그래서 본 위원이 아, 이게 아마 재난부서에서 해 주지 않았나 싶어서 제가 질의드렸는데 그러면 건설과에서도 지급해 준 사실은 없네요. 그죠?

안전건설과장 유원근

그거는 제가 확인을 해봐야 안 되겠습니까? 지금 근래에는 없지만 몇 년 전이나, 한 5년 전이나 한해대책이라든지 예를 들어 그런 쪽에서 검토를 해서 해 줄 수도 안 있겠습니까?

위원 이상식
글쎄요, 그 차가 도입된 지는 아마 제 생각으로 5년은 좀 넘었지 않았나. 한 6, 7년 정도 되나. 어느 정도 시간은 지나긴 지났었는데 여하튼 간에 이게 지원이 돼 있는데, 현재 지금 태하동 같은 경우에는 최고 취약지구입니다. 그죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
소방차가 가려고 하면, 지금 현재로서 예전에는 천부가 취약지역이라서 천부 그게 소방파출소가 하나 생겼죠. 그죠?

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원 이상식
지금은 천부보다도 태하동이 최고 취약지역이 됐고, 또 공교롭게도 지금 태하동이 거의 한 1~2년, 2~3년마다 화재사건이 또 한 건씩 발생을 하더라고요. 그래서 안타까운 실정인데 여기에도 의용소방대는 있는데 제가 나름대로 자재를 확인까지는 아닙니다마는 보니까 대원은 구성은 돼 있는데 자재가 없어요. 그래서 ‘아, 이게 조금 필요로 하다. 지금 태하동이 최고취약지역이니까 차량지원이라든가 아니면 기타 양수기라든가 지원이 필요하겠다.’ 그래서 제가 여쭤보는 겁니다.

이거는 다시 한 번 더 어느 부서에서 가능한지는 모르겠습니만 과장님께서 한번 검토해 주시기 바랍니다.

안전건설과장 유원근

예, 이거는 검토해서 별도 보고를 또 한 번 드리겠습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그리고 349페이지 보면 범죄취약지역 CCTV 설치가 한 5,000만원 정도 편성이 됐네요. 그죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
이거 이번에 보니까 총무과에서도 한 1억 정도 편성이 됐더라고요. 1억 정도 편성이 돼서 지금 다목적 CCTV를 하겠다. 여기는 범죄 CCTV를 설치하겠다. 지금 CCTV 홍수가 났습니다, 홍수가 나서 카메라에 슥 다니면 한 10개, 20개 찍히면 보통입니다. 그럴 것 같은데 이게 지금 어디에 어떻게 할 것인지, 관제센터와 연동을 어떻게 할 것인지 이거에 대해서 구체적인 설명 좀 부탁드리겠습니다.

안전건설과장 유원근

이게 올해에도, 2020년도에도 저희들 한 6개소에 설치를 했는데요. 이게 경찰서하고 협의를 해서 경찰서에서 각 주민들한테 의견을 받아서 하고 저희들하고 같이 협의를 합니다. 저희들이 임의대로 설치를 하는 게 아니고요. 이게 보시면 범죄취약지역이 있고, 여성안심 거기도 있고 거리를 조정해서 하는데 저희들이 자체 정해서 하는 거는 없고요. 경찰서하고 협의를 해서 그렇게, 그러고 건의가 들어옵니다, 경찰서에서. 들어오면 같이 현장실사를 해서 거기에 맞춰서 그렇게 하는 거로 알고 있습니다.

위원 이상식
그러면 경찰서에서 요구하는 데에 중점적으로 일단 설치를 하고 나머지는 또 하겠다?

안전건설과장 유원근

예, 그렇습니다. 자체가 범죄취약지역에 하다 보니까 저희들 자체가 군에서 어디가 위험하고 알지만 경찰서에서 더 파악을 잘하고 있으니까 그렇게 하고 있습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 401-01 시설비가 또 하나 더 있습니다. 여성아동안심귀가거리 조성 이게 어느 거리에, 어느 구간에 어떻게 할 것인지. 이게 3,300만원 정도 편성을 하셨는데 어느 동네에 어느 구간에 우리가 여성아동안심거리를 조성하겠다, 어떻게 조성하겠다 이거를 설명을……

안전건설과장 유원근

이것도 맨 위에 금방 범죄취약지역 CCTV 이거하고 같은 맥락인데요. 이거 자체에 여기도 CCTV를 설치할 수 있든지 보안등을 하든지 안전문화거리 설치를 한다든지 그런 식으로 이것도 매 경찰서하고 협의를 해서 시행을 하고 있습니다.

위원 이상식
그러니까 거리조성이잖아요. 그죠?

안전건설과장 유원근

예, 예.

위원 이상식
거리에다가 CCTV를 놓는 것도 다 좋은데……

안전건설과장 유원근

그렇죠.

위원 이상식
그렇게 연동하는 하는 관계없고, 이것도 지금 거리 조성 이게 안 됐다 하면 경찰서에서 그러면, 어디에 예를 들어서 ‘저동 어디 구간에 해다오.’ 이러면 거기에다가 어떻게 하는 거예요?

안전건설과장 유원근

저희들이 점검해서…… 저희들이 알기로는 그렇더라고요. 자체 경찰에서 자기들이 위험하다고 어디 첩보를 받는 것 같더라고요. 첩보를 받아서 도경이라든지 자료를 올리면 협의를 해서, 그래서 저희들한테 자료가 오는 것 같더라고요. 그래서 현장을 점검을 하……

위원 이상식
그러면 예를 들어서 저동 시장골목을 예를 들어서 안심거리로 지정을 했다고 가정을 합시다, 만약. 그러면 거기가 불이 어두우면 등을 더 켜야 될 거고. 그죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
카메라가 없으면 카메라 설치해야 될 것이고. 그다음에 그 주위에 어떤 범죄가 발생했다? 안심벨도 설치할 수 있잖아요, 자기가 못 누르면 옆에 사람이 눌러줄 수도 있는 거고.

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원 이상식
언제 전화번호 뒤져서 어디로 전화할지도 모르겠고 이렇게 하면 안 되잖아요. 그죠?

안전건설과장 유원근

예, 맞습니다.

위원 이상식
그래서 그런 거를 구체적으로 어떻게 해야 계획이 있는가 싶어서 제가 여쭤보는 거거든요. 그런 것도 검토를 잘해 주시기 바라겠습니다.

안전건설과장 유원근

예, 알겠습니다.

위원 이상식
다음에 한 가지만 질문 더 드리겠습니다.

나머지는 제가 사업장 위치를 잘 몰라서 어디에 어떤 사업을 하시나 싶어서 질문드리겠습니다.

주민숙원사업인데요. 석포마을 진입로 확포장공사가 2억 4,800 편성됐는데 이게 위치가 어디서 어느 구간입니까? 석포마을 위치가?

안전건설과장 유원근

석포마을은 지금 현재 죽암감1리에서 올라가면 게골 있지 않습니까? 지게골에서 정미야골짝 가고 마을 가는 길 있지 않습니까? 정미야골짝은 아니고요. 지게골에서 마을가는 길 있지 않습니까? 마을로.

위원 이상식
지게골마을?

안전건설과장 유원근

예, 지게골에서 석포마을로 올라가는 길 있지 않습니까? 거기에 교행 자체가 어려워서 저희들이 검토를 했습니다.

위원 이상식
그러면 죽암에서 쭉 올라가다 보면 지게골마을이 나오고 여기서 다시 또……

안전건설과장 유원근

지게골에 사거리가 있지 않습니까? 사거리에서 거기서 석포마을로 올라가는 길입니다.

위원 이상식
그러면 김병순 家에서 석포로 진입하는 거기입니까?

안전건설과장 유원근

석포마을입니다. 마을로 가는 길에 기존에 그 위에는 석축으로 확장을 했는데 지금 현재 저희들이 그 구간은 암이 큰 게 있어서 당초에 예산이 부족해서 사업을 못 했습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

그리고 그 밑에 보면 태하령길 서달마을 진입로 확포장공사 2억 4,800입니다. 이게 상당히 많은 예산인데 이것도 똑같이 2억 4,800인데 이거는 어디에 하는 겁니까?

안전건설과장 유원근

이거는 저희들 자체 알기로는, 확인한 바로는 동도레미콘 맞은편 있지 않습니까? 동도레미콘 맞은편에 지통골 올라가고 하는 데 박스 있지 않습니까? 거기서부터 그 위로 올라가면서 도로가 협소한 데 저희들 확장하는 그런 계획입니다. 동도레미콘 건너편입니다, 도로. 서달 올라가는 길입니다.

위원 이상식
그러니까 동도레미콘 앞에 거기에…… 아, 내가 정확하게 어르신 성함을 모르겠다.

거기 박스가 조그마한 게 한 개 있죠? 그죠? 하천 넘어.

안전건설과장 유원근

그거는 지통골 가기 전에 박스 있습니다.

위원 이상식
지통골로 올라가고, 서달로 올라가고, 태하로 내려가고 거기 조그만 다리 박스가 하나 있죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
거기서 그 밑에까지는 올해 확장을 했죠?

안전건설과장 유원근

그거는 올해는 저희들이 사업을 안 했습니다. 올해는 저희들이 사업한 거는 없습니다, 그 지점에는.

위원 이상식
올해 아닙니까?

안전건설과장 유원근

그거는 몇 년 전에, 2년 전인가 그렇게 했을 겁니다.

위원 이상식
아, 작년에 했었나? 거기는 재포장을 여하튼 간에 한 거로 알고 있거든요. 올해인지, 작년인지 정확하게 모르겠는데. 그리고 그 위에도 석축도 하고 지금 공사를 했는데 박스 쪽에 거기가 지금 조금 협소하기는, 박스가 협소한 게 실제적으로 어떻게 보면 박스가 협소를 해요. 박스 협소하고, 거기서 조금 더 올라가면 그다음에 커브 머리가 있는데 거기를 얼마나 해야 되죠, 그게?

안전건설과장 유원근

그거는 저희들 현황측량을 해서요. 전체 높이하고, 구조물하고, 예산하고 검토를 해서 새로 전체적으로 검토를 해봐야 될 것 같습니다.

위원 이상식
거기에 박스가 좀 그게 부실하고 적어서 확장한다 하면 이해를 하겠는데, 거기서부터 계속 도로를 확장해서 올라가겠다? 그거 엄청난 사업인데 과장님, 그거는 다음에 구체적인 계획을 또 한번 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

안전건설과장 유원근

예, 알겠습니다.

위원 이상식
그리고 353페이지 재해위험지구 관리 현포리 사면보강이 어디입니까?

안전건설과장 유원근

현포리 사면보강은 지금 평리 들어가다 보면 푸른언덕펜션 있지 않습니까? 거기에 집 위에 저희들이 마이삭하고 이때 태풍이 왔었는데 피해를 입었는데 그 자체 현황보고가 안 됐습니다.

위원 이상식
늦게 됐나요?

안전건설과장 유원근

예. 그래서 예산편성을 못 했습니다, 이 자체. 그래서 거기는 지금 낙석방지책이 돼 있습니다. 돼 있는데 그 뒤쪽이 무너졌습니다.

위원 이상식
그래서 내년도 본예산에 그걸 마무리하겠다.

안전건설과장 유원근

예, 예.

위원 이상식
알겠습니다.

그리고 354페이지 급경사지 붕괴위험지역 해서 구암위험지역이 한 군데 있네요. 그죠?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이상식
급경사지 여기는 어디입니까?

안전건설과장 유원근

지금 저희들이 급경사지 올해는 설계비가 잡혔는데요. 원래는 지금 남양터널에서 저희들 남양마을 들어가기 전에 피암터널 그 사이입니다, 원래는. 원래 지구가 남양2인데,위치가. 저희들이 이번에 태풍 마이삭에 이 부분에 피암터널 물량을 잡았습니다. 잡고 위치 변경을 했습니다, 이 지점에 예산을 활용을 해야 되니까 지금 현재 사태감 중에도 사태감 지금 한전물양장에서 구암마을 간에 일주도로2에서 사업을 하고 있습니다. 피암터널 하고 있는데 그 사이에 낙석이 되면서, 계속 낙석이 되고 옹벽을 해놓은 구간에 자꾸 낙석이 되는 그 구간을 저희들 검토를 하고 있습니다.

위원 이상식
아, 그러면 지금 현재 피암터널 하고 있는 사이에 거기에 더 필요해서 하겠다 이겁니까?

안전건설과장 유원근

예, 그렇습니다.

위원 이상식
본 위원은 어떻게 또 봤었냐 하면 구암 다 들어가다가 축발이라 해야 됩니까? 그 부분 이중철책 쳐놨는데 거기도 항상 돌이 떨어집니다. 그죠?

안전건설과장 유원근

거기에는 저희들이 마이삭 피해 때 저희들도 피암터널을 검토를 했습니다. 거기 연장이 길다 보니까 원래는 피해액의 2.5배를 넘기면 안 되는데 저희들 실제로 많이 넘겼습니다. 넘겼고 거기까지 피암터널 넣으면 사업비가 엄청나게 돼서 저희들은 거기에 다른 옹벽을 해서 하는 공법을 검토해서 지금 현재 마이삭에 예산이 들어 있습니다.

위원 이상식
예, 잘 알겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 박인도 위원님 질의해 주십시오.

위원 박인도

과장님, 나리 진입로 확포장공사 어디에서 어디까지 할 계획입니까?

안전건설과장 유원근

지금 현재 저희들 검토를 하고 있는 거는요. 지금 현재 나리동 정상에서 내려가면 기존에 이 곡선구간에 침하가 돼 있습니다. 침하가 돼 있는데 지금 저희들 현재 아직 측량을 하고 있는 상태고요. 아직 어떤 방향으로 할지는 여러 가지 방법을 검토를 하고 있습니다. 저희들 지금 현재 구상으로는 현재 도로의 하단부가 현재 높이가 한 6m 가까이 됩니다, 기초 하단이. 그렇게 되는데 그 자체를 만약에 다 들어내고 했을 때, 안 그러면 그 밑에 구조물 해서 올라왔을 때 도로는 내려가는 굽이라든지 곡선 자체는 그대로밖에 살릴 수가 없으니까 저희들도 정상 부근에서 조금 검토를 해서 절취를 하고 거기서 조금 성형 자체를 조금 틀을까 하는 그런 구상을 하고 있습니다. 아직은 측량 나오면 이거 중단하고 저희들도 새로 봐야 안 되겠습니까?

위원 박인도

과장님, 거기에 지금 확장을 여러 번 했습니다.

안전건설과장 유원근

예, 맞습니다.

위원 박인도

여러 번 하면서 제가 느낀 바로는 그게 근본적으로 설계가 잘못됐는지, 공사가 잘못됐는지는 모르겠습니다만 도로가 침하가 되고, 전체 보니까 옆에 석축한 게 침하가 되고 하는데 그거는 과장님 보시기에 뭐 때문에 그렇다고 생각을 합니까, 과장님?

안전건설과장 유원근

그거는 지금 제가 본 길에서는 지금 현재로서는 석축으로 올라오고 2단 석축하고 올라왔습니다. 올라왔는데 제가 생각하기는 1단 석축을 제가 봐서는 한 3m 이상 올라왔습니다. 그게 올라오면 뒤채움다짐을 해야 안 되겠습니까? 하면서 기관이 어디인지 모르지만 자체, 그러니까 2단 석축 기초에 들렸다고 보면 아무래도 다짐이 조금 불량하지 않겠나 그런 생각이 듭니다.

위원 박인도

항상 우리가 지금 하다가 생기고 문제가 생기는 거는 2단 석축 하는 데서 전부 다 비롯돼서 1단 옹벽하고 2단 석축 하는 데 거기서 하자가 많이 생기지 않습니까. 그죠?

안전건설과장 유원근

예, 맞습니다.

위원 박인도

저도 그걸 봤는데 그게 1단 석축을 하고 2단 올렸는데 거기서 보니 침하가 돼서 문제가 됐는데, 순수하게 그게 설계가 잘못됐다고 제가 판단하는데 그거는 과장님이 판단할 일이고, 아무튼 막대한 돈을 들여서 연차적으로 몇 년 전에 계속 사업비를 넣었습니다. 넣어서 또 지금 새로 사업비를 넣어서 이렇게 한다는 것은 실제 좀 문제성이 있다고 생각하는데 아무튼 이번에 설계할 때 잘 검토하셔서…… 사업비를 5억씩, 3억씩, 2억씩 이렇게 넣는 게 쉽게 넣기는 넣습니다만 아무튼 집행부에서 관리감독 잘하셔서 다음에는 이런 사례가 없도록 잘 설계 부탁드립니다. 이 부분에 대해서……

안전건설과장 유원근

위원님, 그 부분에 대해서는 저희들이 측량을 한번 해서요, 물론 의회에도 한번 보고드려야 되고요. 주민들한테 의견을 한번 들어보겠습니다.

위원 박인도

주민들한테 의견을 들어도 전문성이 없는 주민들한…… 물론 의견을 들어야 되지만 전문성이 사실 그분들이 보면 전문성은 과장님하고 부서에서 전문성을 다 가지고 있다고 생각이 드는데 이 부분에 대해서는 설계, 시공 그런 데서 문제가 생겨서 침하가 되는 건데 그런 부분을 잘 검토해 주세요, 과장님.

안전건설과장 유원근

예, 알겠습니다.

위원 박인도

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

과장님, 아까 설명 잘 들었는데 제가 CCTV에 대해서 한 개 더 물어볼게요.

이게 지금 도비하고 군비인데 아까 여기 보면 설명서에는 1식으로 돼 있어요. 아까 설명할 때 한 군데 한다 그랬습니까?

안전건설과장 유원근

아닙니다.

위원 이재만

아니죠?

안전건설과장 유원근

예, 예.

위원 이재만

울릉도 전역에 여러 군데 하는 거죠?

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원 이재만

아까 이상식 부의장님도 말씀하신 게 울릉도 올해도 또 CCTV 설치공사가 워낙 많아서 제가 궁금해서 물어봤습니다.

그리고 두 번째 한 개 물어볼게요.

하천정비 전체 이거 보니까 순수 군비로만 5억 1,000만 원입니까? 몇 군데…… 추산, 통구미, 수계천, 저동2리 이게 하천에 대해서 이거는 다 정비를 각 개소마다 전부 다 억단위가 넘어가는 순수 군비로만 해야 되는데 도비 당겨오고 이래서 매칭시킬 수 없습니까?

안전건설과장 유원근

아, 이거는 제가 설명드리겠습니다.

저희들이 소하천을 실제로 예를 들어 올리면 소하천은 지금 원래 도비사업을, 도비예산을 안 줍니다. 군비 자체를 예산을 해야 되는데 여기에 보면 352쪽 있지 않습니까? 거기에 4건은 추산천하고 통구미천하고, 수계천하고, 저동2리천에 저희들이 4억이 편성돼 있는데요. 여기에 저희들이 도에서 공문이 와서 지금 현재 저희들 군비로 4억은 편성됐지만 보전금으로 전환사업으로 한 1억 8,600이 도비가 내려옵니다, 저희들이 편성해 놓으면. 내년에 1억 8,600이 내려오면 저희들이 예산을 활용할 수가 있습니다.

위원 이재만

그러면 지금 전체 개소에 5억 1,000에서……

안전건설과장 유원근

이거 4억 있지 않습니까? 352쪽의 4억 여기 자체에서 저희들이 이 사업에 1억 8,600이 내려옵니다, 별도로 도비가. 그래서 전환사업으로 이렇게 해 준다 해서 저희들이 예산을 올린 겁니다. 도비가 이렇게 1억 8,600이 내려온다고 도하고 협의가 돼서 저희들이 이 사업을 넣은 겁니다.

위원 이재만

그러면 이 사업 안에 도비가 플러스 돼 있는 거예요?

안전건설과장 유원근

예, 그렇죠. 지금 군비가 4억 돼 있지만 실제로 1억 8,600은 도비가 내려옵니다. 내려오면 저희들이 활용을 하면 됩니다.

위원장 공경식
아니, 그러면 과장님, 그러면 4억이 예산 편성됐는데 도비가 1억 5,000이 내려오면……

안전건설과장 유원근

1억 8,600.

위원장 공경식
1억 8,600이 내려오면 1억 8,600에 대한 군비를 반납하는 겁니까? 안 그러면 추가로 하는 겁니까?

안전건설과장 유원근

추가를 그거는 전환사업이라 하는게요, 이 사업이 어찌 보면 저희들이 매칭을 해야 되지 않습니까? 7:3이고 하는데 소하천은 전체 지자체사업이다 보니까 도비를 줄 수 없는 거죠. 없는데, 이거를 몇 년 동안 올해 있고, 내년에 있고 하는지 그런 얘기를 들었습니다. 내년까지든지 하면 지자체에 예산이 없으니까 보조식으로 내려주는 식이죠. 공식적으로는 예를 들어서 7:3 보조로 비율을 해서 내려야 되는데 그렇게 못 해 주니까 전환으로 1억 8,600을 내려준다 그런 이야기입니다.

위원 이재만

그러면 지금 하천사업이 있고 5억 8,000이 된다는 얘기네요, 올해? 맞죠? 지금 4억……

안전건설과장 유원근

1억 8,600은……

위원 이재만

예산 받아서 반납하는 게 아니고, 차액을.

안전건설과장 유원근

1억 8,600은 저희들 사업을 안 해도 되죠.

위원 이재만

아, 그러니까 지금 하신 말씀이 본예산 4억에서 도비 1억 8,000을 플러스 해서 그럼 5억 8,000짜리 사업을 한다는 말씀입니까? 아니면 위원장님 말씀 따라 1억 8,000을 여기서 4억에서 뺀다 말입니까?

안전건설과장 유원근

빼도 되죠. 지금 예산은 편성하고요.

위원 이재만

아, 계획은 없고 일단 도비가 내려오면 그 후에 다시 생각하겠다?

안전건설과장 유원근

예, 예.

위원 이재만

하여튼 그건 일하다 보면 모자라면 쓸 수도 있겠지만 그런 거는 좀 잘 생각하셔서 집행해 주시기 바라고요.

그리고 제가 여기 보면 사동3리 신리마을 진입로 개선공 여기 당초예산이 있지 않습니까? 전년도, 올해 예산에.

안전건설과장 유원근

올해 예산은 그게 원래……

위원 이재만

확장공사로 예산이 편성돼 있잖아요?

안전건설과장 유원근

그거는 그 위에 마을입니다.

위원 이재만

그러니까 아, 신리 전체적으로 봤을 때 위에 마을이고…… 아니죠. 그 위에 마을 확장한다고 예산 세웠습니까? 안 그러면 진입로 확장한다고 예산 세웠습니까?

안전건설과장 유원근

진입로, 지금 현재 특별교부세 말씀하시는 겁니까?

위원 이재만

아니, 지금 올해 예산에. 이거는 내년 예산이지 않습니까? 특교세 8억은 내년 예산이고.

안전건설과장 유원근

지금 특교세 그거는 내년 예산이고요. 2020년도 예산요?

위원 이재만

확장한다고 예산 세워져 있잖아요, 거기. 2억 얼마인가 3억 정도.

안전건설과장 유원근

아, 그러면 지금 그 위에 부분입니다, 그 위에.

위원 이재만

제가 알기로는 올라가는 진입로로 알고 있는데, 확장하는 거.

안전건설과장 유원근

그거는 지금 저희들 당초에 경제교통과에서 특별교부세 내려온 그 자체를 활용해서 저희들은……

위원 이재만

아, 그거는 내년에……

안전건설과장 유원근

금방 위원님 말씀하신 그 자체, 진입하는 그거 검토를 하고요.

위원 이재만

걸 떠나서 지금 사업계획서 보면 진입교량 40m, 전체 도로확포장 40m 해서…… 교량을 거기 과장님도 가보셨겠지만, 현장 보셨겠지만 교각이 높아요. 위에까지 올라가는데 어느 정도 일정 부분 위쪽에서 바로 다리만 놓는 게 아니고 도축장 올라가는 데 호랑약소 지나서 다리를 놓잖아요?

안전건설과장 유원근

예.

위원 이재만

그렇게 놓으면 교량이 상당히 높이도 있고 10m 정도 이상 안 올라가겠나 싶은데, 제 개인적인 생각으로, 그러면 사업설명서에는 40m인데 지금 8억 가지고 거기 교량을 과연 8억이란 예산 서 거기 놓을 수 있느냐. 담당팀장은 잠깐 물어보니까 놓을 수 있다 하는데 일반적으로 저도 전문가가 아니다 보니까 충분히 그 예산 가지고는 안 되지 싶은데 가능하겠습니까? 8억 가지고.

안전건설과장 유원근

저희들도 이 자체 예산을 가지고 가능한지, 안 한지 저희들도 용역회사의 자문을 받았습니다. 받아서 지금 저희들도 저번에 행정사무감사 때 위원님께서 현장도 가보시고 했는데 저희들도 여러 가지 방법을 검토를 해서요, 그걸 지금 현재 교량을 놓는다고 당초에는 교량을 검토를 했습니다. 했는데 그 방법보다 다른 방법이 있다고 하면, 더 좋은 법이 있다 하면 저희들이 또 여러 가지 검토를 해서 최고 좋은 방법으로 검토를 하는 게 안 맞겠습니까?

위원 이재만

예, 제가 왜 이 말씀드리냐 하면 거기에 지금 교량공사를 하게 되면 그 주민이……

안전건설과장 유원근

알고 있습니다.

위원 이재만

문제점이 분명히 있잖아요.

안전건설과장 유원근

예, 저도 그거 알고 있습니다.

위원 이재만

그러니까 그것도 잘 협의를 하셔야 할 것 같고.

그리고 제가 왜 이 말씀드리냐 하면 분명히 제 개인적인 생각으로는 안 될 것 같은데 이 돈이, 특교세가 어디서 나왔는지는 알잖아요. 그러니까 제가 그 사업을 하는 건 좋은데 진짜 여기서 끝난다 하면, 끝날 것 같으면 8억에서 사업을 하면 되는데 조금 돈이 더 안 필요하겠나 우려스러워서 제가 이 말씀을 드리는 거거든요.

안전건설과장 유원근

애시당초에 이 자체에 저희들이 경제교통과의 예산을 활용하려고 생각을 안 했습니다. 안 하고 저희들 자체에 보면 위험도로구조개선사업이라고 했습니다, 해마다. 경북도에 예산을 요구를 해서 국토부에서 내려온 예산입니다. 그걸 해서 저희들이 8억에서 10억 정도 해서 군수님한테 ‘저희들이 이렇게 검토를 해서 한번 올리겠습니다.’ 보고한 적이 있습니다. 하면 그 자치가 위에만 넓혀서 되는 사항이 아니고 신리 자체는 근본 진입로 자체가 문제다 보니까 근본적으로 위험지구개선사업으로 검토를 했습니다, 먼저. 검토를 하는 과정에 예산이 이렇게 나와서 그렇게 지금 예산 자체를 이렇게 편성이 돼 움직이는 겁니다.

위원 이재만

제가 솔직히 이 예산 같은 경우는 거기 사실은 네 가구 주민들한테 죄송한 말씀이지만 솔직히 좀 과다한 예산 투자인 것 같아요, 제 개인적인 생각은 솔직히. 지금도 잘 쓰고 있고, 좀 불편한 점은 있겠지만 어느 정도 쓰고 있는데 거기에 지금 제가 알기로는 기존 예산에 8억 들어와서 아마 10억이 넘어갈 겁니다, 과장님도 아시겠지만. 여기서 더 들어간다 하면 조금 생각을 해보셔야 될 것 같아요.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원 이재만

예, 그것 좀 심도 있게 생각하셔서 지금 제 개인 생각으로는 그래도 돈을 많이 넣는다 생각하는데 여기서 또 더 들어간다 하면……

안전건설과장 유원근

저희들 하더라도 최대한 예산을 아껴야 되죠.

위원 이재만

예, 최대한 노력 부탁드리겠습니다.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원 이재만

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

위원 정성환

과장님, 내가 듣다 보니 이재만 위원님하고 소하천, 소하천종합 정비사업 정부에서 10년마다 이거 안 합니까?

안전건설과장 유원근

정비 소하천은 하는데요. 지금 지방하천은 도에서 예산이 내려오고요.

위원 정성환

알죠.

안전건설과장 유원근

소하천은 지금 거의 지자체에서 다 합니다.

위원 정성환

지자체에서 하는 게 아니고 제가 있을 때 소하천 종합정비사업 해서 국비를 받아서 했었어요, 전체 다를. 지금 최덕현 계장 있으면 내가 물어볼 건데……

안전건설과장 유원근

예, 맞아요.

위원 정성환

내가 그 예산을 한 것도 알고, 이게 2008년도인가 10년마다 할 겁니다.

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원 정성환

10년이면 2018년도 이거 신청했습니까? 건의했습니까?

안전건설과장 유원근

지금 저희들이 마지막으로 한 게 구암천입니다. 구암천이 국비, 도비 지급이……

위원 정성환

했는데 10년마다 종합도서개발사업 이런 데라든지 10년마다 이 예산을 계속 신청을 해야 돼요. 그리고 소하천에 종합정비사업을 하면서 가 소하천이 우리가 워낙 많으니까 예산 받은 거로 다 못 하니까 일괄적으로 정말 시급한 데부터 먼저 하고 나중에는 다음 계획할 때 이걸 해서 하기로 했었거든요. 그런데 내가 이걸 보니까 자꾸 담당자가 바뀌니까 이거 신청했는지, 건의를 했는지 모르겠어요.

안전건설과장 유원근

아니, 위원님, 그게 아니고요. 지금 현재 소하천사 업자체가요, 지자체로 이관돼서 도비가 안 내려옵니다. 법이 바뀌었습니다.

위원 정성환

도비는 안 내려오는 것 같은데 국비는 내려……

안전건설과장 유원근

국비도 안 내려옵니다. 도비가 안 내려오는데 국비가 내려오겠습니까? 증액도 올해 예산 전환사업으로 한 것도 원래는 이게 도비를 안 주는 겁니다. 안 주는 건데 지자체가 예산이 없다 보니까 이렇게 도에서 이렇게, 이렇게 예산을 줄 테니까 이렇게 사업을 올리라 해서 저희들이 그렇게 일부러 사업을 넣은 겁니다.

위원 정성환

제가 알기론 국비가 내려오는 거로 알고 있어요. 이거 잘 검토……

안전건설과장 유원근

지금 저희들 구암천에는 국비 내려와 있습니다. 그게 마지막입니다.

위원 정성환

그게 내려와 있고……

안전건설과 방재하천팀장

장민규 혹시 제가……

위원장 공경식
예, 담당팀장님 답변대로 나와서 답변해 주십시오.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 소하천정비사업에 대해서 간단하게 설명드리겠습니다. 소하천정비사업이 원래 10개년 단위로 계획을 수립하고 2009년도에 최초 수립을 했고, 10년 계획이 수립돼 있고, 중기계획에 따라서 저희가 원래는 도비 없고, 군비 50% 해서……

위원 정성환

5:5로 하는 줄 알고 있어요.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 예, 5:5로 해서 예산을 받아서 진행했었습니다. 그런데 이게 정부에서 지방 이양되는 사업들 선정한 거 그중에 소하천정비사업이 포함이 되면서 지방 이양으로 넘어온 사업이 됩니다.

위원 정성환

내가 알기론 2018년도에 또 수립했을 거예요.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 예, 맞습니다. 수립이……

위원 정성환

다른 지자체에서는 5:5로 지금 소하천정비사업을 하고 있어요. 그러면 2018년도에 수립된 거는 어떻게 됐어요?

안전건설과 방재하천팀장

장민규 마저 설명을 드리자면 소하천 중기계획에 따라서 예산을 투입해서 받고 있었는데 이게 올해부터 바뀌었습니다.

위원 정성환

올해부터 바뀌었는데 2018년도에, 내가 묻고자 하는 거는 2018년도에 계획할 때 건의를 해서 지자체에서도 그걸 했냐 이 말이지.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 맞습니다. 저희가 중기계획……

위원 정성환

했으면, 올해부터 바뀌었으면 그 예산은 계속 줄 거잖아.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 예, 저희가 원래 중기계획에 지금 잡혀 있었던 예산이 구암천이 원래 21년도 예산에 지금 15억이 마저 편성되도록 됐으니까 그게 올해 편성이 되다 보니까 내년도 계획에는 투입될 게 없었습니다. 그래서 저희가 중기계획이 바뀌어서 4개 하천을 넣어놓은 겁니다. 원래 없던 계획인데 이번에 4개 하천을 계획을 변경해서 넣어놔서 없던 예산을 잡아놓은 거고, 저희가 지금 몇 년 안에 한정적으로 국비지원이 떨어지다 보니까 지금 군비를 편성해 주면 도에서 군비에 이만큼 중기계획에 잡아놓은 거를 편성을 하면 다른 예산으로 지원을, 재정적으로 세외수입을 잡아준다 한 게 전환보조사업으로 1억 8,600이 일시적으로 이렇게 하고 있고, 이제 2, 3년 안에는 이런 지방재정 보존이 없어집니다. 그러다 보니까 순수 군비로 가야 되는 사항이 좀 있습니다, 이제 앞으로는. 일단 그런 형태로 지금 정책적으로 바뀐 사항입니다.

위원 정성환

올해는 바뀌었는데 2018년도에는 그러면 군에서는 건의를 했어요? 어떻게 됐어요? 그걸 내가……

안전건설과 방재하천팀장

장민규 중기계획에 맞게끔 계속 건의를 해서 예산을 받았습니다.

위원 정성환

그러면 그게 도서종합 수립되면 10년 계획이기 때문에 10년 예산을 계속비로 해서 계속 줄 거 아닙니까?

안전건설과 방재하천팀장

장민규 아, 예. 저희가 그 계획을 세워놓고 그 예산을 요구할 때마다 계속 받았었습니다. 받았었고, 받은 거 가지고 사업을 계속했었고……

위원 정성환

내가 볼 때는 이런 거는 소하천은, 공주상회 앞에 이런 거는 저번에 예산이 많이 들어가 빠진 거로 알고 있어요. 그런데 이걸 건의를 안 했기 때문에 구암천처럼, 건의했으면 예산이 확정됐을 겁니다. 내가 말씀드리는 거는 과에서 이런 시급성을 이제 민원이 들어오니까, 소하천을 정비해야 된다 하는 그거를 다 검토를 안 했어요, 현장을. 맞죠? 그건 불찰이라, 내가 보니. 그러면 18년도에 해서 예산 받아서 이걸 그때 구암천처럼 건의를 했었어야 돼요. 그러면 군비를 몇 억씩 낭비할 필요가 없었죠. 50%는 받아낼 수 있었잖아.

안전건설과 방재하천팀장

장민규 예, 마저 설명드리면 저동2리천이 저희 계획에 아직도 잡혀 있습니다. 그런데 계획이 아직 예상된 연도수가 아직 도래 안 됐습니다. 저희가 예산을 한 번에 투입하기 어렵기 때문에 순차적으로 급한 거라고 좀 잡아놓은 거를 계획을 잡아놓은 거고 아직 도래가 안 돼서 도래 안 된 것들은 국도비를 받아서 군비로만 투입할 수 있는 실정입니다. 소하천법상으로는 그렇습니다.

위원 정성환

예, 무슨 말인지 알겠어요.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님 없으면 제가 한 가지만 질의드릴게요.

보면 공교롭게도 급경사지 붕괴위험지구가 도동2리하고 깍기등하고 올해 예산이 똑같습니다. 국비, 도비, 군비 10원짜리 한 개 안 틀리고 똑같아요. 이게 같은 사업을 중복한 거 아닌가 깜짝 놀랬었는데……

안전건설과장 유원근

아닙니다. 하나는 LH 겁니다. LH사업입니다. 저도 예산안을 보면서……

위원장 공경식
그러니까요. 국비, 도비, 군비가 10원짜리 한 개 안 틀리고 어떻게 똑같지 그래서 같은 사업 아닌가 이렇게 생각했었는데 별개 사업이데요. 그렇죠? 공교롭게도.

안전건설과장 유원근

예.

위원장 공경식
그렇고 금방 위원님들 말씀하신 하천 급경사지 붕괴위험지구, 또 위험지구 이런 사업들이 서북면에 많습니다. 그죠? 사업장이 넓다 보니까.

안전건설과장 유원근

맞습니다.

위원장 공경식
그러니까 이런 사업들을 일일이 서면, 북면을 박인도 위원님, 이상식 위원님께 구체적으로 건, 건별로 다시 설명을 좀 해 줘야 지역구의 상황, 실정을 잘 알 것 같고 그 상황들을 주민들한테 잘 이해시킬 것 같으니까 별도로 박인도 위원님, 이상식 위원님께 구체적인 설명 한번 부탁드릴게요.

안전건설과장 유원근

알겠습니다.

위원장 공경식
더 이상 질의하실 위원이 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원 여러분, 중식을 위해 정회 후 오후 1시 30분에 회의를 속개하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(12시 05분 정회)

(13시 30분 속개)

위원장 공경식
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 해양수산과 소관입니다. 해양수산과장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

해양수산과장 김종식

안녕하십니까? 해양수산과장 김종식입니다.

2021년 해양수산과 소관 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

2021년 예산은 2020년 예산 294억 7,794만 4,000원보다 68억 6,487만 9,000원이 증액된 363억 4,282만 3,000원이 되겠습니다. 2021년 예산은 코로나19로 인해 국도비 보조사업 중 일부가 감액되었음을 제안설명에 앞서 말씀드리겠습니다.

경상경비 및 연례 반복 사업은 생략하고 주요사업 위주로 설명드리겠습니다.

361페이지입니다.

연안어업구조조정사업으로 5억원을 편성해서 연안선 3척을 감척할 계획입니다.

어업용유류비 지원은 도비 지원의 감소로 2020년보다 6,989만원이 감액된 6,444만원 편성했습니다.

362페이지 중간 부분입니다.

군비 재원상 어업경제발전유류비를 2000년보다 감액된 6억원으로 편성하고 부족분 3억원은 추경에 편성토록 하겠습니다.

363페이지입니다.

조건불리지역 수산직불금을 1억 533만원과 아래 부분 어업인영어자금 2차보전지원금으로 6,000만원 편성했습니다.

364페이지 중간 부분입니다.

낙도지역 어업인안전쉼터 조성사업에 2억원을 편성해 울릉도 신흥어촌계 사무실 2층에 쉼터 및 작업시설을 지원토록 편성했습니다.

그리고 태풍피해 재해복구비로 남양어촌계 공동마을작업장에 8,000만원과 태하어촌계 사무실 4,000만원 편성, 성수기 전 완료토록 하고, 현포어촌계 공동축양시설 수조 설치사업으로 사업에 5,000만원 편성해서 어촌계 수익사업에 지원토록 하겠습니다.

365페이지 중간 부분입니다.

갯녹음 대비 해조류성장촉진사업에 5,500만원, 수산종자 매입방류에 1억 8,500만원 편성했습니다.

그리고 367페이지 중간 부분입니다.

동해안 해삼양식사업 육성에 2억원을 편성, 어자원 보급에 노력하겠습니다.

그리고 368페이지입니다.

수산종자 및 치어 구입, 수산종자배양장, 양식생물사료 구입에 각각 2,000만원 편성하고, 해상양식시설 관리 및 운영 지원에 1억원을 편성, 울릉도·독도해양연구기지에 지원하고, 연안바다목장 사후관리에 5,000만원을 한국수자원관리공단에 편성하여 지원토록 하겠습니다.

369페이지 아랫부분입니다.

태풍피해 복구사업으로 의회에 사전 보고드린 사항으로 간략하게 보고하겠습니다.

행남항에 5,247만 4,000원, 구암항에 3,470만 2,000원.

370페이지입니다.

사동2리 돌제에 2,859만 9,000원, 한전물양장에 12억 9,263만 6000원 통구미항에 3억 1,091만원, 태하항에 3,654만 7,000원, 사동해수풀장에 1,738만 3,000원, 태하 연안정비에 1억 1,252만 8,000원을 각각 편성했습니다. 태풍피해 재해복구사업은 현재 실시설계용역 중에 있으며, 2021년 2월 20일경에 완료되어 3월 달에 전부 착공하여 조속히 준공토록 하겠습니다.

371페이지입니다.

남양해양친수공간 조성사업에 64억 9,000만원 편성했습니다. 현재 기본 및 실시설계용역 중에 있으며 기본계획 확정 전에 주민설명회 및 의회에 보고토록 하겠습니다. 이 사업은 남양항 태풍복구사업과 남양연안 정비사업과 병행되어 추진되어야 하는 사업이므로 사전 포항지방해수청과 면밀히 협의하여 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

372페이지 중간 부분입니다.

도동 활어회센터 태풍복구비로 5,400만원 편성했습니다.

373페이지입니다.

울릉도·독도해양연구기지 내의 해양보호구역방문객센터 리모델링사업을 위해 11억 4,285만 8,000원을 편성했습니다. 기존 건물 내의 기존 전시물 재구성 및 업그레이드, 그리고 2층에 전시실 제작과 설치, 오감체험장 및 교육장을 만들도록 하겠습니다.

다음은 어촌뉴딜300사업 천부항에 29억 3,500만원 편성하고.

374페이지입니다.

어촌뉴딜300사업 웅포항에 35억 1,240만원, 태하항에 35억 1,240만원을 각각 편성했습니다. 지난 11월 17일 기본계획이 승인됐습니다. 그래서 21년부터 본격적으로 사업을 추진하여 어촌 뉴딜 300사업 마무리에 철저를 기하도록 하겠습니다.

375페이지입니다.

어촌뉴딜300사업 학포항 및 통구미항에 총사업비의 7%를 우선적으로 지방비로 확보하도록 되어 있습니다. 학포항은 총사업비 96억 4,000만원 중 1억 4,000만원, 통구미항은 98억 5,000만원 중 1억 5,000만원 각각 편성했습니다.

그리고 저동2리 해안산책로 조성사업에 사업비 부족분 1억원을 편성했습니다. 당초 특별교부세를 4억 신청했으나 3억원이 교부되는 관계로 부족분 1억은 군비로 편성하게 되었습니다.

그리고 태풍피해 태하항 방파제 보강사업에 40억원을 편성하였습니다. 이거는 도비 70%, 군비 30% 편성했습니다. 이 사업은 2년 연속으로 태풍피해가 발생한 만큼 의회 사업장 방문 때 의원님들이 말씀한 대로 최대한 내년도에 사업을 조기에 마무리하도록 경상북도와 최대한 협의해서 최대한 빨리 마무리하도록 하겠습니다.

376페이지입니다.

소규모항 추산 정비공사에 2억원을 편성해서 추산항 하부 세굴 부분을 보강할 계획입니다.

그리고 울릉도·독도해양연구기지 운영비에 9억 5,000만원 편성해서 지원토록 하겠습니다.

그리고 태풍피해 태하항위판장 보수공사에 1억 5,000만원 편성해서 정밀용역 후에 건물을 안전하게 보강토록 하겠습니다.

그리고 울릉항 사동 3단계 크루즈항 타당성 기본구상용역에 5,000만원 편성했습니다. 포스트 코로나 시대에 관광패턴 변화에 대비하도록 사전 용역을 마무리해서 마스터플랜을 활용토록 하겠습니다.

다음은 377페이지입니다.

연안재해방지시설 설치사업으로 태풍피해지역인 남양, 남서 해안에 주민 건의사항을 반영해서 TTP 77개 정도를 보강하기 위해서 예산 8억원을 편성했습니다.

387페이지는 넘어가고, 379페이지 중간 부분이 되겠습니다.

어선 노후장비 설치교체 지원에 7,200만원, 어선보험료 지원에 2억 1,000만원, 어선장비 지원사업에 6,000만원을 각각 편성했습니다.

382페이지 중간 부분입니다.

해양쓰레기수거 인부임에 9,300만원, 해양쓰레기 정화사업에 8,000만원 각각 편성해서 해양쓰레기 수거에 차질이 없도록 조치하겠습니다.

그리고 383페이지 중간 부분입니다.

바다환경지킴이사업 인부임이 금년도보다 기금이 도비 감으로 인해서 3,787만원이 감소된 1억 229만 8,000원을 편성했습니다.

384페이지입니다.

해양쓰레기를 효율적으로 처리하기 위해서 집하장설치비에 2,500만원, 그리고 집하장 정화사업에 4,500만원 각각 편성했습니다.

그리고 도선 적자손실보전금은 금년도 코로나19로 도선이 2개월밖에 운행하지 않았습니다. 그래서 1,000만 원이 감액된 500만 원으로 편성했습니다.

385페이지입니다.

울릉군민 여객선운임 지원에 2,000만원, 그리고 울릉군민 차량화물선운임 지원에 2억원.

죄송합니다.

울릉군민 여객선운임 지원에 47억 2,000만원, 울릉군민 차량화물선운임 지원에 2억원, 경북도민 여객선운임 지원에 10억원을 각각 편성했습니다.

이외에 지역개발과 성장촉진지역사업예산으로 편성된 와록사해안산책로 개선사업에 기존 60억원이 확보되어 있는데 2021년도 예산 5억원을 편성해서 총사업비 70억원으로 사업을 최대한 빨리 마무리하도록 하겠습니다.

그리고 촛대암해안산책로 개선사업은 2021년도 도서종합개발사업비 3억원을 편성해서 총사업비 60억원으로 해서 사업을 준공토록 하겠습니다.

이상으로 해양수산과 소관 2021년도 본예산 제안설명을 모두 마치겠습니다.

열악한 재정여건을 감안하여 편성한 점을 깊이 헤아려 주시기 바라며, 아무쪼록 원안대로 의결해 주시면 감사하겠습니다.

위원장 공경식
과장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 박인도 위원님, 질의해 주십시오.

위원 박인도

과장님, 설명 잘 들었습니다.

370쪽에 보면 태하연안정비 재해복구사업 1억 1,200 있는데 이거는 어디에 하려고 지금 계획하고 있습니까?

해양수산과장 김종식

위원님, 사전에 말씀드리면 태하리 연안정비 재해복구사업 이거는 태풍피해사업으로 총사업비 7억 4,000 정도 됩니다. 왜냐하면 금번 3회 추경 때 사전 집행을 위해서 국비 부분을 미리 지금 설계가 지금 들어가고 있는 상태인데 황토구미 진입로 도로 피해 부분하고 소라계단 위에 해안산책로 보강 거기에 이번 태풍 피해 때 발생한 사항……

위원 박인도

피해가 또 나기도 했지만 현재 과장님하고 팀장님들 다 가 보셨지만 구조물이 옛날에 H빔으로 일반철로 해놨더니 지금 녹이 슬어서 형편도 없고 지금 그걸 피해가 안 나도 지금 복구를 해야 되는데, 거의 보니까 훼손이 많이 됐던데 다 됩니까, 이번에?

해양수산과장 김종식

지금 아시다시피 태풍은 원상복구 원칙으로 있습니다. 그래서 저희도 많이 들었는데, 외부에서 이야기를 많이 들었습니다. 그거 관련해서 충분히 안 그래도 저희도 설계할 때 충분히 검토를 할 계획입니다.

위원 박인도

거기는 염분이 계속 날리는 데이기 때문에 재질도 잘 검토하셔서 해야 될 걸로 아는데 시공하실 때 좀 영구적으로 검토 충분하게 하셔서, 실제 물론 용역을 하시는 분들이 잘 하시겠지만 그 부분에 대해서 실정은 울릉도 특성사항을 잘 고려해서 할 수 있도록, 거기 해풍 칠 것 같으면 실제 스텐도 이 정도 갖다놓을 것 같으면 다 녹이 다 스는데 그런 부분, 재료 부분에 대해서 신경을 좀 써 주시기를 부탁드리고요.

해양수산과장 김종식

예, 알겠습니다.

위원 박인도

남양항 친수공간 사업이 지금 현재 거기 용역하고 있고 또 내년에 발주를 하겠습니다만 문제는 거기에 올해 태풍을 맞아봤지 않습니까? 그죠?

해양수산과장 김종식

예.

위원 박인도

어차피 우리가 막대한 돈을 들여서 그렇게 함으로 해서 그게 유지가 돼야 되는데 과연 지금 외항이 아직까지 그래도 좀 안 나가고, 현재 상태에서 아무리 입구에 우리가 TTP 좀 보강한다 그래도 그걸로써 그게 지금 가능할지. 우리가 태풍이 매년 안 온다고는 보장 못 하지 않습니까? 1년에 크고 자은 게, 남양은 여름 되면 분명히 아주 소형태풍 수준으로 경보만 내려도 거기 물이 사실 올라옵니다. 올라오는데 작년에도 우리 광장까지 물이 올라왔고, 경보도 아닌데 올라왔거든요. 그런 부분을 감안하셔서 지금 현재 해수부에서 준설을 하고 있죠?

해양수산과장 김종식

예, 준설하고 있습니다.

위원 박인도

준설하고 있는데 실제 인근에 사시는 분들이 민간인들이, 주민들이 굉장히 걱정을 하고 있습니다. 저도 전화를 몇 번 받았는데 그게 어제 내가 김기홍 팀장하고 통화를 했습니다만 그걸 도움으로 해서 파도가 올라올 것 같으면 바로…… 전에는 도로하고 벽이 그래도 52m 이상 됐다가 그게 더 오니까 파도가 바로 와서 도로로 올라왔는데, 이번에도. 그래도 거기 지금 준설을 하니까, 그 위에다가 준설토를 계속 놓으니까 주민들이 걱정을 하시는 분이 있던데 그 부분은 기술적으로 내년에 어차피 친수공간 사업하시면서 검토하셔서 놓으면 정리가 되겠고. 외항 쪽에, 또 입구 쪽에 거기 지금 어차피 남양에서 TTP 같은 거 제작하고 하면 바지선을 대야 되고 할 텐데 그 부분을 지금 어떻게 막아야 되는지. 친수공간 사업 육십몇억 들여서 해 놔도 파도 한번 와서 쓸어버릴 것 같으면 하루아침에 물거품이 되는데 그 부분에 대해서 과장님이 검토를 해본 게 있습니까?

해양수산과장 김종식

예, 그거 관련해서 아까 예산 제안설명 할 때도 말씀드렸지만 남양친수공간 조성사업은 현재 남양은 태풍피해 복구사업과 남양항 연안재해 정비사업과 같이 병행되는 사업으로 충분한 사전 검토가 이루어져야 되고, 충분한 해수청과 협의가 이루어질 것으로 판단됩니다.

그리고 아래에도 해수청하고 준설 관련해서도 협의했지만 거기에 준설하면서 파도가 치면 또다시 자갈이라든지 이런 게 항으로 몰려들기 때문에 거기에 대한 보완책도 강구를 해 달라고, 저희가 충분히 남양항 태풍피해 보강사업 때 거기에 대한 대책도 간구해 달라고 저희가 현재 건의한 상태고요.

그리고 친수공간 사업도 앞서 위원님께서 말씀하신대로 충분한 보강책을 마련해서 마련돼야지만 이 사업을 시행할 수 있기 때문에 3개 사업이 병행되어서 갈 수 있도록 충분히 검토하고 해수청과 협의토록 하겠습니다.

위원 박인도

과장님, 그 부분을 우리가 이번에 태풍에 한번 겪었으니까 충분한 검토가 필요하다고 생각되는데 잘 부탁을 드립니다.

해양수산과장 김종식

예, 알겠습니다.

위원 박인도

한 가지 또 더 질문할게요.

태하 어촌뉴딜 현재 이쪽 해수풀장하고 한다 하다가 그거는 이번에 태풍 때 보니까 그거는 해서는 안 된다 그래서 그 예산을 연도교로 해달라고 주민들 건의도 들어오고 했죠?

해양수산과장 김종식

그건 아닙니다. 해수풀장 아니고 해담길로드.

위원 박인도

예, 예.

해양수산과장 김종식

해담길로드입니다. 왜 그러냐 하면 당초에 주민들이 원해서 우리가 사업 설명을 했고, 선정을 했고 이번 태풍으로 인해서 해담길로드가 태풍이 올 경우에는 막대한 피해가 예상되므로 다른 대안을 좀 강구해 달라는 그게 있어서 지금 경상북도와 협의했습니다.

위원 박인도

협의됐습니까?

해양수산과장 김종식

예, 최근 저번 주에 협의를 완료했습니다. 완료해서 그 사업으로 지금 주민설명회를 개최할 계획입니다. 그래서 그렇게 설명하고 추진을 할 계획입니다.

위원 박인도

예, 수고했습니다. 그 부분에 대해서 그거 아니더라도 태하 주민들은 그걸 적극적으로 검토해달라고 수차례 실무자들한테도 얘기했었고 했는데 아무튼 수고했습니다, 그 부분에 대해서.

태하항 방파제는, 375쪽인데 이게 현재 지금 내년도에 마무리가 됩니까? 예상?

해양수산과장 김종식

현재 경상북도 지금 태풍피해는 공사 중인 사업들은 국비 지원이 안 됩니다. 안 되기 때문에 저희가 도하고 당초에 피해복구액이 3억 3,800만원 정도 되는데 일단 40억은 받았습니다. 도비 70% 받았습니다. 받아서 도하고도 공감대가 형성된 게 2년 연속 태풍피해가 있기 때문에 더 이상 오래 끌어서는 안 된다. 돈을 조금 더 들이더라도 내년도에 최대한 마무리 짓는 걸로 하기 때문에 경상북도하고 혹시나 사업을 추진하는 데 모자라는 경우가 있으면 도에 요구를 할 것이고, 최대한 내년도에 마치도록 그래 하겠습니다.

위원 박인도

내년도에 마치고 군수님께서도 공청회 할 때 그 말씀을 하셨는데 또 태하주민들이 50m 더 추가로 하는 거는 항만 기본계획을 변경해서 빨리 해서 약속대로 해 주시기를 부탁드릴게요.

해양수산과장 김종식

예, 알겠습니다.

위원 박인도

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 김숙희 위원님, 질의해 주십시오.

위원 김숙희

간단하게. 376쪽에 천부항 사후 환경영향평가를 보면 여기에 사업 보면 5년간 법적의무사항이라 해서 5년간 하신다 그랬는데 이게 천부항에만 국한되는 겁니까, 환경영향평가가?

해양수산과장 김종식

그게 일정 지항방 중에도 일정 규모 이상 그런 데 5년은 됐고 천부항은 지금 2021년도에 환경영향평가 마무리됩니다.

위원 김숙희

그러면 내년에?

해양수산과장 김종식

예, 마무리. 마지막입니다.

위원 김숙희

규모에 따라서 환경영향평가를 한다고 예산이 이만큼 수반된 겁니까?

해양수산과장 김종식

예.

위원 김숙희

그리고 383쪽에 여기 해안방제장비를 구입한다고 그랬는데 구입은 지난해는 안 했습니까? 올해 처음이에요?

해양수산과장 김종식

아닙니다. 올해 해안방제창고를 지금 천부항하고 사동항하고 저동, 이쪽에 지금 현재 우리 방제창고를 500만원 들여서 창고 작은 거를 지었습니다. 짓게 되면 방제장비를 구입해서 그쪽에 우리가 지금 창고에 구입을 해서 비치를 해놓으려고 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

위원 김숙희

그런데 편성에 장비고 자산물품 구입 같은데 사무관리비에 편성이 된 것 같아서 이게 편성이 잘됐나 싶네요. 맞습니까, 사무관리비? 장비인데, 물품인데.

해양수산과장 김종식

예, 소모품으로.

위원 김숙희

이거 소모품이에요?

해양수산과장 김종식

예, 예.

위원 김숙희

밑에는 소모품 이래서 나오는데 그거는 괄호 열고 장비 그렇게 해놨길래.

그리고 384쪽에 보면 해양쓰레기정화사업 이래서 4,500이 돼 있고, 그게 여기 보면 해양쓰레기 집하장 설치 이래서 여기 현포항에 이거는 몇 쪽인지 모르겠는데, 사업설명에 보면 269에 보면 해양쓰레기 집하장 설치가 현포항에 돼 있고, 그다음에 4,500은 연례적인가? 연례 반복하면서 해양쓰레기 이래서 또 괄호 열고 집하장 괄호 닫고 정화사업 이래 놓은 게 집하장, 집하장 나오고 정화사업 이렇게 놨길래 조금 의문이 들어서.

해양수산과장 김종식

집하장은 해양쓰레기를 수거해서 집하장 내에 보관을 한 다음에……

위원 김숙희

그 내용은 알겠고요.

해양수산과장 김종식

예, 말씀하십시오.

위원 김숙희

그래서 또 정화사업에 4,500이나 편성이 돼 있길래 거기에 대한 설명을 해 달라고요.

해양수산과장 김종식

말씀드렸다시피 집하장은 우리가 현포항에 설치를 하게 되고……

위원 김숙희

내년에 하고?

해양수산과장 김종식

예, 하고 또 집하장이 사동항에도 금년도 예산으로 명시이월 되지만……

위원 김숙희

사동?

해양수산과장 김종식

예, 사동 쪽에도 지금 설치를 할 계획, 어떻게 지금……

위원 김숙희

집하장이 그러면 여러 군데 있습니까?

해양수산과장 김종식

지금 현재 설치할 계획이고요. 저동항, 사동항, 현포항.

위원 김숙희

다 설치할 계획이고 이거는 설치가 되면 정화사업 하는 예산입니까?

해양수산과장 김종식

그렇습니다. 설치가 되고 쓰레기가 들어가면.

위원 김숙희

설치는 내년도에, 설치와 정화사업이 동시에 이루어지는……

해양수산과장 김종식

예, 현재로서는 내년도 예산도 있지만 금년도 예산도 지금 있는데 명시이월로 지금 해서……

위원 김숙희

명시이월요?

해양수산과장 김종식

예, 사동하고 저동하고.

위원 김숙희

집하장을 명시이월시켰었다고?

해양수산과장 김종식

예, 그게 왜 그러냐 하면 당초에 우리가 쓰레기차량 뒤에 그거로 설치하려고 이게 국도비 보조사업입니다. 협의를 했는데 이동식은 안 되고 정상적으로 설치를 하라고 해서 어쩔 수 없이 그렇게 됐습니다. 협의과정에서 조금 그렇게 문제가 있었습니다.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

과장님, 설명 잘 들었고요. 지금 김숙희 위원하고 비슷한 질의인데 집하장 관련해서 금방 설명이 올해 예산이 있었는데 집하장을 사동, 저동은 못 만들어서 그랬다 말입니까? 현포는 지금 만들 계획이고?

해양수산과장 김종식

예, 현포에 지금 현포 예산 부족분을 지금 2,500만원 요구했는데 부족분을……

위원 이재만

아, 이게 부족분이라고요? 이번에 집하장……

해양수산과장 김종식

예, 같이 보태서 좀 할 계획입니다. 그리고 이 집하장도 아까 말씀드렸지만 저동하고, 사동하고, 현포항이 지금 집하장을 같이 할 계획입니다.

위원 이재만

지금 여기 보면 집하장 정화작업에 4,500도 있고, 지금 도비사업에.

그리고 근로자보수에 대해서 제가 좀 물어볼게요.

해양쓰레기 인부임이 여기 보면 9,300이 있고, 그리고 해양쓰레기 수거비용 소모품비 700만원, 그러고 여기 밑에 보면 또 해양쓰레기 정화사업도 8,000만원 이거하고 384페이지에 보면 바다환경지킴이사업이 있거든요. 거기 보면 1억 200만원 책정돼 있는데 거기도 관리비, 소모품비 이래서 600만원, 이래 돼 있습니다. 이거하고 이거하고 차이예요? 지킴이사업하고 해양쓰레기 수거사업하고.

해양수산과장 김종식

바다환경지킴이사업 인부임은 현재까지 저희가 운영을 어떻게 했냐 하면 예를 들어서 금년 같으면 읍에 인부임이…… 이거 기금사업으로 국비사업입니다. 그래서 읍에 5명, 서면 4명, 북면 3명 이런 식으로 못 박아서 내려옵니다. 그러면 인부임을 각 읍면에 배정을 해서 인부를 사용해서 실제적으로 계속적인 지속적으로 해안가 모니터링과 관리를 하는 겁니다.

위원 이재만

두 사업 다 해양쓰레기 인부임도 읍면에 저걸 합니까? 읍면에서 채용해서……

해양수산과장 김종식

예, 저희가 연초에 바다환경지킴이사업이 지침이 내려오면 거기에 맞춰서 읍면에 지침을 내려줘서 현재까지는, 올해까지는 읍면에서 인부를……

위원 이재만

해양쓰레기 인부가 몇 명 채용하죠?

위원장 공경식
과장님, 집하장 관련해서 담당팀장님 답변대로 나와서 팀장님이 구체적으로 설명 부탁드릴게요.

집하장, 환경지킴이 관련해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 여객항만팀장 박재효입니다.

위원장 공경식
마스크 벗어도 됩니다.

해양수산과 여객항만팀장

박재효 먼저 아까 위원님께서 말씀하셨던 집하장 부분은 당초에 저희 올해 예산이 5,000만원이 지금 도비로 해서 잡혀져 있는 상황이었습니다, 국도비로 해서요. 그런데 5,000만원 가지고 저희는 이동식 암롤박스 형태로 집하장을 설치를 하려고 했었는데 해수부에서 그거는 좀 이때까지 선례상 문제점이 많이 발생을 해서 집하장을 하나를 설치를 하라고, 실질적인 건물을 올리라고 해서 그러면 저희가 5,000만원 서는 사실상 건물 올리기는 불가능하고요. 그래서 이번에 2,500만원을 추가로 받아서 여기 지금 본예산에 편성됐고 작년 건 지금 이월해놓은 상태입니다. 그래서 합쳐서 저희가 이번에 현포항에 설치를 할 예정이고, 또 특별조정교부금도 지금 신청을 해놓은 상태인데 그거까지 되면 저동하고 사동하고 그쪽에도 설치를 할 예정입니다.

그리고 아까 정화사업 4,000만원 그거 잡혀 있는 부분은 집하장에 쓰레기를 모으면 그거를 해상 이동해서 저희는 외부 반출을 다 해야 됩니다. 그 사업비입니다, 그거는. 폐기물 처리하는 사업비로 보시면 되겠습니다.

그리고 해양쓰레기 정화사업하고 바다환경지킴이 관련은 바다환경지킴이는 쉽게 환경미화원, 육상 환경미화원을 해상에 그렇게 하는 걸로 그렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

위원 이재만

그러면 연중채용 하는 거잖아요?

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 연중채용인데 이게 예상의 문제로 1년 내도록은 아니고요. 이게 해수부에서 처음에 돈을 딱 떨어트릴 때 몇 명을 사용을 하라고 그렇게 내려오는데 올해에는 코로나 때문에 좀 예산이 조금 깎여서 작년에 11명이었는데 올해는 9명으로 내려와 있는 상태입니다.

위원 이재만

아, 해양쓰레기 인부임이?

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 그거를 읍면에 재배정을 해서 읍면에서 계약을 해서 채용을 해서 그렇게 상시 감시, 감독하는 그런 체계라고 생각하시면 되겠습니다.

위원 이재만

그런데 제가 궁금한 게 소모품비 있지 않습니까? 여기 보면 1년에 700만원씩 들어가는데 이거는 인부임……

해양수산과 여객항만팀장

박재효 해양쓰레기 정화사업하고 바다환경지킴이하고는 사업이 약간 틀린데 해양쓰레기 정화사업 같은 경우는 읍면의 사회단체라든지 각각의 인원들을 이렇게 모아서 한 10명이나 15명씩 분기별로 그렇게 해서 바닷가, 해안가를 계속 청소를 하는 개념이라고 생각하시면 되고요.

위원 이재만

그러니까 소모품비가 그러면 일반 사회단체들이 봉사하러 왔을 때……

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 맞습니다. 마대자루, 집게, 장갑 이런 부분들이라고 생각하시면 됩니다.

위원 이재만

그러면 이 바다환경지킴이 소모품……

해양수산과 여객항만팀장

박재효 이것 또한 마찬가지로.

위원 이재만

똑같은 거 하는 겁니까?

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 그 사람들이 사용하는, 그래서 이 사람들도 감독을 하면서 같이 수거도 같이 하시는 부분이거든요. 하고 또 오토바이 연료라든지 이런 부분이라든지 그런 부분들로 지금 잡혀 있는 겁니다.

위원 이재만

그러면 지금 해양쓰레기 인부는 줄어서 11명에서 9명 한다. 그러면 지금 바다환경지킴이 같은 경우는 전년보다 예산이 좀 까졌습니다. 그럼 몇 분 채용하는 겁니까?

해양수산과 여객항만팀장

박재효 바다환경지킴이가 작년에 11명에서 9명으로 줄은 거고요. 이거는 인원이 정해져서 저희가 상시적으로 인력을 채용하는 부분이고요. 해양쓰레기 정화사업은 그때그때 수시적으로 쓰레기가 모였을 때 읍면에서 사람들을 일시사역으로 모아서 한번 청소를 쫙 하는 그런 개념입니다.

위원 이재만

아, 인부임인데 이거는 수시, 상시로……

해양수산과 여객항만팀장

박재효 예, 맞습니다. 수시적으로 이거는 하는 부분입니다.

위원 이재만

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

이상식 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이상식
과장님, 설명 잘 들었습니다.

해양쓰레기 정화사업 382쪽. 이런 것들은 보면 통상 어촌계나 이런 데서 자연보호 차원에서 한 번씩 하는 사업이죠. 그죠? 그렇게 진행되는 것 같고, 보니까.

해양수산과장 김종식

예, 그렇습니다.

위원 이상식
그리고 바다 지킴이사업 이 사람들은 기간제근로자 형태로 해서 매일 아침에 출근해서 저녁에 퇴근하는 사람들이죠?

해양수산과장 김종식

예, 그렇게 보시 됩니다.

위원 이상식
이 사람들은 이번에 보니까 감액이 좀 됐네요. 그죠? 3,700만원 정도 감액이 됐다. 그죠? 내년도 예산에.

해양수산과장 김종식

예, 맞습니다.

위원 이상식
그런데 실제적으로 이 사람들이 보면 활동을 상당히 많이 하거든요. 우리가 어떻게 보면 해양쓰레기 정화사업 이런 것들이 몇 가지 있는데 이런 거는 보면 어떻게 보면 일회성에 끝이 나는 사업이잖아요. 그리고 바다지킴이 이 사람들은 보면 일회성이 아니고 계속 쭉 매일 하는 사업인데 이 사업을 좀 늘렸으면 좋겠는데 도비가 감됐는지, 어디서 감됐는지 모르겠습니다. 감이 돼서 좀 아쉽고요. 실제적으로 이게 서면 같은 경우에는 해보니까 상당히 반응이 좋았습니다. 아침에 나가 이 사람들이 스티로폼 같은 거, 쓰레기 같은 거 이런 거 주워놓으면 마을쓰레기차가 지나가면서 수거해가고 상당히 반응이 좋았었는데 이게 좀 감됐네요. 특별하게 감된 이유가 있습니까?

해양수산과장 김종식

제가 봤을 때 국비, 도비가 소폭 감액돼서 같이 감액된, 그러니까 아까 예산 사전설명에 코로나19로 해서 국도비 일부 부분이 감액됐기 때문에 거기에 맞춰서 하다 보니까 감액됐습니다.

위원 이상식
그리고 아까 전에 보니까 지금 377쪽 연안재해방지시설 설치 8억, 이게 보니까 남양남서 해안변에 TTP 보강을 하겠다 했는데 이번에 태풍 때 지금 남양 앞바다에 보면 64톤 가거치해놓은 TTP가 막 흐트러져 있잖아요. 그죠?

해양수산과장 김종식

예, 예.

위원 이상식
이쪽에 한단 말입니까? 아니면 다른 구역이 또 설정된 구역이 있습니까?

해양수산과장 김종식

그쪽 남양 해안가에 지금 현재 TTP 설치해 놓은 데 흐트러진 데 거기 맞습니다.

위원 이상식
아무튼 그렇게 해서 64톤, 8억 정도 할 것 같으면 얼마 정도 사업을 할 수 있나요? 몇 개 정도 사업할 수 있나요?

해양수산과장 김종식

TTP 64톤 77개 정도 예상하고 있습니다.

위원 이상식
77개?

해양수산과장 김종식

예, 예.

위원 이상식
그리고 뉴딜300 학포항하고 통구미항하고 예산은 편성시켜놨는데 이게 지금 최종 확정됐습니까?

해양수산과장 김종식

작년 기준으로 보면 12월 15일 전후로 아마 최종 확정이 될 것 같습니다.

위원 이상식
그런데 아직 최종 발표는 안 됐고?

해양수산과장 김종식

안 됐는데 되기 전이라도 왜냐하면 내년도 될 것을 대비해서 내년도 예산에……

위원 이상식
그거는 좋습니다. 되고 나면 당연히 예산을 투입해야 되니까 우선 편성은 해 놓은 거는 맞는데, 비전은 어떻습니까?

해양수산과장 김종식

지금 저희가 아시다시피 군수님께서도 해수부장관한테 건의하고 부군수님하고 저도 차관님을 만나서 2개 다 해달라고 지금 건의를 해놨는데 현재 상태상 1개소는 무조건 되고 2개소도 부정적으로 보지는 않고 너무 또 낙관적으로 보지도 않습니다. 아마 1개소는 무조건 되고 잘되면 2개소까지 안 되겠나 싶습니다. 그렇게 생각하고 있습니다.

위원 이상식
1개는 될 것을 같은데 2개 다 될지, 안 될지는 모르겠다?

해양수산과장 김종식

예.

위원 이상식
알겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 갯녹음 대비 해조류 생산 촉진, 이런 거 있잖아요. 365페이지입니다. 예안이 1억 7,600 정도가 감됐거든요. 감된 사유를 좀 설명해 줘야 될 건데.

해양수산과장 김종식

도 보조사업입니다. 도비 보조사업인데 지금 전체적으로 경북도의 5개 시군이 해당됩니다. 해당되는데 환동해본부하고도 협의한 결과 지금 도비 부분이 상당히 감이 많이 됐습니다.

위원장 공경식
한꺼번에 이렇게 많이 감시켜버리나?

해양수산과장 김종식

저희도 이 부분에 대해서 환동해본부하고도 협의를 했지만 이렇게 한꺼번에 감되는 건 좀 그렇지 않느냐. 일단 감 부분을 보고 이게 많이, 도비 사정을 보고 추경에 좀 더 주든지 그런 식으로……

위원장 공경식
이런 거는 도비를 이렇게 감시키면 사업하지 말라는 소리인데. 그러면 사업하지 하지 마라 하면 아예 안 주면 사업 안 할 거잖아요. 그죠? 그러면 도비를 이렇게 감시키면 ‘우리 사업 못 하겠다.’ 이래야 되지. 안 그렇습니까? 다음부터는 도비 이 정도 삭감하고 이러면, 안 줄 것 같으면 우리 군비 투자하면서 사업을 못 하겠다라고 과감하게 그렇게 이야기해야 될 것 같은데?

해양수산과장 김종식

알겠습니다.

위원장 공경식
그리고 보면 태하항 보강공사요. 태풍 오면 새로, 태풍 오면 새로 하잖아요. 이거 내년에는 마무리되겠습니까?

해양수산과장 김종식

지금 안 그래도 작년에 미탁, 올해 마이삭으로 인해서 2년 연속 그래서 저희가 추석 전에 도에 갔습니다. 가서 이렇게 됐으니까 70% 무조건 줘야 된다. 그리고 도에서도 판단해 보더니 계속적으로 이 사업을 더 이상 내년 연내 마무리해야 안 되겠나. 그래서 도에서도 이야기는 돈이 조금 더 들더라도 웬만하면 2021년 연말까지 마무리 짓도록 그렇게……

위원장 공경식
2021년 연말까지가 문제가 아니고 내년, 동절기 끝나면 안 있습니까? 4월 달, 5월 달, 6월 달에 이거 사업을 한 80% 이상 해야 가능합니다. 사업을 그렇게 안 하면 어려울 것 같아서.

해양수산과장 김종식

안 그래도 사업장 방문 때 의원님들께서 말씀하신 대로 집중적으로 투자해서 사업할 수 있는 방안을 저희도 지금 찾고 있습니다.

위원장 공경식
알겠습니다. 그거는 그렇게 좀 집중해서 3, 4, 5, 6월 달까지, 그러니까 여름 태풍 오기 전에, 가을 그 전에 마무리 지어주는 걸로 그래 좀 부탁드릴게요. 독촉을 해야지만 되지, 안 그러면 잘 안 될 것 같습니다.

해양수산과장 김종식

예, 알겠습니다.

위원 이상식
그다음에 저번에 한번 설명하러 온 해양보호구역방문객센터 계획은 어떻게 되고, 사업은 내년에 다 마무리 지을 건지 그 말씀 부탁드릴게요.

해양수산과장 김종식

해양보호구역방문자센터 간략하게 설명드리겠습니다.

사업위치는 울릉도·독도해양연구기지 입구 쪽이 되겠습니다. 사업기간은 내년 연말까지로 현재 잡고 있고요. 지금 현재 주요시설계획은 1층에 기존 전시물 재구성과 기존 돼 있는 시설물 업그레이드를 하고 2층의 해양생태관 내부시설을 조금 보강하고, 그리고 2층 전시실 제작 및 설치, 그리고 2층에 오감체험장 및 교육장을 지금 현재……

위원장 공경식
그러니까 기존에 있는 건물에 1층, 2층 리모델링하는 사업이 금액이 제법 되잖아요. 그죠?

해양수산과장 김종식

예, 맞습니다.

위원장 공경식
11억인가 되잖아요. 그렇게 되면 사업 방법을 해양연구소에 맡길 것인지, 안 그러면 우리가 직접 관리해서 할 것인지에 대해서 구체적으로 잘해서 설계할 적에도 그렇게 해야지, 이거 해양연구소에 그냥 맡겨버리면 관리가 제대로 안 돼서 돈이 어디로 새버리는지 모릅니다, 이거.

해양수산과장 김종식

예, 만약에 의회에서 의결시켜 준다면 이 사업에 대해서는 검토를 해서 별도로 또 한 번 보고드리겠습니다.

위원장 공경식
예, 알겠습니다.

그리고 요즘 코로나 때문에 저번에 제주도 배가 한 척 와서, 확진자가 와서 의료원을 다녀가고 시끄러웠지 않습니까?

해양수산과장 김종식

예.

위원장 공경식
지금 또 오늘도 보니까 외지 오징어 배들이 많이 오고 선원들이 내려서 부식도 사고, 볼일 보고 하는데 이거 외지 배들 들어오는 선원들 체열체크라든지 이런 건 어떻게 합니까, 지금?

해양수산과장 김종식

그거 관련해서 이제까지는 좀 안일하게 대처한 데 대해서는 사과를 드리겠습니다. 사과를 드리고 안 그래도 제주도 배에서 확진자 1명이 나오면서 저희도 나름대로 계획을 잡았습니다. 잡아서 일단 피항 어선이 들어오게 되면 해경 쪽에서 선장 연락처, 선원 수를 저희한테 통보해 주기로 서로 공문을 보냈습니다,. 저희가 협조공문을 보내서.

위원장 공경식
통보만 하면 뭐 합니까?

해양수산과장 김종식

그래서 저희가 통보 오면, 저희가 지금 단기 기간제근로자를 1명 채용했습니다. 그분이 오면 아침에 저희 1명 직원도 나갑니다. 나가서 같이 위판 보는 육지 어선, 그리고 피항 오는 어선, 열체크를 다 하고 마스크를 쓰라 하는 홍보를 합니다. 그리고 피항 어선이 많이 들어오게 되면 수협 판매과에서 오전 1번, 오후 1번 방송을 하고, 그리고 배가 항구 쪽에 들어오면 마주보는 데 현수막 3개를 설치해서 코로나체계 방역체계에 협조를 해달라는 걸 하고 마스크 착용, 발열체크 협조라는 그런 문구로 해서……

위원장 공경식
알겠습니다. 다행히 확진자가 없어서 천만다행이지만 혹시나 확진자가 만약에 배 선원들을 통해서 전파가 된다고 치면 큰일 날 상황이거든요. 그러니까 미리 미연에 방지를 제대로 좀 잘해 주시면 고맙겠다는 말씀 드릴게요.

해양수산과장 김종식

예, 그거 관련해서 지속적으로 챙기겠습니다.

위원장 공경식
예, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시는 질의답변을 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

다음은 지역개발과 소관입니다. 지역개발과장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

지역개발과장 최하규

안녕하십니까? 지역개발과장 최하규입니다.

지역개발과 소관 2021년도 예산 제안설명 드리겠습니다.

설명은 주요사업 위주로 설명드리도록 하겠습니다.

389페이지입니다.

군계획시설 미지급용지 보상입니다.

사업의 필요성은 군계획시설에 편입된 사유토지에 대하여 보상함으로써 장기민원 해소에 있습니다. 사업내용으로는 군계획시설 미지급용지 보상 1식으로 신청에 의해서 지급토록 하겠습니다. 2021년도 예산은 군비 7,000만원입니다.

다음은 도시계획시설 유지보수입니다. 군계획시설에 대한 수시 응급복구로 시설물의 유지관리와 사용자의 안전을 확보를 하는 데 목적이 있습니다. 사업내용으로는 군계획시설 유지보수 1식으로 전액 군비 5,000만원입니다.

다음은 390페이지입니다.

도시계획시설 유지보수입니다.

도시계획도로 소로 3-9호선 개설공사입니다. 노후되고 협소한 도시계획도로를 개설하여 주민들의 정주여건 개선에 목적이 있습니다. 사업의 규모는 도로개설 폭 6m, 길이 약 100m입니다. 사업비로는 도비 1억 2,500, 군비 1억 2,500, 총 2억 5000입니다.

다음 390페이지 최고 밑에 쪽입니다.

거북바위 전망공원 재해복구사업입니다.

태풍 9호 마이삭 및 제10호 하이선 북상에 따른 피해지역의 신속한 복구로 군민 불편생활을 최소화하고자 함에 목적이 있습니다.

사업의 규모로는 자의석 쌓기 300루베, 기초 콘크리트 1식, 테크 포장 1식, 계단 1식 등입니다. 사업비로는 전체 2억 1,000만원인데 2021년도는 도비 3,200만원입니다. 기 투자분 1억 7,800만원 국비, 군비 2회 추경에 확보하였고, 2021년도는 도비 본예산 3,200만원으로 전체 사업비 2억 1,000으로 사업에 최선을 다하겠습니다.

다음은 391페이지입니다.

지역개발 지원사업으로써 와록사해안산책로 개선사업입니다. 이 사업은 저희들 부서에 예산이 있지만 사업시행은 해양수산과에서 지금 시행하고 있습니다. 사업의 필요성으로 도동항과 사동 간 도보를 이용한 특색 있는 지질체험, 해안산책로를 개설하여 이용객들에게 다양한 볼거리를 제공하고 동시에 두 지역 간의 관광 활성화 및 지역 균형개발에 목적을 두고 있습니다. 사업내용으로는 해안산책로 개설 1식, 산책로 조성 574m, 교량 신설·보강 139m입니다. 전체 사업비는 70억으로써 2020년까지 65억이 투자되었고 2021년도는 균특 5억이 투자됩니다.

다음은 도동·저동 관광지 연계순환도로 개설사업입니다. 이 사업도 똑같이 사업예산은 저희들 부서에서 확보하였으며, 사업시행은 안전건설과에서 사업시행 중입니다. 사업의 필요성으로는 관광객 급증으로 노폭 협소구간과 상업밀집지역의 교통 혼잡 등으로 도동·저동 간 연계순환도로 개설이 필요하였습니다. 사업내용으로는 도로개설 900m, 폭 8m입니다.

연차별 투자 계획입니다. 전체 사업비 162억 6,500만원 중에서 기 투자 22억 5,000만원, 2021년도는 1억 7,600, 국비입니다.

다음은 지역수요 맞춤지원 도동어울림 주차장사업입니다. 도동지역의 주차난을 해소하여 주민들의 편의를 도모하고자 하는 목적이 있습니다. 사업규모로는 주차장 조성 1식, 지상3층 연면적 1500㎡입니다. 총주차대수는 46대입니다.

연차별 투자 계획으로써는 기 투자 2억으로써 실시설계를 마치고 12월 발주 예정입니다. 전체 사업비 24억 중에서 2021년도 국비 18억원으로 일단 발주를 하고, 2회 추경 시에 저희들이 4억 확보해서 사업을 마무리할 예정입니다.

다음 392페이지입니다.

지역개발사업 미불용지 보상입니다. 평리마을 진입로 확포장공사 시 편입된 사유지에 대한 보상 및 지적정리로써 사업규모는 미불용지 보상 502㎡, 약 152평입니다. 군비 6,500만원으로써 미불용지 보상토록 하겠습니다.

이상으로 본예산 사업설명을 마치고 저희들 부서의 기반시설특별회계 400만원이 있는데 이거는 과목존치 해서 도시계획시설부지 보상으로 400만원 있는데 이거는 혹시나 있을 울릉군의 기반시설사업이 시행이 되면 과목존치상으로 저희들 400만원 예산 편성돼 있는 겁니다.

이상으로 지역개발과 소관 예산 사업설명을 마치겠습니다.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 정성환 위원님, 말씀해 주십시오.

위원 정성환

과장님, 391쪽 보면 도동·저동 관광지 연계순환도로 개설사업 이거 물론 지역개발과에서 하는 사업은 아니지만 예산을 확보했죠? 내가 묻고 싶은 거는 김미정 계장이 담당계장이죠?

지역개발과장 최하규

예, 그렇습니다.

위원 정성환

그런데 이 예산이 지금 도비로 받았고 우회도로로 받았어요. 그런데 지금 제목도 보면 순환도로라. 순환도로는 대도시에 가면 순환도로라 하는 거는 외곽으로 해서 중심이 혼잡하니까 하는 그런 예산인데 지금 하고자 하는 공사는 기존도로 확장이에요.

지역개발과장 최하규

지금 저희들이 판단하기는 아직까지 변경은 완료되지 않았는데……

위원 정성환

변경은 완료 안 되고 지금 주관하는 부서에서는 거의 도하고 국토부하고 협의가 잘됐다 했는데 이 예산을 국토부에서는 자기들 기존도로에, 국지도에 도비로 해서 다 한다 하니까 마다할 일이 없죠. 그리고 도에서는 예산목적은 우회순환도로로 예산을 줘놓고 기존도로에 하는 거는 이거는 우리 예산은 도비 받았으니까 우회도로나 순환도로에 쓰고 그거는 국지도, 국가에서 또 지원 받아가 하면 되지 싶은데?

지역개발과장 최하규

이거 예산은 저희들 도비는 일절 없습니다. 도비는 없고 전액 국비가 132억 정도 있고 군비 부담분이 한 30억 정도 되는 예산입니다.

위원 정성환

아참, 내가 다른 예산하고……

위원장 공경식
균특예산.

위원 정성환

아, 균특예산하고.

그런데 지금 우회도…… 아닌데요, 이거?

위원장 공경식
맞습니다.

지역개발과장 최하규

맞습니다. 국비 132억 6,500이고, 군비 30억 부담금입니다.

위원 정성환

도비로 받았지 싶은데?

지역개발과장 최하규

아닙니다. 도비는 없습니다.

위원 정성환

아, 내가 이거 행감자료 보니까 도비로 130.그리고 내한테 보고도 도비로 했어요. 그러면 이거 국비입니까?

지역개발과장 최하규

예, 전액 130억 자체가 국비입니다.

위원 정성환

국비인데 그런데 그게 도에서 받았다고 하더라고. 그래서 나는 ‘야, 도에서 이런 큰 예산을 132억을 줄 택이 없는데.’ 그런데 이거 토목분야는 아니지만 또 과장님이 생각할 때는 이게 지금 기존도로를 폭을 어느 정도 넓히는 게 1.5m에서 2m 넓힌다는데, 이게 그리고 교통 혼잡한 데다가 공사가 가능하겠습니까?

지역개발과장 최하규

제가 사업성격 파악하기는 당초에는 우리 한마음회관 밑에서 개량을 해서 숯골 쪽으로 터널을 뚫고 해서 동광교회 뒤쪽으로 나오게 되어 있었는데 용역 준 결과 전체 사업비 160억 플러스 군비 100억 정도가 더 투자돼야 된다고 결론이 나와서 건설과에서 군비 확보에 어려움이 있어서 아마 노선을 변경하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

위원 정성환

그거는 제가 볼 때는 핑계고요. 5개 안이 나왔을 때 81억, 백십몇억, 백이십몇억, 백삼십몇억, 이백몇십억까지 나오는 거는 터널을 2개를 뚫었을 때 정말 외곽으로 돌았을 때고, 그런데 그거는 예산은 어느 정도 줄일 수도 있고, 그리고 이게 용역을 줬을 때 이 예산이 5개 안이 나왔을 때 어느 정도 물가상승률이 얼마나 높은지 몰라도, 그리고 이게 용역 했을 때 그 용역회사에서 얼토당토 않은 예산을 책정하지는 않았을 건데. 그러니까 지금 내가 과장님한테 묻는 거는 이게 나왔기 때문에 그런데 예산 확보하는 부서에서도 이게 그러면 가능하냐, 그리고 법상 지금 우회도로를 기존 국지도에 이게 변경 가능합니까? 법상.

지역개발과장 최하규

그거는 이제 국토부하고 협의를 해야 될 사항인데 당초 목적 자체가 아까 정성환 위원님 말씀하신 대로 지금 있는 도로가 협소하고, 그다음에 일주도로가 개통됨으로 해서 집중현상이 일어나기 때문에 그 병목현상을 해소하기 위해서 순환도로를 한 걸로 저희들이 알고 있는데 있습니다. 알고 있는데……

위원 정성환

순환도로로 했고, 최하규 과장님, 제 초선 때 잘 알 겁니다. 종고 앞에 교량이 그게 지금 우리가 거의 처음에 했을 때 D등급 나와서 그 안에……

지역개발과장 최하규

예, 복개 보강했습니다.

위원 정성환

안전정밀진단 해서 그걸 보강을 했죠?

지역개발과장 최하규

예, B등급으로 지금 돼 있습니다.

위원 정성환

그런데 D등급 나왔는데 지금 B등급인 줄 알고 있습니다. 그런데 그것도 통수단면도 안 나오고 그거는 언젠가는 한번은 전체적으로 계획을 잡아서 복개 쪽이나 종고 밑에 옛날 포구나무 있는 자리 그런 데도 다 보강을 해야 돼요.

지역개발과장 최하규

전체 복개 보강은 다 해야 됩니다.

위원 정성환

그러니까 그런 차원에서 이게 정윤열 군수 있을 때부터 해서 울릉 주민들의, 저동 주민들의 숙원사업이어서 우회도로 해서 교통을 편리화하고자 했는데 관광수요가 증가함으로써, 그리고 지금은 다기능복합항에 보면 또 저동에 어판장은 없어지지만 또 거기가 카페테리아나 무슨 어느 쉼터공간으로 하여튼 공간 활용을 친수공간으로 활용할 계획이라요. 그런데 이거는 안 맞지 싶으니까 우리 예산 확보한 부서에서도 시행부서나 이걸 나중에 한번 협의해 보고……

지역개발과장 최하규

예, 사업부서하고 면밀히 검토해서……

위원 정성환

이거는 정말 얼토당토 않는 소리입니다.

지역개발과장 최하규

예, 신경 쓰겠습니다. 알겠습니다.

위원 정성환

내가 여기 예산 문제가 나왔기 때문에 말씀드리는데 지역개발과가 별 그게 없는 거는 알고 있습니다.

지역개발과장 최하규

하여튼 건설과하고 저희들 협의해서 조속하게 좀 잘되도록 하겠습니다.

위원 정성환

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 김숙희 위원님, 질의해 주십시오.

위원 김숙희

과장님, 389쪽에 미지급 보상용지 보상 부분 있잖아요. 보상도 많이 하신 것 같은데 신청에 의해서 지급을 하신다 그랬잖아요?

지역개발과장 최하규

예, 그렇습니다.

위원 김숙희

그런데 아무튼 그냥 제가 들은, 다는 아니겠지만 몰라서 못 받는 사람들도 있으니까 조금 적극적으로 이렇게 발굴을 해서 손해 본 사람들한테 보상이 됐으면 좋겠던데요.

지역개발과장 최하규

예, 저희들 그러면 군정홍보를 통해서 반상회보라든가 유선방송 해서 적극적으로 홍보에 최선을 다하겠습니다.

위원 김숙희

얼마 전에 누가 받았는, 뭐 도동의 사람들도 여태까지 몰라서 못 받았다는……

지역개발과장 최하규

예, 그런 게 좀 많이 있습니다.

위원 김숙희

예, 그러면 좀 홍보를 해서 적극적으로 좀 해 주셨으면 합니다.

지역개발과장 최하규

예, 알겠습니다. 이거는 저희들 미지급용지라도 장기 미집행 도시계획이라 해서 20년 이상 계획을 해놓고 보상이 안 된 그 부지에 한해서 하기 때문에 20년 이상 장기 미집행 토지는 실질적으로 그렇게 많지는 않습니다. 도동, 저동에. 하여튼 홍보에 최선을 다해서 이 사업 자체가 전부 다 전 군민한테 골고루 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 홍보를 최선을 다하겠습니다.

위원 김숙희

몰라서 신청을 못 할 수 있으니까.

지역개발과장 최하규

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 390쪽에의 맨 밑쪽에 저동 다목적센터 이거는 체육시설이라고 했는데 사업이 권역단위종합사업을 하다 보니까 그 과에서 하시는 겁니까?

지역개발과장 최하규

예, 맞습니다. 이거 저동 동광교회 위쪽에 건물은 지어졌는데 안에 지금 집기라든가 그런 게 아무것도 비치 안 돼 있어서……

위원 김숙희

아, 그쪽 안에 하는 겁니까?

지역개발과장 최하규

예, 그 건물 안에다가 책상이라든가 집기라든가 전기용품 이런 거 저희들이 비치하기 위해서 예산 확보한 겁니다.

위원 김숙희

아, 체육시설 있고 이러길래.

지역개발과장 최하규

체육시설 같은 경우에는 간단한 것 같은 것 그런 겁니다. 전체 사업비가 2,000만원입니다.

위원 김숙희

전체적인 사업에 있다 보니까 그러네요.

그다음에 392쪽에 보면 과마다 다 그게 도시재생지원센터 코디 인건비인데 과마다 다 인력 채용이 있더라고요.

지역개발과장 최하규

저희들 이거는 인건비라도 저희들 기간제라든가 무기계약직이 아니고 이거는 코디네이터 하고 해서 사업하는 동안에 전문적인 지식을 갖고 있는 사람들 어드바이스받고 하기 위해서 육지에서 그때그때 하기 위한……

위원 김숙희

아, 전문직들?

지역개발과장 최하규

예, 코디네이터이고 그런 개념입니다.

위원 김숙희

개월 수가 12개월 돼 있고 이런데, 내년?

지역개발과장 최하규

예, 내년에 사업 추진하면서.

위원 김숙희

그다음에 293쪽에 공동주택 안전점검 대행용역이라 했는데 이거는 공동주택은……

지역개발과장 최하규

저희들 이게 공동주택 안전점검 계획이 뭐냐 하면 전국적으로 지자체별로 하는데 20년을 이상 된 장기공동주택, 그러니까 오래된 노후된 공동주택. 우리 군 같은 경우는 저동상록아파트에 해당됩니다. 이거는 안전점검을 해서 리스트를 전국적으로 체크리스트를 만들기 위해서 지자체별로 전국적으로 동시에 다 할 수 있도록 돼 있기 때문에 저희들 울릉군에 예산 자체가 2,200만원은 용역비 산정을 하니까 이 정도 나와서 올린 겁니다. 이거는 전국적인 어떤 그런……

위원 김숙희

전국적인 사업인데 시군 지방자치 대상으로 하시는 겁니까?

지역개발과장 최하규

예, 이거는 공동아파트, 오래된 노후아파트가 많은 데는 예산 많이 하고 우리 군 같은 경우에는 상록아파트밖에 없기 때문에 이렇게 책정했습니다.

위원 김숙희

알겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

이상식 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이상식
과장님, 설명 잘 들었습니다.

390쪽 도시계획도로 소로3-9호선. 이게 위치가 보니까 저동 커피빌 앞쪽 그 도로 같습니다. 그죠?

지역개발과장 최하규

도시계획, 이거는 저동 길다방 안 있습니까? 길다방입구에서 동백타운 입구까지 그 도로인데 가다 보면 병목현상이 일어나서 정일권 씨가 지금 살고 있는 집이 하나 있습니다. 그쪽에 땅은 국유지인데 건물은 개인이 사유로 있기 때문에 그거 보상비하고, 그러고 난 다음에 노포장이라든가. 그리고 동백타운 진입에 보면 도로 포장은 돼 있는데 하천변에 밑에 공극현상이 일어나서 블랙홀이 있는데 그 부분 뒤채움 하고 그렇게 하기 위해 예산 확보한 겁니다.

위원 이상식
그러면 땅은 군유지 같으면 관계없을 것 같고, 공가인지, 사람이 살고 있는지는 모르겠습니다만 그거는 해결이 됐나요? 매입.

지역개발과장 최하규

어떤 부지 말입니까?

위원 이상식
아까 누구죠? 그 집을 지금……

지역개발과장 최하규

집을 저희들이 보상을 해 주는 겁니다, 땅은 국유지고.

위원 이상식
그러니까 땅은 국유지니까 해결됐다고 보고……

지역개발과장 최하규

예, 물건에 대해서 저희들이 보상……

위원 이상식
물건에 대해서는 합의가 됐습니까?

지역개발과장 최하규

합의가 아직 안 됐습니다. 그거는 감정에 의해서 감정가가 나와줘야 저희들이 합의를 할 수 있습니다.

위원 이상식
그 사람 안 비켜주면 어떻게 해? 나는 이게……

지역개발과장 최하규

적극적으로 될 수 있도록 해 줘야 안 되겠습니까? 그러니까 감정가를 좀 높여서 그 사람도 최소한 어느 정도까지 저희들이 보상을 해 줘야 안 되겠습니까?

위원 이상식
그러니까 이게 어느 정도 확정이 되고서야 사업계획을 세우지, 어느 정도 아직까지 집주인하고도 얘기도……

지역개발과장 최하규

이야기는 어느 정도 이야기는 돼 있습니다.

위원 이상식
알겠습니다.

지역개발과장 최하규

좀 많이 달라고 하긴 하는데 그건 저희들이 협의를 해야 되는 그런 사항입니다.

위원 이상식
그다음에 391쪽 시설비 거북바위전망대공원 재해복구사업 3,100만원 편성됐는데요. 너무 적은 거 아닙니까?

지역개발과장 최하규

아닙니다. 아까 제가 설명드릴 때 전체 사업비는 2억 1,000만원입니다. 2억 1,000만원 중에서 2020년까지 기 확보한 게 1억 7,800이 있고, 2021년도 도비 부담분이 3,200만원입니다. 이거는 도의 본예산에 저희 확보돼 있습니다.

위원 이상식
아, 본예산에 됐고 도비만 3,100만원?

지역개발과장 최하규

예, 도비만 3,100만원. 이거 군비는 없습니다.

위원 이상식
그러면 거북바위전망공원에서 전부 다 도비하고 우리 전체적으로……

지역개발과장 최하규

국비 1억 4,600이고요. 도비 3,200, 군비 3,200 이렇습니다.

위원 이상식
2억 4,000하고?

지역개발과장 최하규

2억 1,000만원입니다.

위원 이상식
아, 2억 1,000하고 3,100만원하고?

지역개발과장 최하규

아닙니다. 작년까지 1억 7,800하고, 2021년도 3,200만원하고 합해서 전체 사업비는 2억 1,000만원입니다.

위원 이상식
합해서 2억 1,000만원?

지역개발과장 최하규

예, 그렇습니다.

위원 이상식
거기 지금 화장실도 다 날아가 버렸잖아요. 그죠?

지역개발과장 최하규

화장실은 이거 거북바위전망공원하고는 다른 겁니다. 통구미 밑에 반석 있는 데 화장실 말하는 거 아닙니까?

위원 이상식
예.

지역개발과장 최하규

그거는 제가 알기로는 수산과에서 어촌뉴딜사업에 화장실 그걸로 하는 거로 그렇게 저희들……

위원 이상식
화장실은 이 사업에 안 들어간다. 그죠?

지역개발과장 최하규

예, 맞습니다. 이거는 전망공원만 하는 겁니다.

위원 이상식
그럼 전망공원 하는 거는 지금 거북바위 앞에 석축 무너진 거 포토존 그걸 이야기하는 거잖아.

지역개발과장 최하규

예, 맞습니다. 포토존 그거입니다.

위원 이상식
그러면 그거 사업 복구하는 데 2억 1,000이 들어간다 이거입니까?

지역개발과장 최하규

예, 맞습니다.

위원 이상식
이거 과다 측정 아닙니까?

지역개발과장 최하규

이거는 당초에 할 때 설계계획서 갖고 저희들이 피해복구비이기 때문에 당초 설계한 거 서 피해복구 해서 이번에 산정해서 책정된 금액입니다.

위원 이상식
그러면 2억 1,000만원이 들어서는데 원상복구가 원칙입니까? 아니면 확장이라든가……

지역개발과장 최하규

원상복구가 원칙입니다.

위원 이상식
딱 원상복구?

지역개발과장 최하규

예, 원상복구가 원칙입니다, 태풍피해 복구사업이기 때문에.

위원 이상식
맞습니다만 2억 1,000만원 같으면 상당히 많은 돈인데 이렇게 많이 편성이 되는 게 맞습니까?

지역개발과장 최하규

그게 전석 쌓기하고 이런 게 사석이 현장의 유용이 아니고 돌 자체를 규모가 크다 보니까 육지에서 다 갖고 와야 됩니다.

위원 이상식
알겠습니다.

그리고 392쪽 보니까 지역개발사업 미불용지 이거 대상지역이 어디입니까? 6,500만원.

지역개발과장 최하규

아, 미불용죠?

위원 이상식
예.

지역개발과장 최하규

이거는 위치는 현포 평리마을에 저희들 2018년도에 도로 개설하면서 준공은 2018년도에 했는데 그때 편입된 사유지에 대해서 보상 안 된 부분이 있습니다. 그게 저희들 감정하니까 한 6,000만원 정도 나와서 6,500만원으로 예산 올려놓은 겁니다. 2018년도 준공은 했는데 도로 사유지에 보상 안 된 부분을 보상하기 위해서 저희들 내년 예산으로 한 겁니다.

위원 이상식
그러면 이거는 지금 현재 18년도분이고?

지역개발과장 최하규

예, 공사는 2018년도에 준공을 했습니다.

위원 이상식
올해도 확장을 했었죠?

지역개발과장 최하규

아닙니다. 저희들 부서에서는 한 거는 없습니다. 2018년도 저희들 준공이 다 된 도로입니다. 평리마을 진입로.

위원 이상식
그러면 올해 한 거는 건설과에서 했나?

지역개발과장 최하규

그거는 저희가 잘 모릅니다. 이거는 위치가……

위원 이상식
18년도에 박경조 씨 집 앞에까지 확장을 했고, 지역개발과에서.

지역개발과장 최하규

그러니까 서행필 과장 집 앞에 했습니다.

위원 이상식
위에 그쪽에?

지역개발과장 최하규

예, 그 위쪽에 그쪽 부분입니다, 저희들이 한 거.

위원 이상식
했고, 거기서부터 올라오면서 지금 박태도 씨 집하고 안성태 씨 집까지는 올해……

지역개발과장 최하규

그건 아마 건설과나 새마을 쪽에서 한 걸로 제가 알고 있습니다.

위원 이상식
거기도 지금 미불용지가 있을 것 같고, 어떻게 됐는지도 모르겠고. 박경조 씨 집 쪽에는 아마 작년도에 이게 보상을 해 줬는지 모르겠습니다. 그래서 다른, 부서가 늘 틀리니까 제가 정확하게 질문을 못 드리겠습니다만……

지역개발과장 최하규

하여튼 저희들 이 필지 하나 남은 걸로 제가 알고 있습니다.

위원 이상식
알겠습니다.

어쨌든 지금 본과에서는 이거만 하면 미불용지 다 해결이 되네요. 그죠?

지역개발과장 최하규

예, 다 해결됩니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 제가 한 가지 물어볼게요.

391쪽 보시면 도동어울림주차장 조성 이거는 장소하고 언제까지 사업을 어떻게 할 것인지?

지역개발과장 최하규

이거는 약수터 입구에 보면 서기용 씨 집 기념품상이 안 있습니까?

위원장 공경식
작년에 우리 이거 제안설명 한번 했던 거네. 그죠?

지역개발과장 최하규

예, 했습니다. 그거입니다. 그거 작년까지 설계해서 올해 설계준공이 11월 달에 돼서 12월 달 발주 예정인데 사업비가 지금 2020년까지 2억밖에 없기 때문에 내년도 본예산에 18억 확보해서 저희들이 11월 달에 11월 18일 예산 되면 발주하려고 계획하고 있습니다.

위원장 공경식
그러면 아직도 설계도 여태 아무것도 안 돼 있네요. 그죠?

지역개발과장 최하규

설계 다 됐습니다.

위원장 공경식
아, 설계 다 되어 있습니까?

지역개발과장 최하규

예, 설계 다 돼서 지금 발주 준비하고 있습니다.

위원장 공경식
땅 보상 문제 이런 거는 아무 문제 없이 잘 해결됐고?

지역개발과장 최하규

예, 보상. 땅은 기 아마 완료가 됐고요. 공사만 지금 발주하면 됩니다.

위원장 공경식
주차장 만드는 거의 쉽잖아. 땅만 닦아서……

지역개발과장 최하규

근데 지반 자체가 앞에 하고 집을 건물을 2동 철거를 해야 되거든요.

위원장 공경식
그러면 여름 성수기 전까지는 주차장이 마무리되네요?

지역개발과장 최하규

예, 성수기 전까지는 빨리 해야죠. 철골조로 해서 지상3층이기 때문에 공사는 빨리 진행될 겁니다. H빔으로 다 합니다.

위원장 공경식
더 이상 질의하실 위원이 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

지역개발과장 최하규

예, 고맙습니다.

위원장 공경식
위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위해서 정회 후 오후 2시 50분에 회의를 속개토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시 38분 정회)

(14시 50분 속개)

위원장 공경식
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

보건의료원 원무과장

최영선 안녕하십니까? 보건의료원 원무과장 최영선입니다.

보건의료원 소관 2021년도 세출예산안 제안설명을 드리겠습니다.

2021년 울릉군 보건의료원 예산은 54억 815만 3,000원으로 2020년 당초예산 대비 3억 260만 5,000원이 증가되었습니다.

세출예산안 세부내역에 대하여 설명드리겠습니다.

408페이지입니다,

상단에 자산취득비입니다.

업무의 효율성을 위해 내구연수 초과한 PC를 교체하기 위해서 업무용 PC 구입비 1,000만원을 편성했습니다. 현재 보건의료원에는 100대 정도의 PC가 있는데 내구연수 초과한 게 44대입니다.

409페이지 상단입니다.

의료급여비입니다.

2,000만원 증가한 1억 2,000만원을 편성하였습니다.

바로 밑에 시설비입니다.

건물옥상 균열로 인한 누수를 방지코자 저동보건지소의 옥상 방수공사를 위해 1,500만원을 편성했습니다.

410페이지 상단 부분입니다.

시설 및 부대비입니다.

전체 5,750만원을 편성했습니다. 그중 보건의료원 약국 확장공사를 3,000만원 편성했습니다. 현재 보건의료원 약품제조실 및 복약공간이 협소하여 예산을 3,000만원 편성했습니다.

그리고 다음으로 전력의 안정적 수급과 전기설비 정기검사 지적사항을 개선하기 위해서 수전설비 차단기 및 계량기 교체공사에 1,200만원을 편성했습니다.

바로 밑에 자산취득비입니다.

종궁보건의사의 관사 정책에 따른 물품구입비로 신발장 외 항목 6개로 2,900만원을 편성했습니다.

바로 밑에 부분입니다.

건강증진 대책사업입니다.

코로나19로 인한 대면사업 중단으로 4,491만 4,000원이 감소한 6억 1,034만 8,000원을 편성하였습니다.

415페이지 중간 부분입니다.

시설비입니다.

지역사회 중심 금연지원서비스 비대면 홍보사업으로 금연구역 고보조명 설치와 금연벤치 설치 등을 위해 2,900만원을 편성했습니다.

417페이지입니다.

치매안심센터 운영 지원입니다.

코로나로 인한 대면사업 중단으로 2,330만 1,000원이 감소한 1억 7,968만원을 편성했습니다.

419페이지 마지막 부분 시설비입니다.

치매안심센터 비대면사업 홍보를 위하여 고보조명 설치 및 수리비로 900만원을 편성했습니다.

420페이지 중간 부분입니다.

암환자 의료비 지원입니다.

의료급여비가 3,596만 4,000원이 증가한 4,596만 4,000원을 편성했습니다. 증가요인은 2020년도 암환자 의료비 미지급 건 16건이 반영되었습니다.

421페이지 하단 부분입니다.

기초정신건강복지센터 운영비에 5,122만 6,000원을 편성했습니다. 기초정신건강복지센터는 2020년 7월 1일 날 개설했습니다.

426페이지 상단 부분입니다.

출산장려 지원사업 출산장려지원금에 1억 4,000을 편성했습니다. 2020년 출생아는 24명입니다.

430페이지 상단 부분입니다.

취약지 응급의료기관 지원사업 인건비 1,200만원이 증가한 2억 8,100만 원으로 편성했습니다. 증가 부분은 4대보험 등 기관부담금으로 군비 1,200만원을 편성했습니다.

432페이지 상단 부분입니다.

성인 예방접종 지원에 6,214만 8,000원을 편성했으며, 같은 페이지 하단에 어린이 예방접종 지원에 5,500만 4,000원을 편성했습니다. 올해 폐렴 접종 건수는 한 2,800건입니다, 현재로.

434페이지 하단입니다.

감염병발생 예방 및 지원에 5,751만 3,000원을 편성했습니다.

다음은 436페이지 중간 부분입니다.

자동심장충격기 설치 지원사업입니다.

자동심장충격기 기 설치된 17대의 유지보수를 위하여 소모품구입비를 1,000만원 편성했습니다.

443페이지 중간 부분입니다.

진료 의료 및 구료비로 16억 9,746만 5,000원을 편성했습니다. 그중 진료 의약품구입비로 16억을 편성했습니다. 2020년 당초예산 대비 6억원이 증가했습니다. 증가요인은 만성질환 및 고령화로 내과, 정형외과의 내원 수가 증가하고 의약품 수요 증가로 증가하는 추세입니다.

같은 페이지 하단 부분 시설비입니다.

의료폐기물 보관창고 보수비로 2,500만원을 편성했습니다. 감염병으로 발생하는 의료폐기물을 위생적으로 관리하고 저온저장시설을 설치하고자 합니다. 연간 의료폐기물 발생량은 6톤가량 됩니다.

444페이지 상단 자산취득비입니다.

순번대기표 외 7개 항목으로 3,100만원을 편성했습니다.

같은 페이지 하단 부분의 의료 및 구료비입니다.

간호관리 치료제 구입비로 8,000만원을 편성했습니다.

마지막으로 446페이지 중간 부분입니다.

치매인식 개선 및 치매환자와 가족의 삶의 질 향상을 위해 공립요양 치매환자 지원 프로그램에 900만원 증가한 8,000만원을 편성했습니다.

이상으로 2021년 보건의료원 소관 세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 박인도 위원님, 질의해 주십시오.

위원 박인도

과장님, 설명 잘 들었습니다.

암환자의료지원금이라고 자체에서 한 거 이거 420쪽에 보면 4,500만원 있는데 이거는 어떻게 지금 지원하고 있습니까?

보건의료원 원무과장

최영선 이건 병원 치료비에 대한 지급입니다.

위원 박인도

아, 지금 현재 암환자들에게 이거는 치료비 지원되는 그거입니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 박인도

그러면 421쪽에 보면 희귀질환의료비 이것도……

보건의료원 원무과장

최영선 예, 같은 성격입니다.

위원 박인도

여기서 그러면 희귀질환이나 암환자들이 여기 치료……

보건의료원 원무과장

최영선 여기서 치료하는 게 아니고요. 다른 외부 병원에서 치료했을 때 지원해 주는 비용입니다.

위원 박인도

지원해 줍니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 박인도

그거는 그러면 차상위계층 그런 것도 없이 건당 얼마씩 해 줍니까? 안 그러면 소득에 의해서 그 사람 지원할 수 있으면 소득에 관계없이 지원을 해 줍니까?

보건의료원 원무과장

최영선 그거는 소득에 관계가 있습니다.

위원장 공경식
잠깐만요. 그러면 지원 기준에 대해서 답변할 수 있는 담당팀장님 계십니까?

담당팀장님, 답변해 주십시오.

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 안녕하십니까? 감염병예방의약팀장 박소영입니다.

암환자 의료비 지원 같은 경우는 건강보험을 기준으로 하면 우리나라에서 선택한 6대 암이 있습니다. 거기서 전년도라든지 당해 연도에 국가 암검진을 거친 분들 중에서 6대 암이 걸리실 경우 최대 본인 부담금 200만원까지, 의료급여 수급권자는 암 종에 관계없이, 그리고 검진을 거치지 않으셔도 최대 본인 부담금 220만원까지 지원하고 있습니다.

위원 박인도

그러면 전혀 소득과 관계없이……

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예, 그런데 의료급여만. 그리고 건강보험은 소득수준에 관계가 있습니다.

위원 박인도

관계있죠?

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예, 예.

위원 박인도

그러면 혜택 되는 사람이 많이 있습니까? 올해 지급한 예가 몇 건 있습니까?

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 2019년도 거를 저희가 봤을 때 한 3건을 미지급했고, 2020년도도 지금 16건이 지급 안 된 거로 봐서 한 해에 한 15 내지 16건 정도 발생하고 있고, 그거 내년도 예산을 저희가 삼천몇백만 원 증액했기 때문에 다 지급할 예정입니다.

위원 박인도

이게 그렇게 되면 의료원에서 희귀환자들을 알고 그냥 연락을 해서 지원을 합니까? 그분들이 신청을 해서……

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 희귀난치성 질환자 같은 경우는 대학병원급에서 진단이 나오면 그쪽 병원에서 이게 보건소에 가면 대상이 된다는 질병군이 있습니다. 그 질병기호를 가지고 진단서를 주시면 저희가 소득수준을 따져서 지금 지원을 하고 있습니다.

위원 박인도

그게 제가 알고 있기로는 지금 주변에 울릉도는 암환자들이 특별히 인구 비례해서 많지 않습니까. 그죠?

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예.

위원 박인도

그런데 내가 의료원에서 지원 받았다 하는 얘기를 크게 많이 못 들어서 그런데 저가 그쪽에 신경을 안 써서 그런지 모르겠는데 주변에 암환자들이 더러 발생했는데 의료원에서 지원받았다는 얘기를 못 들었어요.

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 아, 예. 올해에 지금 16건 신청 들어와 있습니다.

위원 박인도

뒤에 한번 개별적으로 명단을 제출해 주시고요.

실제 이게 우리가 울릉군에 전반적으로 전에 모 의원님이 3대 질환, 암 질환자들이 울릉군에 발생이 많이 돼서, 인구 비례해서, 이거 역학조사도 해보느냐고 군정질의를 하고 했는데 지금 현재 암환자들이 울릉도 인구 대비해서 많이 생기는 원인이 분석이 돼 있는 게 있습니까?

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 지금 2019년, 2020년 2개년으로 해서 경북 칠곡대학병원하고 암센터랑 연구조사 중인데 원래 계획대로라면 올해 완료를 했어야 되는데 지금 코로나 때문에 내년도로 이월되어서 내년까지 해서 결과는 아직 도출 안 된 상태입니다.

위원 박인도

아무튼 저희들이 알고 있기로는 울릉군에 암환자들이 너무 많으니까 이 부분에 대해서 역학조사를 충분히 하셔서 큰 병원들하고 연계사업을 할 수 있는 그런 여건을 좀 마련해 주시는 게 안 좋겠나 싶고.

실제 우리가 지금 헬기로 환자들 수송하고 있습니다만 아무튼 울릉군은 의료환경이 최고 열악한 위치 아닙니까? 그죠?

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예.

위원 박인도

그런데 이런 거조차 우리가 일일이 홍보가 잘될 수 있도록 주민들한테 홍보해서 좀 암환자들에게 도움이 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드릴게요.

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예, 알겠습니다.

위원 박인도

역학조사를 빨리 좀 해서 어떤 우리 열악한 의료환경을 개선할 수 있도록 그렇게 좀 부탁드릴게요.

보건의료원 감염병예방의약팀장

박소영 예, 알겠습니다.

위원 박인도

수고했습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 정성환 위원님, 질의해 주십시오.

위원 정성환

과장님, 설명은 잘 들었고요.

지금 의료원에 공중보건의 몇 명입니까?

보건의료원 원무과장

최영선 18명입니다.

위원 정성환

18명? 한 5년 전이나 몇 년 전에 몇 명 있었죠? 그때보다 인원이 줄었죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 줄었습니다.

위원 정성환

한때는 전부 다 전문의들이 있었죠? 그리고 지금은 전문의하고 일반의 인턴, 레지던트 이런 과정인데 비율에 어떻게 돼요?

보건의료원 원무과장

최영선 지금 일반의는 인턴은 1명이고요.

위원 정성환

인턴이 1명인데 무슨 과를 담당하고 있습니까?

보건의료원 원무과장

최영선 응급실에 있습니다.

위원 정성환

응급실?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예. 그리고 다 전문 파트입니다.

위원 정성환

전문 파트고 일반의도 인도 있잖아.

보건의료원 원무과장

최영선 없습니다. 서북면에 있습니다.

위원 정성환

서북면에 그러면 진료소에 전부 다 일반의 있고?

보건의료원 원무과장

최영선 예

위원 정성환

그런데 진료소에 일반의 보내서 됩니까? 전문의가 가야 되는 거 아닙니까? 보통 전문의라고 하고 일반의하고 그거 설명 한번 해 주세요. 내용 자세히 아십니까? 나도 몰라서 대충 그런데, 전문의는 전문의 시험을 어느 정도 해서 26개 과인가 그런 데 어느 정도 전문지식이 있는 사람이 전문의로 가고, 일반의는 그냥 인턴, 레지던트 그렇고 의사면허증만 있는 사람들 아닙니까? 그냥 간단하게 우리가 알게 이야기하면.

보건의료원 원무과장

최영선 지금 전문의 같은 경우는 자기 전문 파트만 보는데 일반의는 전체적인 걸 다 보거든요.

위원 정성환

그런데 자, 일반의에서 전문의가 되려고 전부 다 시험을 칩니다. 맞죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 정성환

우리나라의 구십몇 프로가 전부 다 전문의일 겁니다. 일반의는, 지금 인턴은 거의 1년 과정이고 레지던트가 4년 과정인 줄 알고 있어요. 그래서 어느 정도 되면 그걸 일반의라 하면 나머지 전문 파트에 가는 걸 전문의라 하고. 그런데 어느 정도 진료소 같은 데도 내과 전문의나 어느 정도 그게 있어야 되는 거 아닙니까? 그렇다고 물론 그런 부분도 일반의가 다, 일반의는 싹 다 합니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 지금 전반적으로 간단한 진료라든지 그런 거는 지소에서 보는데 전문적인 거 할 때는 의료원 쪽으로 오다 보니까……

위원 정성환

지금 의료원에 내가 알기로는 전문의가 인턴 하나 빼고 다 전문의 맞아요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 맞습니다.

위원 정성환

그런데 오면 지금 없는 과가 많죠. 이비인후과, 또 어디입니까? 옛날에 있었던 과. 지금 치매 그거는 무슨 과에서 합니까?

보건의료원 원무과장

최영선 치매는 저희들 진단을 못 내리고요. 원장님이 수요일 날 신경외과 진료 볼 때 치매……

위원 정성환

자, 울릉도가 고령화로 접어들면서 저희 모친도 치매예방약을 잡수고, 치매가 엄청 계신 분들이 많은데 이분들은 정말 보호자 아니면 어떤 때는 약을 못 타가요. 그것도 일주일에 한 번 수요일이죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 정성환

내가 알기도 수요일인데, 수요일 날 그러면 약을 어떤 때 그다음 수요일 날 딱 맞춰서 하는 것도 그거고, 그런데 처방을 어느 정도 매일 할 수 있도록 해 줘야 되는데, 그 사람들 수요일만 오라 하니까 육지의 자제분이 어떤 데는 들어와서 약을 처방받아가는 실정이거든요. 그러고 지금 우리가 그나마 공중보건의가 확보가 덜 돼서 지금 운영 못 하는 과들이 많아요. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 정성환

그리고 지금 우리가 저번에도 행정사무감사 때 이야기했지만 입원실 운영, 지금 울릉도에 돈 있으신 분들은 가서 건강검진도 받고 육지에 한 번씩 나가면 하지만 사실 의료원 이용하시는 분들은 전부 다 한 80%가 저소득층이라요. 그리고 차상위계층들이나 어려우신 분들. 그리고 정말 울릉도에 돈 많고 그런 사람들은 육지에 전부 다 진료 다 봅니다. 그죠? 겨울이나 하고 하는데, 그런데 이 사람들 요즘 또 동절기 되고 하면 배편도 안 좋은데다가 이분들 좀 폐렴이나 그거 한 거 걸려버리고 하면 지금 갈 자리가 없어요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 일전에 위원님이 행정사무감사 때 말씀하신 것처럼 저희들이……

위원 정성환

그런데 지금 이거는 언제쯤 재개할 계획입니까?

보건의료원 원무과장

최영선 지금 12월 중순쯤에 저희들 할 계획입니다. 지금 저희들이 간호인력이 부족해서 임기제 지금 신원조회에 있습니다. 그게 채용이 되면 바로 입원실 열 계획입니다.

위원 정성환

지금 여기 보니까 어디입니까? 보건의료 무기계약직 인원현황도 보니까 올해 인원보다 내년 인원이 한 2명 줄더라고요. 줄면 그러면 지금 코로나 사태가 계속 지연되고 하면 외부나 기간제나 이런 안 뽑고는 한시적으로 가능합니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 가능합니다.

위원 정성환

지금 인원까지 2명 줄었는데 가능할 것 같으면 벌써 하시지.

보건의료원 원무과장

최영선 그전에는 저희들이 간호 인력이 올해는 퇴사를 좀 많이 했습니다.

위원 정성환

그런데 내가 하는 말은 지금은 못 한 그게 인력 문제 때문이라 했는데 코로나 사태는 내년 초까지, 언제까지 갈지 모릅니다. 그리고 지금 내년에 무기계약직 일할 사람들은 줄어들고, 2명이나 주는데 그게 가능하냐 그게 참 이해서 안 되는데.

보건의료원 원무과장

최영선 그러니까 지금 저희들이 무기계약직들이 지금 하고 있는 거는 기본적인 것밖에 안 되기 때문에 입원실하고는 관련이 없습니다.

위원 정성환

지금 어디에?

보건의료원 원무과장

최영선 무기계약직하고요.

위원 정성환

아, 무기계약직들은?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 정성환

그러면 지금 간호사 인원을 늘리니까 가능하다?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 정성환

몇 명 증원됩니까?

보건의료원 원무과장

최영선 지금 전체 이번에 임기제가 7명이 됐습니다. 당초에 8명인데 중간에 또 1명이 그만 보류를 해서 7명 정도인데 지금 빠른 시일 내로 발령을 낸다고……

위원 정성환

그러면 확보되면 7명이 더 충원돼서 하면 많겠네요, 인원이.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 그렇게 하면 저희들이 소아과에도 인력이 어느 정도 들어가야 되고 요양병동에도 들어가야 되지만 일단은 지금 저희들 진료 파트라든지 입원실하고 이쪽의 인력을 위해서 충원을……

위원 정성환

그러면 지금까지 7명이나 모자랐는데 어떻게 운영했어요?

보건의료원 원무과장

최영선 그러니까 힘들었죠.

위원 정성환

참 운영도 그거지만 또 공중보건의 한 5년 전에 몇 명, 20명, 21명 정도까지 있었던 것 같은데 몇 명 정도입니까, 그때가? 21명, 22명 정도 됐죠? 그런데 지금 3, 4명 줄어버리니까 울릉도 사람들…… 특히 이비인후과 정도는 있어야 되는데 이비인후과 이것도 지금 저도 한번 가봤지만 귀라 하는 게 여름에 수영하다보면 물 좀 들어가면 또 안 들리고 하면 그 정도는 해 주셔야 되는데 그것도 안 되고, 지금 또 정형외과 의사 없어버리면 정말 환자들이 보면 내과가 제일 많고 그다음이 정형외과입니다. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 정성환

그러면 지금 내년 3, 4월 달까지죠, 사실 전문의 교체되는 게?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 맞습니다.

위원 정성환

그때까지 이거 어떻게 지금……

보건의료원 원무과장

최영선 일단 지금 저희들 전문 파트 선생님하고 진료 관계에 대해서 좀 분배를 다시 하려고 이야기하고 있습니다. 지금 현재는 마취과에서 과장님이 정형외과 업무를 봐주고 있습니다.

위원 정성환

내년에는 전문의 확보하기 전에 웬만하면 군수님 이하 원장님까지 가시든지 해서 웬만하면 공중보건의를 좀 더 확보해야 됩니다. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 그렇게 노력하겠습니다.

위원 정성환

아니면 정말 우리가 예산을 많이 들이려면 또 전문의를 정말 전문 의사, 지금 공중보건의가 아닌 의사를 정말 큰돈을 주고라도 영입하든지 무슨 특단의 조치가 필요합니다. 그걸 계획을 한번 세워보세요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 그러겠습니다.

위원 정성환

예, 잘 알겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

김숙희 위원님, 질의해 주십시오.

위원 김숙희

과장님, 잘 들었고요.

424쪽에 보면 정신건강복지센터 인력 확충 이렇게 해놨는데 센터가 기존 있는 겁니까? 처음 생기는 겁니까?

보건의료원 원무과장

최영선 올 7월 1일 날 개설을 했습니다.

위원 김숙희

개설했고, 그러면 아직 운영은 안 되고 있는 상황인가요?

보건의료원 원무과장

최영선 지금 간호 기간제를 1명 채용하고 있습니다.

위원 김숙희

그런데 여기 밑에 보면 기간제근로자 이래서 전문인력 인건비라 해놨는데 전문 인력은 어떤 전문……

보건의료원 원무과장

최영선 정신간호입니다. 간호직입니다.

위원 김숙희

아, 간호직?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 김숙희

7월 1일로 됐으면 인력은 확충됐습니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 김숙희

지금 근무하고 있고요?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 있습니다.

위원 김숙희

그래서 내년도 예산 세운 겁니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 김숙희

그러면 그 옆에 425쪽에 보면 정신건강 및 중독관리 통합지원센터라는 게 또 있는데 이거하고……

보건의료원 원무과장

최영선 동일한 겁니다. 동일한데 이거는 지금 장려수당을 지급하기 위해서 도비가……

위원 김숙희

아니, 그러면 똑같은 사람입니까? 다른 사람이 또……

보건의료원 원무과장

최영선 똑같은 사람인데 자격수당입니다.

위원 김숙희

여기 424쪽에는 기본급이고, 여기는 또 자격수당이고. 맨 똑같은 사람?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 김숙희

인건비가 제법 되네요? 보수가 제법 되네요. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 전문 인력이다 보니까.

위원 김숙희

그럼 정신건강이라 이래서 한번 여쭤봤고요. 7월 1일 자로 된 거구나.

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 김숙희

그리고 426쪽에 보면 출산장려가 있는데 물론 출산이 안 되다 보니까 예산을 많이 삭감이 됐고 그러고 올해, 지난해는 24명?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 김숙희

올해도 그럼 그런 기준으로 했는데 자체 지원하는 게 있고, 도비 조금 들어서 한 게 그러면 자체 돈이랑 도비 지원이랑 다 같이 대상자가 있으면 지원하는 겁니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 맞습니다.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

그리고 443쪽에는 늘 우리가 문제 됐던 의약품 구입에 이걸 뭐라고 또 질문을 드려야 될지 모르겠고, 이게 병원의 의약품 구입이잖아요?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 예.

위원 김숙희

행감도 하셨고 여러 가지 이유가 있을 것 같고 듣기는 했는데 지금은 일단 그렇고요.

그다음 446쪽의 의료비 및 구료비에 이거는 요양병원에 대한 약인 것 같은데, 거기 노인요양병원이라 해놨네요.

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원 김숙희

거기에 또 보면 진료의약품이 약품비가 지난해보다 배로 불은 것 같은데 환자 수는 그대로 늘어나지도 않은 거 아닙니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 환자 수는 늘지는 않았습니다. 그런데……

위원 김숙희

그런데 의약품이 배로 늘었네요?

보건의료원 원무과장

최영선 이게 고령화가 되다 보니 한 해, 한 해 약 쓰는 양이 추가가 되는 그런 경향이 있습니다.

위원 김숙희

그래서 이제 446쪽과 443쪽의 의료약품 구입비 때문에 그걸 지금도 16억이 올라왔고, 또 추경에도 올라와 있고, 이거를 또 길게…… 잠시만요.

위원장님, 설명을 들어야 될지, 제가 질문을 하기는 했는데 어떻게 해야 될지 모르는 사항인데……

위원장 공경식
예, 설명 들어야 되죠.

위원 김숙희

그러면 요양병원 약품구입비랑 병원의 약품구입비에 대해서 좀 이해가 되도록, 자꾸 동절기에 환자가 늘어난다는 얘기 빼고 좀 설득이 되도록 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

보건의료원 원무과장

최영선 일단은 의료원하고 요양병원은, 보건의료원은 지금 1급 의원급이고요. 요양병원은 2급 병원급입니다. 서로 같은 등급이 아닙니다.

위원 김숙희

잠시만. 등급이 아니라도 약품비가, 구입비가 어차피 배로 늘어…… 당초예산 10억에서 16억이고, 물론 추경은 했습니다만. 늘어난 배경과 요양병원의 등급 이런 걸 떠나서 2,000만원에서 4,000만원이 된 게 노인성질환으로 많은 약이 투여서 된다고 보더라도 배로 불었다는 거, 환자 수는 안 늘었는데, 요양병원부터 잠시 좀 이해가 가도록 설명해 주시기 바랍니다. 요양병원.

보건의료원 원무과장

최영선 저희들 요양병원에도 의료진들이 매년 쓰는 약이 다양하게 늘다 보니까 그걸……

위원장 공경식
요양병원 약이 환자 수에 따라서 환자 숫자가 늘면 약이 늘지 않습니까? 환자 숫자가 안 늘었는데 약이 어떻게 느냐 이런 이야기인 것 같은데 거기에 대한 답변 좀 부탁드릴게요.

약값이 늘면 약값이 올라가든지 환자 수가 늘든지 해야 되지 않느냐 이런 말씀 같은데, 약값이 증액이 됐는지, 환자 숫자가 늘었는지 그거 말씀 부탁드릴게요.

보건의료원 원무과장

최영선 약 쓰는 수요량이 종류가 더 다양하게 발생하다 보니까 의약품 약값이 올라갈 수밖에 없습니다, 노인분들은.

위원장 공경식
김숙희 위원님 답변 됐습니까?

위원 김숙희

그거 좀 늘 이게 몇 번씩 들은 이야기인데 약품이 100% 인상되지는 않았을 것 같고, 50% 올랐다 치더라도 ‘50% 올랐고, 또 환자들이 투약하는 양이 불어서 배로 늘었다.’ 이렇게 이해를 해야 될 것 같네요?

보건의료원 원무과장

최영선 좀 그런 것도 없지 않아 있습니다.

위원 김숙희

좀 난해하네요.

위원장님, 지금 설명을 저번에도 많이 들었는데 행감자료나 어떤 다른 데서 하고 제 질문은 끝내겠습니다.

과장님께서 늘 답변이 조금 이해가 덜 되는데 질의를 안 하고 넘어갈 수 없어서 했는데, 일단 다른 위원님들이나 들으시려면 들으시고 저는 끝내겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

위원장 공경식
과장님, 약값 관련해서 좀 있다 저도 한번 묻겠습니다마는 위원회 끝나고도 이거 정확한 수치, 약값이 늘 수밖에 없는 상황, 환자 수 이런 것들을 지금 김숙희 위원님이 질문하신 부분에 대해서 좀 설득력 있게, 이해할 수 있게끔 자료 제출도 해 주시고 설명도 해 주시고 그래 좀 부탁드릴게요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 요양병원에 대해서는 다시 설명을 드리겠습니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그럼 제가 몇 가지만 묻겠습니다.

의료원에 팀장님이 몇 분 계시죠?

보건의료원 원무과장

최영선 여섯 분입니다.

위원장 공경식
여섯 분이죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원장 공경식
여섯 분. 오늘 다섯 분 오셨네용?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 요양병동에 간호 교대시간이 아직 안 돼서 팀장님이 오지 못했습니다.

위원장 공경식
그러면 본예산 하는 게 1년에 한 번인데 참석 못 할 적에는 사전에 말씀을 하셔야 되는 게 맞지 않을까 싶은데 아무 연락도 없이 참석 안 한 거는 좀 그렇다고 보고요. 이런 일 없어야 될 것 같습니다.

보건의료원 원무과장

최영선 죄송합니다.

위원장 공경식
그다음에 총무과를 통해서 조례랑 제안설명도 하기 전에 예산계를 통해서 임상연구비가 편성되어 있습니다. 물론 총무과에 편성돼 있지만 의료원에서 요구했기 때문에 총무과에서 편성시킨 거거든요. 인건비기 때문에. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예.

위원장 공경식
원장 인건비하고 약사 인건비가 필요하다고 치더라도 이거 절차상에 좀 문제가 있지 않나 싶은데 어떻습니까?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 그거는 저희들이 절차를 위배한 건 맞습니다.

위원장 공경식
그러니까 분명하게 사전에 설명은 했어요. 위원님들한테 이런 조례가 올 거고, 이런 예산이 들 거라고 설명은 충분히 했는데 설명하고 난 이후에 상황에 대해서 자세히 알아보니까 타 시군하고도 비교도 정확히 안 돼 있는 것 같고, 정확히 안 됐다는 말씀이 무슨 이야기냐 하면 조례가 그전에 만들어져서 최근에 폐기시킨 시군들도 있고요. 임상연구비를 400만원, 500만원 책정돼 있지만 1년에 연중 12달 지급하는 데가 있고 지급 안 하는 데가 있고, 책정은 돼 있지만 1년에 1번 정도밖에 지급 안 된 데도 있고, 아예 안 주는 데도 있고 이렇거든요.

왜냐하면 임상연구비는 말 그대로 임상연구를 하고 논문이 제출되고 난 이후에 임상연구비를 받아 가는데 그럼 이제까지 원장님이나 약사님이 임상연구비를 받기 위해서 논문 제출한 게 있습니까? 과장님, 아십니까? 그냥 아무 성과도 없이 임상연구비만 그냥 책정만 해서 그냥 주는 겁니까? 다른 시군은 이렇게 하는 데 한 군데도 없던데. 우리는 임상연구비를 받기 위해서 논문을 군수한테 보고해야 돼요. 매월 받기 위해서. 몇 건 보고했습니까? 확인해봤었습니까? 그러면 논문은 어떤 논문인지 혹시 보셨습니까? 이런 자료들이 없이 무슨 임상연구비를 요구를 하고 조례를 요구합니까? 잘 생각해보셔야 될 것 같고요.

또 그다음에 약값이 논란이 억수로 많습니다. 당초예산 10억이었는데 올해 본예산에 16억을 증액 편성했습니다. 물론 예산팀하고 어떤 설득을 해서, 설득력 있게 이야기해서 약값이 증액됐는지 모르겠는데 과장님이 이렇게 말씀하셨거든요. 10억하고 16억하고 계약률이 차이가 난다. 계약률이 차이 나서 10억에 계약하면 80원 하는 약이 16억을 계약하면 70원에 할 수 있고 계약률이 차이 난다 했어요. 실제 그렇게 믿었는데 우리가 모든 계약하는 계약률을 알아보니까 10억 이상하고 10억 미만만 차이 납니다. 10억 이상은 낙찰하한율이 80.495%고, 10억 미만은 84.245%. 계약하면서 입찰 계약률이 딱 나와 있습니다. 왜 이제까지 약값을 10억으로 편성시켰는지 보니까 10억 이상하고 10억 이하하고 낙찰률이 차이가 있었던 건 사실이라요. 그런데 10억, 12억, 14억, 16억 낙찰률 차이가 없습니다.

보건의료원 원무과장

최영선 위원장님, 잠시 제가 말씀을 드리겠습니다.

위원장 공경식
답변 한번 해보십시오.

보건의료원 원무과장

최영선 저희들이 예산을 항상 10억을 받고 그다음에 4억, 3억을 이런 식으로 받았습니다. 그런데 저희들이 10억을 받았을 때 예를 들어 올해 같은 경우 저희들 추경까지가 14억입니다.

위원장 공경식
14억 5,000이죠. 1억 5,000 요구했으니까, 추경에.

보건의료원 원무과장

최영선 14억입니다, 아직 추경은 안 했으니까.

위원장 공경식
그러니까 정리추경에 1억 5,000 요구했고, 추경에 4억 요구했고, 전체 15억 5,000입니다.

보건의료원 원무과장

최영선 5,000입니다. 그런데 저희들이 10억 갖고 1차 낙찰했을 때 낙찰률을 86.584로 받았습니다. 그리고 2차 때 저희들이 남은 잔액, 차액 갖고 저희들이 1억 5,000 갖고 낙찰……

위원장 공경식
그러니까 내가 이야기하잖아요. 10억 이상 낙찰률하고 10억 미만으로만 차이가 있지, 10억 이상에 12억, 14억, 16억하고는 차이가 없다는 겁니다. 10억 이하는 분명하게 차이가 있어요. 1억, 2억, 3억, 10억 미만. 그게 전자입찰공고에 보면 분명하게 나와 있어요, 확인해보시면 아실 겁니다. 물론 1억, 2억 입찰하면 낙찰률 차이가 있죠. 내가 그랬잖아요. 10억 미만이기 때문에. 그렇지만 10억 이상, 10억하고 16억은 낙찰률 똑같습니다.

보건의료원 원무과장

최영선 똑같은데, 위원장님, 저희들이 낙찰된 단가 가지고 주민들한테 약 공급을 합니다. 그러면 예를 들어서 혈압약 하나를 86원에 저희들이 지급을 하다가 약이 떨어져서 입찰을 받으면 90원 되잖아요. 그때는 또 90원 단가로 주민들한테 공급을 합니다.

위원장 공경식
알겠습니다. 물론 낙찰될 때하고 추가되는 부분에 대해서는 그런 차이가 분명하게 있는데 예산팀에서 전체 예산을 보면 당초 예산에 편성시키고 추경에 편성시키고 하는 이유가 분명하게 있을 거거든요. 예산을 편성함에 있어서 조율이 제대로 돼야 되니까, 실과별로도 팀별로도 다 목별로. 그런데 이제까지 지급된 기존 원칙을 벗어나서 의료원만 1년 쓰는 예산을 본예산에 다 이제까지는 그렇게 안 했는데 편성시킨다? 이런 건 또 좀 문제가 있지 않을까 싶고요.

또 아까도 우리 위원님들도 궁금해 하신 사항 중에서 약값이 늘면 분명하게 늘어나는 이유가 있어야 되는데 아까도 말씀드렸지만 약값이 금액이 늘어나서, 안 그러면 환자수가 늘어나서 이런 것들 분명하게 이유가 있어야 될 것 같고.

또 행감자료에도 말씀드렸잖아요. 19년, 20년도 재고가 엄청나게 있으니까 이 재고에 대해서 어떻게 조사를 할 필요가 있다고 했는데 실제적으로 재고는 했는데 서류에만 재고가 남은 걸로 그렇게 돼 있지 않습니까. 그죠?

보건의료원 원무과장

최영선 예, 전산상.

위원장 공경식
그러면 재고 파악을 제대로 해야 되니까 이번에 약사가 증원 되잖아요. 간호사들이 증원되잖아요, 임기제들이. 되든지 총무과하고 이야기해서 재고 파악이 제대로 되고 난 이후에 진짜로 설득력 있는 약값이 이렇게 드니까 재고도 없어졌고 약값이 이래 필요하다고 그렇게 요구하는 게 맞지 않을까 싶은데 어떻습니까? 우선적으로 제일 먼저 선행돼야 될 게 재고 파악부터 돼야 돼요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 그거는 저희들도 인지하고 있고요. 지금 우선적으로 저희들이 약값을 추경에 요구한 것도 지금 주민들이 저희들 최고 많이 매년 증가하는 내과 부분입니다. 내과 약은 혈압약이고 당뇨약이고……

위원장 공경식
알겠습니다. 과장님, 저한테 17년, 18년, 19년, 20년 환자 숫자를 다 보여줬고, 그러니까 내과는 분명하게 늘어난 건 사실입니다. 그러면 다른 과에는 보니까 상대적으로 많이 줄었잖아요. 그러니까 치과, 피부과, 이비인후과, 응급외과, 외과, 한의과, 산부인과 이런 데는 보면 18년, 19년 대비해서 20년에 줄었잖아요, 내과는 늘어났고. 그러면 이 줄은 부분에 대해서 약값을 내과로 돌렸으면 충분히 가능하잖아요.

보건의료원 원무과장

최영선 그거는 저희들 충분히 돌려서 썼습니다. 그런데 기본 저희들이 저번 내역을 보여드렸지만 내과 이쪽에서 약값이 차지하는 부분이 70% 되다 보니까……

위원장 공경식
알겠습니다. 약을 1년 치를 한꺼번에 다 사서 조정이 안 된다고 치면 참 어려운 상황인데 약을 분기별로 사잖아요. 분기별로 사면 줄은 과의 거를 그다음에는 돌려서 많이 나가는 약을 살 수가 있다는 겁니다.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 저희들 그래 대체하고 있습니다. 지금도.

위원장 공경식
그런데도 자꾸 내과 약만 늘었다고 주장하니까 그러면 다른 데 약값이 과의 줄은 거는 분명하게 돌려써서 더 많이 사고 줄이면 가능하다고 생각이 드는데……

보건의료원 원무과장

최영선 그렇게 해서도 모자라니까 저희들이 추가를……

위원장 공경식
그러면 그런 부분에 대해서 기준치를, 그러면 늘고 줄은 부분을 설득력 있게 좀 자료 제출해서 그렇게 좀 설명 부탁드릴게요.

보건의료원 원무과장

최영선 예, 알겠습니다.

위원장 공경식
질의하실 위원님 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다.

원활한 진행을 위해서 오후 3시 50분에 회의를 속개하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(15시 39분 정회)

(15시 50분 속개)

위원장 공경식
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

서면·북면 면장님들께서는 지역구 의원님들께 해당부서 사업들 소상히 설명 잘해 주시고, 그러셔야만이 주민들한테도 알아듣게 잘 이해를 시킬 수 있으니까 그렇게 부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다.

다음은 농업기술센터 소관입니다. 농업기술센터 소장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 박상용

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 박상용입니다.

평소 울릉 농업 발전을 위해 많은 관심을 가져주시는 공경식 예결위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 농업기술센터 소관 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

농업기술센터 예산은 전년 대비 19억 5,279만 9,000원 증액된 112억 7,163만 6,000원으로 편성하였습니다.

주요 증액요인은 도시민 농촌유치지원사업 3억 1,000만원, 농촌신활력플러스사업 21억 5,760만원, 농촌지도기반 조성사업 3억원, 그리고 울릉군 TMR 지원사업 2억 3,800만원, 그리고 산림생물다양성증진사업 7,000만원 등이 되겠습니다.

먼저 460페이지입니다.

지난해 공모사업에 선정되어 추진 중인 도시민 농촌유치 지원사업비 3억 1,000만원으로 귀농인 유입을 통해 고령화되어가는 농업을 이어갈 수 있도록 추진하고자 합니다.

461페이지부터 462페이지는 세부 추진사업이 되겠습니다.

다음은 463페이지입니다.

하단부의 농업재해 자재지원사업비는 전년 대비 1,000만원 증액하여 3,000만원을 편성하였습니다.

다음은 465페이지입니다.

농촌신활력플러스사업 2년 차 사업으로 사업비 21억 5,760만원을 편성하여 사업 추진하고자 합니다.

세부사업으로 신활력 사업 추진에 따른 사업단 운영 등 민간경상보조에 5억 2,000만원.

그리고 466페이지 상단부에 신활력거점센터 조성 시설비 및 부대비에 15억 6,000만원을 각각 편성하였습니다.

다음은 467페이지입니다.

하단부의 X민속 채소 양채류 육성 지원사업에 5,600만원을 편성하여 농업용 모노레일 4개소, 동력운반차 3대 정도를 지원하여 농업인 농작편의 증진에 기여코자 합니다.

468페이지부터 469페이지까지는 넘어가겠습니다.

다음은 470페이지입니다,

상단부의 신규 사업으로 국비사업인 농촌지도장비조성사업비 3억원으로 2005년도에 건립되어 노후된 미생물배양장시설을 교체하고 장비를 교체하여 액비와 미생물제제를 안정적으로 생산하여 농가에 무상 공급함으로써 고품질 산채생산기반 조성에 기여하고자 합니다.

다음은 472페이지입니다.

상단부의 울릉친환경퇴비 지원사업비 2억원으로 친환경농업 육성에 기여코자 합니다.

다음은 473페이지입니다.

중간 부분의 도비사업인 울릉군 농촌인력지원센터 운영 지원사업에 금년보다 2,300만원 증액된 1억 2,300만원을 편성하여 농촌인력 부족 해소에 보탬이 되도록 하겠습니다. 금년과 같이 외지인에 대한 왕복 여객선비 외에 숙박비와 코로나 검사비용 등을 지원하여 농가 부담을 경감할 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 474페이지입니다.

상단부의 농촌인력중개센터 운영 지원사업비 8,000만원은 국비 공모사업에 선정된 사업으로 앞에서 설명드린 도비 지원사업과 연계하여 추진하고자 합니다.

중간 부분의 원예소득작목 육성 지원사업에 이동식 저온저장고 지원사업비 6,000만원으로 약 15개소를 지원하고, 친환경농산물 생산기반 조성을 위해 친환경 자재 지원사업에 3,000만원을 지원하고자 합니다.

다음은 475페이지입니다.

상단부의 친환경농업용 텃밭 지원 3,500만원, 건채생산유류비 지원에 각 5,000만원을 편성하고자 합니다.

다음 476페이지부터 479페이지까지는 매년 시행되는 농업인단체 지원사업으로 넘어가겠습니다.

다음은 480페이지입니다.

하단부에 울릉군 슬로푸드 육성사업에 2,400만원을 편성하여 슬로푸드 시식홍보행사 그리고 슬로푸드 홍보관 운영 등을 통하여 향토음식 발굴·육성 및 상품화시키는 데 최선을 다하겠습니다.

다음은 482페이지입니다.

신규 사업으로 울릉군 유네스코무형문화유산 등재를 위한 주민참여 학술대회 및 프로그램 운영비 3,000만원으로 울릉군 산채 관련 음식과 생활문화를 유네스코인류무형문화유산에 등재신청 사전 준비를 하고자 합니다.

다음은 483페이지입니다.

중간 부분의 친환경사료공장 운영에 따른 재료비 3억 1,000만원을 편성하여 TMR원료 구입비 2억원과 조사료원료 구입 1억원 등으로 TMR사료를 생산하여 축산농가에 공급하고자 합니다.

또한 2,000만원으로 사료공장 내 노후된 사료 유압축압기를 교체하고자 합니다.

다음은 484페이지입니다.

상단부에 군유가축구입비 6,000만원을 편성하여 금년도 추경에 확보 추진 중인 군유가축대부사업의 연속성을 확보하고자 합니다.

또한 내년도에 스마트축산시범단지사업 국비공모사업 신청을 위한 기본계획 용역비 4,000만원을 편성하여 공동사육장 신청의 타당성을 확보하고자 합니다.

같은 페이지 아래 부분 가축 증식 및 경영 지원사업에 2억 4,000만원을 편성하여 배합사료 구입 지원 8,000만원, 축산분뇨 처리용 톱밥 지원 7,000만원, 그리고 축산분뇨 수거처리용 톱밥 지원 5,000만원, 그리고 가축재해보험 1,000만원, 송아지생산장려금에 2,000만원을 각각 편성했습니다.

다음은 486페이지입니다.

울릉군 TMR 지원사업비 2억 3,800만원은 도비지원사업으로 금년도 사업은 TMR 원료 운송비 지원 명목의 한정된 지침 때문에 운송비 외의 잔액을 반납하게 되었습니다. 그래서 도 관련부서와 협의해서 내년부터는 운송비 7,000만원을 제외한 잔여예산은 원료구입비에 사용하도록 지침변경 추진하게 되었습니다.

487페이지부터 492페이지까지는 연례적인 사업으로 넘어가겠습니다.

다음은 493페이지입니다.

정책숲가꾸기사업에 7,593만 7,000원으로 관내 공유림과 사유림, 약 20ha에 대한 숲가꾸기사업을 시행하고자 합니다.

하단부의 계속비사업으로 추진 중인 2년 차 사업인 지자체 도시숲 조성사업은 사업비 3억원으로 내년에는 국지도 태하~현포령까지의 일주도로와 가로수숲길 조성을 위한 식재 정비 및 식재공사를 시행할 계획입니다.

다음은 494페이지입니다.

중간 부분의 숲길조성관리사업은 총사업비 23억 6,000만원의 3개년 사업으로 2년 차인 내년에는 14억 5,000만원을 편성하여 나리분지 내에 숲길안내센터 건립과 등산로 정비사업을 시행코자 합니다.

다음은 495페이지입니다.

상단부의 미세먼지저감 숲가꾸기사업에 1억 3,017만 6,000원으로 48ha에 미세먼지저감 숲가꾸기사업을 시행하겠습니다.

다음은 496페이지입니다.

상단부의 자생수종 사면녹화 적합성 용역비 2,000만원으로 용역을 추진하여 도로변 경사면의 외래식물의 확산을 방지하고 자생생물 대체방안을 마련하고자 합니다.

또한 녹색자금 공모사업인 녹색자금지원사업비 2억원으로 사회복지시설인 영불원의 옥상을 활용한 나눔숲조성사업을 시행하고자 합니다.

497페이지부터 499페이지까지는 연례적인 산림일자리사업으로 넘어가겠습니다.

다음은 500페이지입니다.

상단의 독도산림생태계 복원사업비 1억 6,329만원을 편성하여 독도산림생태계 복원사업을 추진하고자 합니다.

다음은 502페이지입니다.

하단부의 신규 사업으로 산림다양성 증진사업인 100대 명산 폐기물처리사업비 7,000만원으로 산림 내의 각종 폐기물 처리사업을 시행하여 산림환경 보존에 만전을 기하고자 합니다.

다음은 505페이지입니다.

상단부의 앞에서 말씀드린 숲길안내센터 신축용 토지 매입비 8,000만원을 편성하였습니다.

다음은 농산물종합가공센터 운영에 따른 운영비 등 2억 1,353만 7,000원을 편성하여 가공장비 구축 및 농산물 가공 아카데미 교육, 그리고 농산물 가공기술 표준화 등을 추진하여 가공산업 육성에 기여하겠습니다.

다음은 509페이지입니다.

상단부의 특산물포장지 및 산채박스 지원사업에 8,000만원을 편성하였으며, 하단부의 산마늘 절임용 용기 지원사업에 1억원을 각각 편성하였습니다.

다음은 510페이지입니다.

농산물 생채 유통 물류비 지원 1억원으로 부지깽이 등 생채 유통에 발생되는 육상·해상수송비를 지원하여 봄철 특산물인 생채 유통에 최선을 다하고자 합니다.

아래 부분의 농산물 유통 연장을 위한 선도유지기술 시범사업비 8,000만원은 농촌진흥청과의 연구과제사업으로 생채를 선도 유지하여 육지 소비자에게 신선한 상태로 전달하고자 추진하는 연구사업이 되겠습니다.

다음 511페이지에서 513페이지까지는 기본경비로 넘어가겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 2021년도 세출예산 편성안에 대한 보고를 드렸습니다.

아무쪼록 울릉 농업 발전과 농업인들의 소득 증대를 위해 많은 관심과 고견을 부탁드리며, 원안대로 심의해 주시면 감사하겠습니다.

감사합니다.

위원장 공경식
소장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

박인도 위원님, 질의해 주십시오.

위원 박인도

소장님, 설명 잘 들었습니다.

위원장님, 센터에 분량이 질의가 좀 있는데 양해 좀 부탁드립니다.

위원장 공경식
예, 천천히 꼼꼼히 다 하십시오.

위원 박인도

470쪽의 미생물배양장비 구입. 장비 이걸 어떤 걸, 지금 현재 미생물 생산했죠?

농업기술센터소장 박상용

지금 예, 하고 있는데 그게 지금 2005년도에 건립됐습니다. 그래서 건물 자체도 지금 노후되고 안에 장비도 계속적으로, 연례적으로 고장이 나서 유지관리 하는 사항에 애로사항이 있습니다. 그래서 저희들이 국비사업 1억 5,000만원을 확보를 했습니다. 그래서 군비 50% 포함해서 3억원으로 내년에는 그거 리모델링도 하고, 미생물기기 자체를 아마 새거 신규로 교체를 하고자 합니다.

위원 박인도

미생물은 지금 보급 좀 했습니까, 농가에?

농업기술센터소장 박상용

지금 저희들이 생산하고 있는 거는 세 가지를 생산하고 있습니다. 액비하고 미생물제제하고, 또 불가사리 액비 이 3개를 지금 생산해서 농가에 공급을 하고 있습니다.

위원 박인도

아무튼 이걸 농가에 보급은 하는데 농가에서 크게 활용을 안 하는 것 같아요. 조그마한 거는 하는데 많이 하는 데는 크게 보급을 하기는 해도 많이 저거 하는 걸 제가 크게 못 봤는데, 아무튼 이걸 돈을 많이 들여서 하면 농가에 충분한 혜택이 갈 수 있게끔 이거를 또 농산물 미생물 이 부분에 대해서 확실히 좀 실용화교육 할 때 해서 홍보가 잘되도록 그렇게 부탁을 드리고요.

농업기술센터소장 박상용

예, 알겠습니다.

위원 박인도

유기질비료 있지 않습니까? 471쪽에.

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

이게 농가에 보면 실제 유기질비료하고 펠릿 등 지금 비료가 여러 가지 보급이 돼서 들어오지 않습니까?

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

들어오는데 그 부분에 실제 농가에서는 유기질하고 몇 년 사이에 보면 많이 확보를 해 놓고, 불필요하게 많이 확보해서 놔 놓고 쓰는 사람도 있고 당해 연도에 다 치는 사람도 있는데 이 부분의 지금 부지깽이나 미역취, 취나물 같은 경우에 지금 칼슘황산비료 소장님, 보셨습니까? 봤죠?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 박인도

그거 현재 보면 붕소나 여러 가지로 지금 육지에는 그런 비료를 많이 사용을 합니다, 사실. 사용을 하고, 또 부지깽이나 취나물 같은 데는 그걸 함으로써 골다공증 걸린 사람들, 있는 사람들 고치는 거와 같이 굉장히 영향이 많이 저거 되는데, 박 팀장한테도 내가 그런 부분을, 친환경 자재를 이걸 새로 보급을 할 수 있도록 충분한 검토를 해서 그걸 우리가 실용화교육 때도 이걸 농민들이 실제 잘 몰라요.

내가 보니까 농민들이 전부 다 이야기를 해보니까 어떤 비료가 좋은지. 지금 우리가 유기질비료라 하니까 유기질비료, 그저께 저도 여기 가서 신청을 하러 갔더니만 유기질비료에서 여러 가지 비료가 있는데 충분한, 매일 치는 사람들은 그걸 성분을 알고 하는데, 이거는 우리가 칼슘황산비료 같은 거, 또 땅부자 같은 거 그런 비료는 채소 종류에는 육지에는 하마 수년 전부터 그게 보급돼서 하는데 아직까지 울릉도는 그걸 치는 사람은 크게 없어요. 내가 한두 집 봤어요. 서달에 남대만 씨 거기 치고, 저도 재작년부터 육지 거 사다 쓰는데 실제 그걸 해보면 작물이 완전히 틀립니다.

그런 걸 우리가 보급을 해야 되는데 이런 부분이 매년 하는 거, 이거 유기질비료, 질소질비료 이런 걸 하면 산성화도 많이 되고 하니까, 물론 친환경퇴비도 들어갑니다만 그런 부분에 좀 친환경비료를, 또 친환경약도 보면 내가 어저께 박 팀장님한테 약 종류를 영양제 같은 거 그런 부분을 전부 다 얘기를 해드렸는데 그게 봄에 친환경자재 구입할 때 우리가 앞서가는 농민이 돼야 되는데 아직까지 퇴보되는 것 같아요. 실용화교육을 해서 농민들 지금 하고 있는 작물들이 단순하고, 이때까지 산채, 건채…… 산채들 이렇게 하는 거 보면 매년 그 작물로 하니까 그거 한데, 비료 같은 것도 한번 바꿔줄 수 안 있겠나 싶은데.

농업기술센터소장 박상용

예, 제가 짤막하게 답변하겠습니다.

위원님 말씀하신 그런 친환경비료에 대해서는 안 그래도 저희들도 사실 검토를 하고, 친환경제제에 등록된 제품에 한해서 등록이 돼 있다 그러면 농협 쪽에 저희들 의뢰를 했습니다. 해서 그 제품을 비치해서 농가에 구입할 수 있도록 조치는 됐고, 위원님 말씀하신 대로 농민들이 효과라든가 이런 부분을 잘 모르는 분이 있기 때문에 저희들이 기술지도라든가 그런 부분을 면밀하게 한번 검토를 해서 파급효과 높일 수 있도록 조치를 하겠습니다.

위원 박인도

예, 알겠습니다.

그리고 472쪽의 다시 상단부에 보면 친환경퇴비 지금 지원사업 돼 있는데 작년에 친환경퇴비 예산을 반납했죠? 얼마, 사천몇백만 원 반납했죠?

농업기술센터소장 박상용

그거는 정확하게 모르겠습니다.

위원 박인도

모르겠습니까? 아마 퇴비 반납한 거로 아는데 제가 군정질의도 했고 몇 차례 말씀을 드리는데 지금 농민들 얘기를 들어보면 친환경퇴비가 과, 지금 센터에서 비료살포기하고 전부 다 보급이 돼 있지 않습니까? 그죠?

농업기술센터소장 박상용

예, 맞습니다.

위원 박인도

실제 살포기는 여기서 할 것 같으면 한 10m씩, 내리막에는 15m씩 날아갑니다. 모노레일 타고 다니면서 살포하는 걸 봤는데 지금 친환경퇴비 이걸 만들고 보급을 하는데 가루를 분말로 해서 손으로 뿌리니까 그 주위에 실제 면적 불과 얼마 못 쳐요. 그리고 농민들이 이 부분에 대해서 많이 사용하던 분들이 지금 사용을 거의 안 합니다. 왜? 들어보면 문제가 소 축분하고 톱밥하고 아닙니까? 그죠?

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

거기다가 다른 거 전혀 섞은 거 없지 않습니까?

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

그러면 우리가 거기에 칼슘도 들어가야 되고 미네랄도 들어가야 된다고 생각을 하는데, 칼슘 같은 거는 사실 지금 현재 여기 액비 불가사리하고 성게하고, 울릉도에 지금 어촌계별로 들어보면 굴이 지천을 깔려서 있는데, 바다에 들어가면, 그런 부분은 수산과에서 퇴치작업을 보조해 주지 않습니까? 저거하고.

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

그러면 그걸 내가 연구해서, 이 좋은 자원을 놔두고 그냥 버리고, 또 현재 홍합 껍질 그런 부분을 해서 이게 용역을 줘서 우리가 울릉도에서 현재 만들고 있는 퇴비를 뭔가 모르게 달리, 육지에서 지금 막 똥오리 비료하고 많이 들어오지 않습니까? 친환경퇴비가. 이걸 연구를 해서 보급을 해야 되는데 이거 순수하게 소 축분하고 톱밥만 넣어서 사용을 실제 안 하는 사람들이 많아요, 처음에는 많이 사용을 하다가 지금 보면. 그런 부분에 대해서, 그러고 또 특히나 이걸 펠릿을 해야 되는데, 이 사람들이 또 영세업자니까 펠릿 그걸 행정에서 지원 안 받을 것 같으면 할 수가 없지 않습니까? 그러니까 내가 보니까 이거 얼마 안 가서 도산될 것 같아요, 공장이. 이런 부분에 대해서 실무자들이 충분하게 검토를 하셔야 되는데 전에 내가 몇 번이나 이야기를 했는데 이게 현실화 안 되고 지금 계속 이렇게 되는데 소장님, 어떻게 생각하세요?

농업기술센터소장 박상용

아마 두 가지를 질문 하신 것 같은데, 일단 펠릿에 대한 부분은 저희들이 검토를 안 한 건 아닙니다. 어쨌든 간에 지금 방식대로 하게 되면 그게 살포하는 데 상당히 어려운 점이 있다는 거는 저희들이 농민들한테도 이야기 들었고 했기 때문에 익히 알고 있는데, 일단 펠릿 이거 장비를 구축하는 데 대한 비용이 저희들 자체적으로 파악해봐도 상당한 금액이 발생되는 걸로 지금 파악이 됐습니다. 그래서 저희들 자체 군비로는 하기 상당히 힘듭니다. 그래서 지금 도의 부서하고 저희들이 지금 협의를 하고 있는 중입니다. 어쨌든 간에 도비지원을 조금 받아야 군비가 매칭이 되니까 그런 부분이 있고, 또 좀 전에 말씀하신 홍합이라든가 굴 이런 껍데기를 활용해서 퇴비 하는 데 같이 혼합해서 사용했으면 좋겠다는 좋은 말씀 하셨는데, 일단은 저희들이 불가사리 같은 경우는 어촌계 수거한 걸 저희들이 갖고 와서 자체 이렇게 불가사리액비를 만들어서 농가에 무상으로 공급하고 있습니다.

어쨌든 간에 친환경퇴비 만드는 거기에 굴이라든가 홍합껍질을 넣었을 때 축분하고 같이 이렇게 매치가 되는지 그런 부분은 성분 분석을 또 한 번 해봐야 됩니다. 그래 검증된 거를 농가에 공급해야 되는 그런 부분이 있기 때문에 그거는 위원님 말씀하신 디로 저희들 한번 같이 혼합했을 때에 대한 그런……

위원 박인도

아니, 충분한 용역을 줘서 어떤 걸 넣으면 우리가 바로 효과가 날 수 있는 거, 지금 실제 우리가 축분 부분에 대해서는 농민들이 약간 난색을 해요. 그러니까 그 부분에 대해서 충분한 용역을 줘서 어떤 성분이 나오고, 지금 현재 여기 반입되는 똥오리 비료나 이런 거 들어오는 이상으로 제품을 만들어 내야 된다는 거지, 제 얘기는 어떤 방법이든지 간에. 지금 현재 공장을 보조해 줘놓고 그대로 놔두니까 농민들 계속 외면합니다, 사실. 작년에도 예산 다 소모 못 시킨 걸로 알고 있는데 그런 부분에 대해서는 충분하게, 소장님, 말만 하시지 말고 이거를 추진하면서 이 과정을 일일이 좀 보고를 해 주세요.

농업기술센터소장 박상용

예, 알겠습니다.

위원 박인도

이걸 내가 수차 내가 몇 번이나 군정질의도 하고 했는데, 아무튼 그 부분은 다음에 또 소장님 보고 한번 해 주시고요.

가축 인공수정 있는데 여기에 연간 인공수정비가 지금 얼마 듭니까?

농업기술센터소장 박상용

지금 저희들이 가축 인공수정 지원해 주는 게 연 3,000만원 정도 된다고 보시면 됩니다.

위원 박인도

제가 말씀드리는 거는 어차피 인공수정은 해야죠. 그죠?

농업기술센터소장 박상용

예.

위원 박인도

모소가 있으니까 인공수정 해야 되는데, 이 부분에 대해서 인공수정사가 실제 1회 할 것 같으면, 가서 인공수정만 할 것 같으면 수정이 되든지, 안 되든지 지금 축산농가에서 자부담하고 우리 보조해 주지 않습니까? 그죠?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 박인도

그러면 세 번 해서 수정이 되고. 그러면 세 번 줘야 되지 않습니까? 실제 육지에는 수정사가 가면 어떤 방법이든지 사전에 검증을 잘해서 이걸 딱 한 번 하거나, 두 번 하거나, 세 번 하거나 일단 한 번뿐이 안 받아 가요. 그런데 지금 이 부분에 대해 다 받아 가는데 이거는 어떻게 생각하세요, 소장님?

농업기술센터소장 박상용

어쨌든 간에 지금 한 번 할 때마다 6만원에 대한 금액이 지급되고 있는데 어쨌든 간에 위원님 말씀하신 대로 이게 초발, 재발, 세 번째 할 때마다 준다는 거에 대해서는 저희들도 조금 모순된 점이 있다 이렇게 생각을 하고 있는데, 이 부분에 대해서는 저희들이 심도 있게 검토를 다시 한번 해보겠습니다. 해서 어쨌든 간에 전체적인 금액 조정이라든가 이런 부분을 검토 한번 해보도록 하겠습니다.

위원 박인도

현재 공수의 수당이 2,000만원 예산이 잡혀 있는데 공수의는 지금 이거 말고 다른 수당을 지불하는 게 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

지금 공식적으로 저희들이 주는 건 도비 포함해서 지급되는 공수의 수당이 공식적으로 지급되는 거고, 그 외에 저희들 간접적으로 지원하는 게……

위원 박인도

길고양이하고 그런 거?

농업기술센터소장 박상용

고양이 중성화사업이라든가 반려견중성화사업 그런 사업비를 동물병원을 통해서, 공수의를 통해서 하는 사업이기 때문에 간접지원을 해 주고 있다고 보시면 되겠습니다.

위원 박인도

전체 길고양이하고 간접지원비는 1년에 어느 정도 들어갑니까?

농업기술센터소장 박상용

저희들이 공수의수당하고 포함한다 그러면 한 7,000~8,000만원 정도 지원이 되는 거로, 전체 금액이.

위원 박인도

그러면 저기도 받죠? 그럼 공수의 수당 이게 연에 도축장하고, 전부 다 송아지 임신우 그런 거 확인하고 하는 거 그런 거까지 다 포함해서 들어가 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

예, 맞습니다. 계약진료보상금하고 다 포함해서 그렇게 보시면 되겠습니다.

위원 박인도

예, 잘 알겠습니다.

그리고 송아지반입지원금 3,000만원 돼 있는데 이 3,000만원……

농업기술센터소장 박상용

그거는 저희들이 2019년도에, 그러니까 작년도에 군비사업으로 하다가 올해 편성을 안 했는데 도비지원사업으로 올해 책정이 돼서 내려왔는데 그 부분의 사업에 대해서는 저희들이 지금 현재 사업 추진하고 있는 송아지생산장려금하고 이렇게 서로 충돌되는 부분이 있어서 그 사업 부분은 저희들 다시 한번 지침이라든가 세부사업을 한번 검토를 해 보고 시행 여부를 판단하도록 하겠습니다.

위원 박인도

지금 현재 우리가 한우정책 해서 전에 재작년에 용역까지 하고 다 해놨는데 거기에 맞게 우리가 지금 한우정책을 하고 있는 게 저는 보니 크게 눈에 안 보이는데 어떤 점에서 지금 현재 그거하고 접목돼서 하고 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

그걸 포괄적으로 큰 틀에서 용역을 준 부분이 있고, 그리고 앞으로 내년도에 추진해야 되겠지만 공동사육장으로 가야 될 부분 이런 부분도 계획 안에 포함돼 있습니다. 돼 있기 때문에 그걸 단순하게 어떻게 한다기보다도 저희들 사업하고 있는 게 그 안에 다 포함돼 있다고 보시면 안 되겠습니까?

위원 박인도

공동사육장은 지금 용역이나 다른 계획이 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

지금 내년도 본예산에 저희들 4,000만원을 편성 요구를 해놨는데 이거는 편성이 된다 그러면 아직까지 지구, 지역이라든가 이런 부분은 저희들이 확정은 안 했습니다. 안 했고, 후보지 몇 군데를 이렇게 전체적으로 한번 타당성이라든지 이런 부분을 검토해서, 아마 이게 쉬운 문제는 아닐 겁니다. 아마 전체적으로 한번 세밀하게 이거를 살펴보고 추진해야 안 되겠나 그런 생각입니다.

어차피 공동사육장으로 가기는 가더라도 하여튼 이런 부분은 세밀하게 검토를 하면서 추진을 해야 되겠다 그렇게 생각을 하고 있습니다.

위원 박인도

아무튼 이 부분에 대해서는 아주 조심스럽게 접근을 해야 될 점도 있습니다만 꼭 필요한 부분은 우리가 공동사육장이 있어야 되는데 그 부분을 검토를 잘하셔야 될 겁니다, 아마.

아무튼 그리고 TMR사료 지원사업. 소장님, 우리가 TMR사료나 지금 현재 인공수정, 보험료, 각종 초음파진료비 여기 다 있습니다만 이 부분에 대해서 매년 이래서 예산 때문에 추경에, 예산팀장도 여기 계십니다만 이런 부분에 대해서 이걸 본예산에 예산을 확보해서 이건 매년 연계사업이고 또 연계되는 사업인데 이 부분에 대해서 항상 보면 추경 때나 정리추경 때나 이게 예산 때문에 대두가 되는데 이 부분에 대해서 깔끔하게 정리가 안 됩니까? 파악이 안 돼서 그렇습니까? 소 360두 되는데 이 부분 대해서 TMR사료라든가 전부 다 인건비, 소…… 소장님, 이런 부분에 대해서 제가 볼 때 전혀 정리가 안 된 것 같아요.

농업기술센터소장 박상용

제가 답변드려도 되겠습니까?

위원 박인도

예.

농업기술센터소장 박상용

어쨌든 간에 예산의 부족분이라든가 이런 부분에 대해서 저희들이 선제적으로 파악을 하고, 모자란 부분은 예산 편성되도록 해야 되는데 놓친 부분에 대해서는 상당히 송구스럽다는 말씀을 우선 드리고, 어쨌든 본예산에 편성을 물론 하려고 지금 합니다만 예산부서는 예산부서 나름대로 또 이렇게 예산 조율 문제나 이런 부분이 있기 때문에 편성이 안 됐다고 저는 생각을 합니다. 하는데 아마 향후에는 위원님 말씀하신 대로 계속 연례적으로 하는 부분에 대해서는 예산부서하고 협의를 해서 꼭 반영이 되도록 하고, 앞으로는 부족분에 대하여 누락되는 일이 없도록 하여튼 조치를 하도록 하겠습니다.

위원 박인도

소장님, 그 부분에 대해서 연례적으로 계속 제가 지적하고 했는데 아직까지 개선이 안 된다는 거는 아무튼 너무 신경을 안 쓰신다는 얘기 같은데, 저는 그렇게 받아들입니다. 아무튼 이 부분에 대해서 다음 연도에는 이런 사례가 없도록 부탁을 드릴게요.

농업기술센터소장 박상용

알겠습니다.

위원 박인도

그리고 일주도로 가로수숲길 조성 해놨는데, 3억원 돼 있죠, 예산?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 박인도

실제 우리 일주도로에, 이거는 지금 현재 수종은 뭐로 하려고 지금 아직 용역을 안 했으니까 모르겠습니다마는 일주도로에 우리가 보면 마구막나무, 태하 현포령에서부터 쭉 넘어오면서 삼막까지 또 도로 주변에 솔송나무 서식을 해놓고는 가물거나 병충해가 있거나 하면 말라 죽어도 내가 면에서 물 한 번, 이렇게 지나가면서 그냥 한 번 주는 거는 봤는데, 전혀 매년 내가 이것도 군정질의도 하고, 이게 심는 게 문제가 아니고 처음에 앞으로 심어놓고 관리를 해야 되는데 관리가 전혀 안 되는 것 같아요. 소장님, 이거는 어떻게 하실 거예요? 하기는 사업은 막대한 돈을 들여서 사업을 하는데.

농업기술센터소장 박상용

사실 이렇게 여러 가지 사업비를 투입해서 저희들이 산림부서에서 사업하는 데는 상당히 많습니다. 지금 일주도로변 같은 경우에 이렇게 보이는 데 사업하는 데도 있고, 또 숲길 같은 경우는 골짜기, 골짜기마다 하는 사업이 있는데 위원님 지적하신 대로 시설 하는 게 문제가 아니고 사후관리 문제를 저희들도 상당히 고민을 많이 하고 있습니다.

어쨌든 간에 다행히 저희들이 해마다 산림일자리사업이 있습니다. 산불진화대라든가 병충해예찰단들이 한 45~46명 정도를 해마다 일자리사업을 추진하고 있는데 그분들을 올해부터 활용을 많이 하고 있습니다. 어쨌든 간에 병충해예찰이라든가 또 도로변에 물주기, 풀베기 이런 부분을 많이 하고 있기 때문에 하여튼 그 부분은 저희들이 면밀하게 검토를 다시 한번 해봐야 될 부분이 있다고 생각합니다.

위원 박인도

소장님, 그 부분이 제가 수차 봤습니다만 우리가 이 나무를 가로수 전지를 한다고 그러면…… 뭘 하든지 간에 전혀 내가 보니까, 이번 행감 때도 내가 몇 가지 보니까 농협에도 지원해 준 거 보니 추후 엉망…… 보니 농협에서 좀 해놓은 것도 있고, 전혀 추후 관리가 안 되고 그냥 예산 달라 하면 줘놓고 그냥 한다 그러면 해놓고. 보조사업에 대해서 내년도에 면밀히 한번 조사를 해보세요, 소장님.

농업기술센터소장 박상용

예, 하여튼……

위원 박인도

그게 우리 눈에 다니면 환하게 다 보입니다. 그런 부분을 일일이 말은, 지적은 못 하지만 그런 부분에 대해서 담당팀장님께서는 다음에 이 시간 이후에 한번 제 사무실에 오셔서 내가 말씀을 드려줄 테니까 보조사업에 대해서 면밀히 검토해 주시기를 부탁드립니다.

농업기술센터소장 박상용

알겠습니다.

위원 박인도

소장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 장시간 죄송합니다, 원체 질의를 많이 해서.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

소장님, 제가 473페이지, 474페이지 2개가 이게 울릉군 농촌인력지원센터 운영 지원 해서 473페이지에 있고, 뒤에 보면 농촌중개센터 운영지원. 이거는 국비·군비, 이거는 도비·군비. 이거 차이가 뭔가요?

농업기술센터소장 박상용

그거 제가 앞전에 제안설명을 간단하게 드렸습니다마는 지금 울릉군 농촌인력지원센터 운영 지원사업은 도비지원사업입니다. 기존 저희들이 작년부터 하고 있는 사업이고, 그리고……

위원 이재만

예, 앞에 거는 알겠고, 뒤에 거는?

농업기술센터소장 박상용

뒤에 거 농촌인력중개센터 운영 지원은 국비사업이 되겠습니다. 국비사업으로 신규 사업으로 저희들이 국비사업이 생기는 바람에 이거를 저희들이 신청을 했었는데 이게 선정이 됐습니다. 그래서 큰 사업 운영하는……

위원 이재만

일은 똑같죠? 이것도 전부 다 민간이전이잖아요? 2개 다 민간이전 해야 될 사항인 것 같은데.

농업기술센터소장 박상용

예, 맞습니다.

위원 이재만

똑같은 사업이죠?

농업기술센터소장 박상용

예, 똑같은 사업인데 앞에 말씀드린 도비지원사업은 도에서 도비를 지원하다 보니까 올해같이 코로나 검사비용이라든가 숙박비 이런 부분을 쉽게 풀어갈 수 있는 그런 사업이고, 농촌인력중개센터 운영 사업은 지침 자체가 조금 축소된 부분이 있어서 저희들이 하여튼 이거 2개를 합쳐서 묘미 있게 운영을 하려고 준비를 하고 있습니다.

위원 이재만

그럼 처음부터 이거를 국비, 도비, 군비 3개로 2개 다를 한 군데 엎어서 운영이 안 되나요?

농업기술센터소장 박상용

지금 어차피 도비사업, 국비사업 이렇게 분리가 돼 있기 때문에 지침대로는 해야 될 것 같습니다. 그런데 어쨌든 간에 이제……

위원 이재만

아, 따로는 하는데 우리가 지금 군에서 민간이전 해서 하는데?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 이재만

그러고 2개 같이 하신다, 한 목에 추후에 이관해서 하신다 하니까 상관없는데 올해 도비지원사업 인력지원센터, 올해 예산이 좀 집행잔액이 남아서 반납하신 거 아닙니까?

농업기술센터소장 박상용

조금 남아서 반납을 했습니다.

위원 이재만

그런데 반납했는데 올해 지금 1,300이 더 증액된 이유가?

농업기술센터소장 박상용

도비 지원사업 2,300만원 증액된 이유는 도비 금액이 늘어나다 보니까 좀 늘어난 부분이 있습니다.

위원 이재만

아, 그냥 큰 다른 사유는 없고 도비 매칭비율이 올랐다고 우리도록 이렇게 보면……

농업기술센터소장 박상용

예, 그렇게 됐고. 올해 전체 1억 중에 저희들이 운영하고 남은 한 2,400만원을 전액 반납을 했습니다. 이게 작년같이 코로나 이런 돌발변수가 없었으면 아마 소진이 다 안 됐을까 싶은데, 올해 코로나 때문에 이렇게 외지에서 들어온 사람이 조금 희망하는 물량보다 조금 줄었다고 보시면 되겠습니다.

위원 이재만

그런데 올해 같은 경우도 어느 정도…… 이게 숙박비 안 되잖아요? 숙박비 1박 하는 거 됩니까?

농업기술센터소장 박상용

1일, 2만 5,000원.

위원 이재만

아, 숙박 지원……

농업기술센터소장 박상용

예, 숙박비에다가 왕복 여객선운임비 그리고 올해 같은 경우에 코로나 검사비용 한 16만원 정도 소요됐는데 그 비용을 전체 다 보조를 해 줬습니다.

위원 이재만

아니, 그러면 국비 포함된 중개센터 여기도 그러면 규정은 거의 얼추 비슷한데 다른 크게 차이 나는 게 있어요?

농업기술센터소장 박상용

그런데 국비사업에 대해서는 지금 현재 저희들이 지원하고 있는 코로나 검사비용은 지원이 안 되는 거로 돼 있습니다. 도비사업은 저희들이 건의를 해서 울릉군 같은 데는 특수한 지역이니까 코로나 검사비용을 쓸 수 있도록 지침변경을 해 달라 해서 특별히 풀어 쓴 거고, 국비사업은 저희들이 이런 부분에 대해서는 지침이 없습니다. 없기 때문에 하여튼 도비하고 이렇게 서로 완충작용을 하면서 아마 저희들이 사업을 하려고 준비를 하고 있습니다.

위원 이재만

그러면 올해 지역인력센터 저거 하면서 사람은 좀 모자라고 그런 건 없었습니까? 모집하는 데.

농업기술센터소장 박상용

저희들이 작년 같은 경우에는 53개 농가에 한 177명을 지원을 했습니다. 올해 같은 경우에는 한 50명 농가에 143명 정도 지금 잠정적으로 지원을 했습니다. 아마 이런 부분은 내년도에는 코로나 같은 이런 변수가 또 어떻게 될지 모르겠는데 이런 거는……

위원 이재만

우리 지역에 일손이 없어서 부족한 농가가 있었나 이 말씀입니다.

농업기술센터소장 박상용

예, 예. 부족해서 저희들이 밖에서 이렇게 불러들인 인원이 올해 같은 경우에 143명 정도를 외지인을 불러서 농가에 이렇게 알선을 해줬다 그 말씀입니다.

위원 이재만

아, 해 주기는 했는데?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 이재만

아니, 앞에 말씀이 170명 해도 모자랐는데 지금 올해 계획이 140명 같으면 더 모자라는 거 아닙니까?

농업기술센터소장 박상용

그러니까 작년 같은 경우는 177명 정도를 알선을 해드렸는데 올해는 코로나 변수 때문에 바깥에서 들어오는 부분, 여기에 농민들이 바깥에서 불러들이는 데 거부감이 있어서 올해에는 적게 공급이 됐다는 말씀을 드립니다.

위원 이재만

하여튼 예산이 그러면 이게 2개 다 한 곳에 민간이전 해서 사용하는데, 예산이 올해에도 남았는데 내년도 똑같은 코로나 사태로 또 아무래도 지연될 확률이 좀 있다고 보는데, 예산이 많이 나오는데 잘 맞게 활용하시기 바랍니다.

농업기술센터소장 박상용

알겠습니다.

위원 이재만

아무래도 국비, 도비까지 많이 들었는데 군비가 또 좀 증액이 됐네요. 그래서 반납하는 돈이 더 많을 것 같은데, 제 예상은.

수고하셨습니다, 소장님.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

김숙희 위원님, 질의해 주십시오.

위원 김숙희

기술센터는 사업도 많고 이래서 질의할 게 사실은 좀 많습니다만 눈에 띄는 거만 하나 여쭤볼게요.

462쪽 제일 위에 주거공간조성 이래서 7,000만원이 있는데 이거는 어떤 주거공간을 말씀하시는지? 462쪽 위에.

농업기술센터소장 박상용

이거는 저희들 국비 공모사업 선정된 도시민 유치 지원사업 거기에 들어 있는 세부적인 사업인데 외지에서 이렇게 귀농이라든가 이런 목적으로 들어오시는 분에 대해서 당분간 이틀이라든지 3일이라든지 이렇게 잠시 머무르면서……

위원 김숙희

잠시 공간을 제공한다 이겁니까?

농업기술센터소장 박상용

울릉도 농업에 대한 이런 거를 조금 배워놓고 나중에 정착할 수 있도록 저희들이 나발등에 저희들이 시범포에 관리사가 있습니다. 오래된 관리사가 있는데 그 건물을 리모델링해서 거기에서 외지에서 농촌 살기 이런 목적으로 오시는 분에 대해서 잠시 잠깐 거기서 일시적으로 거주할 수 있도록 공간을 마련하는 겁니다.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

그리고 496쪽에 맨 위에 자생수종 녹화, 길 사면이라든가 이런 데 한다고 용역을 하셨다는데 이거는 제가 저번에도 총무과에 질의를 해서 힐링로드 이러고, 꽃길 조성이라든가 이런 거 하고 같은, 사실은 제가 기술센터에 그거를 질문을 하고 싶었는데 여러 과에 좀 할 것 같아서 부군수님한테 했었는데, 지금 총무과에 예산이 5,000만원이 돼 있는데, 이게 기술센터에서 자생수종 이거를 정말로 좀 잘 키워서 울릉군의 자생수종으로 많이 심어지도록 이거는 좀 권장하고 싶은 거여서 독려 차원에서 지금 제가 용역을 주는데 말씀을 드리거든요.

농업기술센터소장 박상용

그거는 전에 공경식 위원님께서 군정질문 때 질의를 하셨고……

위원 김숙희

예, 올 초에 하셨죠?

농업기술센터소장 박상용

예, 하신 부분인데 도로변에 지금 외래 풀씨가 지금 많이 사면에 이렇게 돼 있기 때문에 그게 풀씨가 날리고 하다 자생수종이 자꾸 잠식되는 그런 부분이 있습니다. 그 부분을 용역을 한번 주고, 거기다가 울릉도 삼나물이라든지 해국이라든지 자생수종이 비탈면에 정착될 수 있는지 그런 부분을 용역을 한번 하려고 그렇게 편성을 했습니다.

위원 김숙희

사면이 외래종을 위해서도 정리가 되는 게 백 번 좋고요. 길가변에도, 도로변에도 관광객들이나 주민들을 위해서 자생식물을 심는 게 좋을 것 같아서 좀 그것까지도 생각을 해달라 싶어서 부탁 겸 당부도 드리는 뜻에서 말씀드리고……

농업기술센터소장 박상용

예, 하여튼 이 업무 관계는 총무과라든가 산림부서하고 연관돼 있는데 하여튼 저희들 가로수 정비사업이라든가 이런 쪽에는 위원님 말씀하신 대로 자생수종을 많이 도로변에 밀집해서 심을 수 있도록 그렇게 내년부터는 조치하겠습니다.

위원 김숙희

예, 자생식물이 울릉군에 정말로 자생 많이 되도록 꼭 신경 써 주시기 바라고요.

그다음에 505페이지에 보면 숲길안내센터 신축 토지매입이 8,000만원이 있거든요. 그게 나리동에 새로 지을 것 같은데 494쪽에 보면 숲길안내센터 건축도 같은 일인데 숲길……

농업기술센터소장 박상용

맞습니다.

위원 김숙희

토지를 사야 또 집을 짓고 건축을 하고 할 건데 숲길안내센터가 위치는 어디인데 꼭 필요한 건물인가 보죠?

농업기술센터소장 박상용

일단 위치는 공군부대 정문 지나가서……

위원 김숙희

공군부대 지나서?

농업기술센터소장 박상용

예, 나리동의 공군부대 지나서 성인봉 초입, 차 대놓고 올라가는 그 아랫부분이 되겠습니다. 그쪽에 저희들이 신축부지를 확보를 해서 내년도에 매입비 8,000만원을 요구를 했고, 건축비는 저희들 10억원 정도로 해서 설계를 완료했습니다. 어떻든 간에 저희들이 그쪽에서 사람들이 주차를 해놓고 성인봉 쪽으로 올라가는 위치이기 때문에 적당한 장소라고 저희들이 판단해서 거기를 정했습니다.

위원 김숙희

그런데 그 안에 물론 화장실하고는 별개의 문제지만 그쪽에 건축물이 들어선다는 거는 잘못하면 자연환경하고 잘못 파괴가 될 수 있으니까, 물론 저보다 전문가들이 설계도 잘하시겠지만 거기에 건축물을 하시면 그 분위기에 맞게, 환경에 맞게 좀 지어주시기 바랍니다. 부탁드립니다.

농업기술센터소장 박상용

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 507쪽에 보면 중간 부분의 특산물 LED 전광판 홍보 이거는 어디에 설치……

농업기술센터소장 박상용

지금 대구, 제가 정확하게 동은 모르겠는데 영남일보 사옥 옥상에……

위원 김숙희

대구예요?

농업기술센터소장 박상용

예, 저희들 LED전광판 있는데 그거 활용해서……

위원 김숙희

그러면 특산품 홍보하는 전광판은 거기뿐입니까?

농업기술센터소장 박상용

예, 지금 저희들이 하고 있는 거는 그쪽 한 군데입니다.

위원 김숙희

2,000만원이고 재정통합안정화 거기에도 증액을 하는 그런 게 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

아마 저희들 이거는 지금 2,000만원 편성돼 있는데 예산 다 확보는 못 했는데 아마 이거는 나중에 추가로 또 편성돼야 될 부분 같습니다.

위원 김숙희

그럼 2,000만원 가지고는 전광판이 다 안 되고?

농업기술센터소장 박상용

예, 예. 연중 운영하기에는 상당히 힘듭니다.

위원 김숙희

대구에 한다? 아무튼 예산을 들여서 하는데 효과가 많이 나도록 홍보 좀 해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 박상용

예, 알겠습니다.

위원 김숙희

그리고 거기 510쪽에 보면 사무관리비에 농산물 생채 유통물류비 지원 이래서 했는데 원래부터 생채 유통물류비는 지원된 거 아닙니까?

농업기술센터소장 박상용

이거는 저희들 지금 읍면을 통해서 경제교통과가 추진하고 있는 택배비 지원이 50% 지원을 해 주고 있는 사업인데, 거기의 나머지 부분을 저희들이 보전해 주는 겁니다. 그런데 올해 저희들 봄철에 생채유통 관계해서 의회의 승인을 받아서 7,000만원을 일단 편성을 해서 예산을 소진을 했습니다. 내년부터는 이러한 생채유통 농가의 부담을 덜어주고 하기 위해서 1억원을 그렇게 편성한 겁니다.

위원 김숙희

그런데 목이 사무관리비인데 지원방법은 어떻게 하시는 거죠?

농업기술센터소장 박상용

이거는 농협에 돈을 전달해서 하는 게 아니고, 농협에서 육상이나 해상운송비 이런 증빙서류를 포함해서 올리면 저희들이 집행하는 거로 그렇게 돼 있습니다. 센터에서 직접 집행하도록 돼 있습니다.

위원 김숙희

직접 집행한다고요?

농업기술센터소장 박상용

예, 예.

위원 김숙희

예, 알겠습니다.

소장님, 수고하셨고요.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

수고하셨는데, 그러면 제가 한 가지 물어봅시다.

얼마 전까지는 별로 관심이 없었는데 숲가꾸기사업 안 있습니까?

농업기술센터소장 박상용

예.

위원장 공경식
이번 예산서를 보니까 억수로 많아요. 정책숲가꾸기사업, 일주도로 가로수숲길 조성, 숲가꾸기 패트롤, 울릉숲길 조성, 등산로 정비, 식물원인부임 이런 거는 별개다마는 이렇게 많은 사업들이 제대로 사업이 진행되고, 또 정산도 제대로 되는지 궁금해졌습니다. 어떻습니까?

농업기술센터소장 박상용

하여튼 솔직히 말씀드리면 어떻든 간에 이런 큰 사업을 여러 건 저희들 나름대로 신중하게 검토를 하고 합니다마는 약간의 미비점은 있다고 생각을 하고 있습니다. 이런 부분은 저희들이 면밀하게 검토를 해서 차년도부터는 이런 부분 미비점이 도출 안 되도록 최선을 다하겠습니다.

위원장 공경식
정산 부분은 어떻게 하는지 잘 모르겠습니다, 잘 안 살펴봤기 때문에. 제대로만 된다고 치면 사업구간, 사업량도 더 많이 늘릴 수 있을 것 같고, 그렇게 되려면 관리가 철저히, 현장 상황을 잘 알아야 될 것 같거든요? 현장 상황을 잘 모르고 관리가 되다 보니까 또 새는 예산들이 있는 것 같은 그런 느낌이 자꾸 듭니다. 그러니까 이런 부분에 대해서 더 세밀히 잘 살펴봐주시고, 또 예산이 편성되고 나면 내년에 사업하지 않습니까? 이때까지처럼 사업하지 말고 현장 상황 진짜 주도면밀하게 살펴봐서 우리가 준 만큼 일을 하는지, 안 하는지 그걸 좀 살펴봐 주시면 고맙겠습니다. 저도 살펴보겠습니다.

농업기술센터소장 박상용

예, 하여튼 위원장님 질의하신 부분은 저희들 백번 번 이해를 하고 하여튼 그 부분이 다시는 반복 안 되도록 최대한 살펴보겠습니다.

위원장 공경식
물론 인건비라 하는 거는, 일의 양이라 하는 거는 현장 상황에 따라 다 달라요, 여건이 다 틀리니까. 어떤 데는 보면 전봇대가 많아서 그걸 피하다 보니까 어려운 상황, 또 민가가 있어서 장비들을 안 하면 위험목이나 이런 걸 제거할 수 없는 상황들, 물론 현장 상황이 다 틀립니다마는 대체적으로 전체적으로 보니까 현장 상황하고 인부임들, 인건비하고 관계가 좀 잘 안 맞지 않나 이런 생각이 들었거든요. 그러니까 저도 잘 살펴보겠습니다마는 센터에서도 소장님, 과장님, 팀장님들도 이런 부분을 세밀하게 살펴봐주셨으면 고맙겠습니다.

농업기술센터소장 박상용

알겠습니다.

위원장 공경식
오랜 시간 수고했습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

농업기술센터소장 박상용

예, 감사합니다.

위원장 공경식
다음은 독도박물관 소관입니다. 독도박물관 관장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

독도박물관장 박경룡

안녕하십니까? 독도박물관장 박경룡입니다.

독도박물관 2021년도 본예산 세출예산을 설명드리겠습니다.

독도박물관은 총예산액 21억 788만 6,000원. 전년도 대비 9억 9,876만 1,000원이 감되었습니다.

감 요인은 시책사업으로 국비사업에 노후시설 보수 9억 2,000만원, 그리고 공무원아카데미 운영에 1억이 감되었습니다.

다음은 세부사업 및 편성목별로 설명드리겠습니다.

102-04 기간제근로자 보수입니다.

예산액은 4,288만 6,000원. 전년도 대비 1,973만 8,000원이 증액되었습니다. 증액된 사유는 기간제보수 인상분과 청사조경작업 인부임이 증액 계상되었습니다.

다음 장입니다.

201-01 사무관리비입니다.

사무관리비는 2,920만원. 전년도 대비 340만원이 증액되었습니다.

다음은 519페이지입니다.

201-02 공공운영비입니다.

공공운영비는 1억 3,026만 7,000원. 전년도 대비 476만 7,000원이 증액되었습니다.

다음은 521페이지입니다.

국내여비 업무추진비는 전년도와 동일하게 편성되었습니다.

학예연구·운영입니다.

4억 2,358만 9,000원. 전년도 대비 78만 6,000원이 증액되었습니다.

목별로 말씀드리겠습니다.

201-01 사무관리비예산은 8,960만원. 전년도 대비 300만원이 감되었습니다.

다음 페이지입니다.

201-02 공공운영비입니다. 운영비는 1억 1,900만원. 전년도 대비 2,432만원이 증액되었습니다.

201-03 행사운영비입니다. 행사운영비는 전년도와 동일하게 8,000만원이 편성되었습니다.

다음 524페이지입니다.

국내여비는 전년도와 동일하게 편성되었습니다.

206-01 재료비입니다, 유물구입비입니다. 예산액은 7,688만 9,000원. 전년도 대비 21만 8,000원이 감되었습니다.

401-04 행사 관련 시설비는 전년도와 동일하게 4,000만원 편성되었습니다.

다음은 독도박물관 운영 지원입니다.

독도영상관 운영입니다.

자체 경비입니다.

525페이지입니다.

201-01 사무관리비입니다. 1,020만원. 전년도 대비 620만원이 증액되었습니다.

201-02 공공운영비 예산은 2,774만원. 전년도 대비 930만원 감되었습니다.

다음은 401-01 4D영상관 옥상에 설치하는 저수조 설치입니다. 용량은 8톤입니다. 예산은 2,000만원 신규 편성하였습니다.

401-01 자산 및 물품취득비입니다. 독도영상관 DID 구입입니다. DID는 디지털정보디스플레이 구입입니다. 2대입니다. 500만원 계상하였습니다.

다음은 독도연구사업의 독도아카데미 운영입니다. 독도아카데미 운영은 도비로 운영됩니다. 예산은 1억 1,800만원 예산에 전년도 대비 8,500만원이 감되었습니다. 감 요인은 도비지원사업이 코로나로 인하여 50%밖에 반영되지 않았습니다.

다음은 101-04 기간제근로자 보수입니다. 예산은 8,444만 1,000원. 전년도 대비 4,252만 4,000원이 감되었습니다.

526페이지입니다.

202-01 사무관리비입니다. 사무관리비는 1,510만 9,000원입니다. 전년도 대비 5,187만 6,000원이 감되었습니다.

여비는 국내여비입니다. 1,500만원 증액 편성하였습니다.

527페이지입니다.

행정운영경비입니다. 인력운영비에 101-04 일반직 인건비입니다. 예산은 4억 6,767만 9,000원원. 전년도 대비 6,246만 4,000원이 감되었습니다.

529페이지입니다.

101-02 기타보수입니다. 전임계약직공무원입니다. 1억 3,891만 8,000원. 전년도 대비 1,518만원이 증액되었습니다.

531페이지입니다.

101-03 무기계약직근로자 보수입니다. 예산은 2억 4,586만 1,000원에서 전년도 대비 3,764만 5,000원이 증가되었습니다.

533페이지입니다.

인력운영비 자체 경비입니다. 101-03 4D 영상관 무기계약직근로자 보수입니다. 예산은 5,854만 6,000원. 전년도 대비 1,086만 1,000원이 감되었습니다.

다음은 기본경비 201-01 사무관리비입니다. 사무관리비는 예산은 2,994만 8,000원에서 전년도와 동일합니다.

534페이지입니다.

201-02 공공운영비입니다. 예산은 2억 539만 2,000원에서 전년도 대비 1,520만원이 감되었습니다.

538페이지입니다.

국내여비 업무추진비 전년과 동일합니다. 직책급수행경비는 300만원 동일합니다.

539페이지입니다,

기본경비에 405-01 자산비 및 물품 취득비입니다. 업무용 컴퓨터 구입비입니다. 840만원. 전년도 대비 720만원이 증액되었습니다. 자산·물품취득비는 독도박물관은 국비로 운영되기 때문에 국비로 물품을 구입할 수 없어서 군비로 예산을 편성하였습니다.

이상으로 2021년도 독도박물관 예산 편성을 모두 마치겠습니다.

위원장 공경식
예. 관장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

관장님, 설명 잘 들었습니다.

독도아카데미 운영에 지금 예산이 예전보다 독도아카데미 해설사 도비 지원이 8,500 줄었잖아요. 예산이 도비는……

독도박물관장 박경룡

도비는 작년에 2억이었는데 올해 1억이 돼서 1억 줄었습니다.

위원 이재만

1억 줄었습니까?

독도박물관장 박경룡

예, 예.

위원 이재만

그러면 기존에 지금 해설사 네 분 계시는데 그렇게 되면 예년같이 운영이 가능합니까?

독도박물관장 박경룡

올해도 저희들이 코로나 때문에 6명을 당초에 채용을 했습니다. 올해에 6명.

위원 이재만

올해에 6명 채용하다가 지금 도비 주는 바람에 4명만 채용합니까?

독도박물관장 박경룡

예, 줄어서 4명인데 운영도 저희들이 작년과 같이 운영을 하지 못하기 때문에 한 기수당 50명으로 잡기 때문에 4명으로도 가능하다고 생각합니다.

위원 이재만

어? 이분들 기존에 6명 계시다가 4명만 채용해도 상관없습니까?

독도박물관장 박경룡

예, 가능합니다.

위원 이재만

채용하는데 다른 분들은 다른 얘기 없어요?

독도박물관장 박경룡

지금 다른 분들도 다 하면 좋겠는데 예산도 그렇고 또 기존 하시는 분들도 육지 가시는 분 계셔서.

위원 이재만

아, 육지 가시는 분도 있고, 이래서 네 명. 그럼 안 하시는 두 분에 대해서 별 문제가 없네요, 그럼?

독도박물관장 박경룡

예, 예.

위원 이재만

아, 제가 이거를 보니 인원이 있는데 예산이 이렇게 많이 줄면 어떻게 운영되는가 싶어서 궁금해서 한번 물어봤습니다.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의가 별로 없는 것 같네요. 수고하셨습니다.

마지막에 보면요, 자산취득비 업무용 컴퓨터 본체도 갈고 모니터하고 8대, 8대 한꺼번에 가네요. 그죠?

독도박물관장 박경룡

저희 박물관은 국비로 운영되기 때문에 물품 취득은 국비로 살 수가 없었습니다. 그래서 여태까지 한 7년 동안 계속 사용하던 거만 저희들이 사용했었고 본청에서 따로 저희들이 받아서 한 거는 없습니다.

위원장 공경식
물품취득비는 그러면 이번에는 자체 사업으로, 자체 예산으로 하는, 군비로 하는 거네요. 그죠?

독도박물관장 박경룡

예, 군비로 하는 겁니다.

위원장 공경식
이거는 문화재청에서 자산취득비 이런 건 안 줍니까?

독도박물관장 박경룡

해수부에서 하는데 해수부에서는 자산적 성격을 가지는 거는 취득할 수 없게 돼 있습니다.

위원장 공경식
아, 자산 취득은 너희가 알아서 해라?

독도박물관장 박경룡

예, 예.

위원장 공경식
아, 알겠습니다.

수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

관장님, 수고하셨습니다.

다음은 독도관리사무소 소관입니다. 독도관리사무소 소장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

소장님, 연례 반복적인 사업은 넘어가고 중요한 사업만 간략하게 설명 부탁드릴게요.

독도관리사무소장 서보성

알겠습니다.

안녕하십니까? 독도관리사무소장 서보성입니다.

2021년도 본예산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

543페이지가 되겠습니다.

전체 예산액은 24억 1,500만원으로 2020년도 당초예산 33억 5,100만원보다 9억 3,600만원이 감소하였습니다.

세부내역을 말씀드리겠습니다.

544페이지가 되겠습니다.

독도관리선 운영지원예산은 전체 15억 중에 일반운영비하고 인력운영비로 각각 편성하였습니다.

547쪽이 되겠습니다.

국가지정문화재 보수비 2억 5,000만원을 편성하여 독도 귀화식물 조사 및 제거용역비 1억원, 서도 통행로 보수정비에 5,000만원, 독도 오염실태 조사 및 제거에 1억원을 편성하였습니다.

548페이지가 되겠습니다.

독도조난어민위령제 행사와 관련해 전액 도비 2,000만원을 계상하여 푸른울릉·독도가꾸기회에 지원토록 하겠으며, 독도 주민숙소 운영 지원예산은 전체 1억 7,100만원을 편성하였습니다.

549쪽이 되겠습니다.

독도방문 활성화 지원은 명예주민증 발급 관련 예산으로 전액 도비 6,000만원을 계상하여 인건비와 운영비로 각각 편성하였으며, 551페이지 독도 입도영상시스템 운영은 전액 국비 1억원을 편성하여 독도 접안지 실시간영상을 홈페이지 및 여객선사 등에 제공하는 전용회선 사용료이며, 독도뮤직페스티벌 행사 관련 1억 4,000만원을 계상하여 포항MBC 주관으로 올해는 코로나19 확산으로 인해 행사를 부득이 취소하게 되었습니다.

마지막으로 555페이지 기본경비 예산은 4,100만원을 편성하였습니다.

이상으로 독도관리사무소 소관 2021년도 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

위원장 공경식
예. 소장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원이 잘 없는 것 같습니다.

소장님, 독도물양장 태풍피해 복구는 언제쯤 되겠습니까?

독도관리사무소장 서보성

지금 물양장 같은 경우에는 제가 어제 확인한 거로는 12월 11일 날 준공할 예정입니다.

위원장 공경식
12월 11일?

독도관리사무소장 서보성

예.

위원장 공경식
지금 공사하고 있습니까?

독도관리사무소장 서보성

예?

위원장 공경식
지금 공사하고 있어요?

독도관리사무소장 서보성

예, 물양장 지금 하고 있습니다. 해수청에서 하고 있습니다.

위원장 공경식
다행이네. 그러면 이번에 준공하면 내년에 입도하는 데 아무 지장 없네?

독도관리사무소장 서보성

현재로서는 내년도에 입도하는 거는 지장 없다고……

위원장 공경식
아, 입도에는 지장 없다?

독도관리사무소장 서보성

예, 예.

위원장 공경식
그러면 서도에 대기실 있잖아요.

독도관리사무소장 서보성

숙소.

위원장 공경식
어민대기실 숙소.

독도관리사무소장 서보성

예, 예.

위원장 공경식
거기는 전혀 안 돼서 만약에 내년에 배가 간다고 치더라도 직원들은 못 가잖아.

독도관리사무소장 서보성

지금 예산은 확정이 됐고요. 10억 4,000만원 확정됐는데 지금 설계 준비하고 있습니다. 발전기하고 설치 관계.

위원장 공경식
그러면 그거는 공사가 언제 마무리될 것 같습니까?

독도관리사무소장 서보성

그거는 저희들 하여튼 내년 연초에 최대한 발주토록 하겠습니다.

위원장 공경식
그러면 관광객이 독도에 입도할 때 같이 갈 수 있습니까?

독도관리사무소장 서보성

예, 지장 없도록 하겠습니다.

위원장 공경식
같이 갈 수 있어요?

독도관리사무소장 서보성

예, 예.

위원장 공경식
다행이네요. 그죠?

독도관리사무소장 서보성

예, 예.

위원장 공경식
그러면 문제없도록, 차질 없도록 좀 부탁드리겠습니다.

독도관리사무소장 서보성

알겠습니다.

위원장 공경식
과장님, 한 가지 더 질문드리면 외람된 말씀인데 평화호의 피복비가 해마다 1인당 100만원씩 지급됩니다. 여름에도 사고 겨울에도 사는 것 같은데 한 해 입고 다 버려버립니까? 대개 보면 피복비 이거 1년에 여름에 50만원, 겨울에 50만원 사면 몇 년씩 안 입나? 해마다 이거 피복비를 이렇게 했던데, 올해에도 또 이렇게 했고. 이렇게 해야 됩니까? 그냥 해마다 이렇게 편성했으니까 올해에도 이렇게 편성하자 이겁니까? 안 그러면 요구가 있어서 이렇습니까?

독도관리사무소장 서보성

이거는 하여튼……

위원장 공경식
판단 잘 한번 해보십시오. 그러고 이런 거는 말이 나올 수 있거든요. 그죠? 다른 직종보다 이거 피복비는 사실 많습니다. 다른 직종에 보면 피복비가 1년에 20만원씩 1인당 책정돼 있거든요? 특수한 사항이라 해서 100만원을 책정해 주는 건데 해마다 이렇게 책정되다 보니까 이건 과하지 않나 이런 생각이 드는데 잘 판단해서 예산팀하고 얘기 한번 잘 나눠보시면 좋겠습니다.

독도관리사무소장 서보성

예, 알겠습니다.

위원장 공경식
그리고 혹시 어떤 상황이 생기더라도 선원들은 섭섭하게 여길 수도 있는데 그것도 알아서 잘 이야기해야 될 것 같고. 그죠?

독도관리사무소장 서보성

예, 알겠습니다.

위원장 공경식
더 이상 질의하실 위원님 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

다음은 상하수도사업소 소관입니다. 상하수도사업소 소장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 정윤태

안녕하십니까? 상하수도사업소장 정윤태입니다.

상하수도사업소 소관 2021년도 세입·세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저 일반회계 세출예산입니다.

559페이지입니다.

2020년보다 28억 2,000여만 원 증액된 214억 9,474만 4,000원으로 상수도분야 181억 1,000만원, 하수도 분야 23억 1,000만원, 기타 12억 5,000만원입니다.

560페이지입니다.

상수도시설 유지관리에 1억 5,000만원, 지방상수도 누수탐사용역에 5,000만원, 계속사업인 통합상수도시설 2단계에 102억 1,200만원, 소규모 급수시설 유지관리에 5,000만원을 편성하였습니다.

561페이지입니다.

수자원공사와 위탁사업인 지방상수도 현대화사업에 51억 2,600만원, 수도시설 기술진단용역 외 3건 1억 5,200만원을 편성하였습니다. 이 용역은 수도법에 의한 법정 용역입니다.

2021년도부터 시작되는 스마트관망관리 인프라 구축사업에 12억 5,200만원입니다.

562페이지입니다.

북면정수장 여과지에 캐노피 설치, 라이닝·여과사리 교체를 위한 정수장 위생관리 사업에 7억원, 지난 9월 태풍피해 복구사업 3건에 소요되는 재해복구사업비 중 도비 4,600만원을 반영하였습니다.

다음은 하수도분야입니다.

563페이지입니다.

공공하수처리시설 운영비 1억 8,400만원을 편성하였습니다. 공공하수처리시설 운영비는 기존에 운영되는 나리공공하수처리시설 외에 남양공공하수처리시설이 준공되면서 2020년도 운영비 대비 약 1억원이 증가되었습니다.

주요사업비로는 지진·화재재해대책법에 따른 공공하수처리시설 내진성능 평가에 2,000만원, 공공하수처리시설 운영에 필요한 화물트럭 구입에 2,500만원을 편성하였습니다.

564페이지입니다.

분뇨종말처리 운영에 1억 5,000만원을 편성하였습니다. 주요사업으로는 하수도법에 따른 분뇨종말처리장 기술진단 용역비 3,800만원입니다. 이 용역은 5년마다 하는 용역입니다.

565페이지입니다.

마을 내 하수도시설 관리를 위해 하수도 긴급보수공사에 2,000만원, 하수도 악취 제거 및 유지관리에 2,000만원을 편성하였습니다. 공중화장실 관리를 위한 유지보수비 3,500만원을 편성하였습니다.

566페이지입니다.

농어촌 하수도 정비사업 2건 중 태하하수처리시설 설치사업 4,500만원, 천부 하수처리시설 설치사업 5,200만원을 편성하였습니다. 태하·천부 하수처리시설은 2021년 3월에 실착공에 들어갑니다.

사동하수처리시설 설치사업에 10억원, 사동하수관로 정비사업에 7억 1,400만원 편성하였습니다. 참고로 사동 하수처리시설 총사업비는 하수처리장 267억 1,600만원, 하수관로는 188억 2,200만원입니다.

567페이지입니다.

노후화된 구 울릉중학교 옆 하수관로 정비사업에 도비 보조사업으로 1억원을 편성하였습니다.

다음은 상수도사업 특별회계입니다. 639페이지입니다.

먼저 세입입니다. 2020년도보다 다소 감소한 19억 5,500만원입니다.

상수도 사용료 외 세외수입 7억 9,600만원, 노후 정수장 개선사업 도비보조금 1억원, 기타회계전입금 등 10억 5,800만원입니다.

다음은 세출 예산입니다.

661페이지입니다.

상수도 관리 기간제근로자 인건비에 9,200만원, 일반운영비에 5억 800만원.

663페이지입니다.

정수장시설 청소 및 상수도시설 긴급 복구비에 3억 4,000만원입니다.

664페이지입니다.

노후된 북면정수장 내 차염발생기 설치 및 관리동 보수를 위한 북면정수장 정비사업에 3억 3,000만원, 청원경찰 및 공무직 인건비 및 행정운영경비에 6억원을 편성하였습니다.

이상으로 상하수도사업소 소관 2021년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

위원장 공경식
소장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

이상식 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이상식
상하수도 소장님, 설명 잘 들었습니다.

빨리 질문을 드리도록 하겠습니다. 560쪽 상수관로누수탐사 올해 보니까 5,000만원 편성됐다. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 작년에 1억원, 올해 5,000만원 삭감됐습니다.

위원 이상식
왜 삭감됐죠?

상하수도사업소장 정윤태

당초 1억 했는데, 작년도는 1억이었는데 2021년도는 5,000만원입니다.

위원 이상식
그런데 기존 자료를 보니까 참 재밌는 게 있어요. 18년도에는 1억 500만원을 편성했고, 19년도에는 또 4,000만원으로 뚝 떨어졌어요. 또 20년도에 보니까 1억 5,000만원, 21년도는 5,000만원, 내년도 22년도는 또 1억이 되지 않나? 이거 이상한, 재미난 결과가 나왔는데 그래서 왜 이게 1억 됐다가, 5,000 됐다가, 1억 됐다가를 5,000 됐다가 이렇게 편성이 되는 건지 이거를 여쭤보는 겁니다.

상하수도사업소장 정윤태

왜 그러냐 하면 누수탐사기 때문에 예를 들어서 저희가 예산 편성을 할 때 올해 한 거에 대비해서 좀 많으면 많이 하겠다 생각하면 많이 했는데 그것도 있지만, 저희 지방재정상 삭감된 부분도 있고 해서 그렇게 된 거로 알고 있습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

예산이라고 하는 거는 작년에 했던 사업에 준해서 올해 예산을, 사업비를 측정하는 거 아닙니까? 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예.

위원 이상식
그게 예산인데 작년에 1억 했을 것 같으면 올해 1억 플러스마이너스가 된다는 건 이해가 가는데, 1억 됐다가 5,000됐다가, 다음에 또 5,000 됐다가 1억 됐다 이렇게 하는 게 좀 흥미로워서 질문을 드립니다. 어쨌든 간에 물 새는 거 잘 검토해 주시고요.

그다음에 560쪽 제일 밑에 노후상수관망 정비사업 하는 게 있습니다. 지금 공사를 하고 있죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원 이상식
도동상수도 외 4개 급수구역이라고 이렇게 설명하셨는데 이게 어디입니까? 4개 급수구역이 어디입니까?

상하수도사업소장 정윤태

급수구역은 지금 도동상수도도 있고요. 그다음에 천부도 됩니다. 울릉군 전체 4개 급수구역인데 노후관로 대체는 읍 관내만 하는 거로 돼 있고, 그다음에 나머지 서북면에 대해서도 전에 보고받았다시피 블록화해서 섹터, 섹터로 묶는 사업이 됩니다.

위원 이상식
그러니까 도동상수도를 제외해서 서북면으로 다 해당사항은 되는 것은 맞죠? 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 맞습니다.

위원 이상식
그런데 지금 우선적으로 아마 읍 관내는 먼저 하고 있잖아요. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원 이상식
그러면 이게 보니까 22년도에 사업이 끝납니다. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 끝납니다.

위원 이상식
25개년 사업인데 그러면 서북면에는 지금 22년까지 아마 하기가 좀 어려울 것 같은데 혹시 계획이 있습니까?

상하수도사업소장 정윤태

어렵기 때문에 2021년도나 2022년도에 몇 번 보고를 했지 싶은데 어차피 도동 관내가 끝나 가면 서북 중에서 천부하고 현포가 좀 다 아시다시피 관망이 부실한 거는 사실은 인정해야 됩니다. 그래서 그쪽에 저희가 수자원공사나 아니면 환경부하고 해서 노후관망 정비사업을 대체할 수 있는 사업을 적극 발굴하겠습니다.

위원 이상식
그러면 22년 안에 북면 쪽으로도 관망 정비사업이 되겠다?

상하수도사업소장 정윤태

되겠다라고는 말씀을 못 드리고요. 최대한 노력하겠습니다.

위원 이상식
그런 게 있습니까? 최대한 해 보고 안 되면 말고?

262쪽 추산정수장 위생관리. 이게 지금 사업비가 상당히 많이 들어간다. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원 이상식
그런데 이게 지금 정기적으로 이렇게 위생관리를 해야 되는 겁니까? 아니면 지금 현재 올해 처음 하는 겁니까? 어떻게 되는 겁니까?

상하수도사업소장 정윤태

북면정수장 위생관리사업 7억은 북면정수장 자체가 2008년도에 저희가 됐습니다. 완공이 됐습니다. 그래서 현재 쪽으로 하면…… 아, 맞다. 2007년 12월 10일 날 완공이 됐습니다. 현재까지 13년 정도 경과됐거든요. 그래서 이 정도 되면 완속여과지하고 여과사리를 전부 한번 교체해 줄 필요가 있습니다. 그래서 한 번 해놓으면 한 10년 내지 14~15년 갑니다.

위원 이상식
2007년도에 정수장을……

상하수도사업소장 정윤태

예, 2007년 12월 11일 날 북면정수장은 완공됐습니다.

위원 이상식
그러면 이게 언제마다 한 번씩 해야 된다고요?

상하수도사업소장 정윤태

보통 보면 여과지하고 여과사리는 10년 내지 15년 사이인데, 물론 양이 많으면 이끼가 끼고 하니까 그런데 저희 같은 경우는 한 13년쯤 되는데 교체할 시기가 됐습니다.

위원 이상식
그러니까 어쨌든 간에 이게 정기사업이네요. 그죠? 10년에 7억 정도는 계속 집어넣어서 정비를 해 줘야 된다 하는 소리네. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

그렇죠.

위원 이상식
그러면 여기뿐 아니고 다른 데도 그렇게 지금 다 하고 있습니까? 지금 남양정수장도 있을 거고……

상하수도사업소장 정윤태

예, 다른 데도 지금 여과사리 교체 같은 거는 그 주기로 합니다.

위원 이상식
그렇다고요?

상하수도사업소장 정윤태

예.

위원 이상식
그러면 이건 정기사업으로 봐야 되는 것 같습니다. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원 이상식
그리고 566쪽에 보면 지금 태하 하수처리장은 4,500만원, 천부 5,200만원, 사동은 지금 사업계획이 10억 정도. 그리고 그 밑에 보면 사동 하수관로 정비사업이라고 해서 한 7억 정도가……

상하수도사업소장 정윤태

사동은 같이 물려간다 보시면 됩니다. 왜냐하면 하수처리장하고 관망사업은 뗄 수가 없거든요. 그래서 내려오는 예산이 틀리기 때문에 했는데 같이 물려갑니다. 그러니까 사동은 하수종말처리장하고 하수관망 정비사업하고 같이 갑니다.

위원 이상식
그러면 하수처리시설사업 10억하고 관로 정비사업 7억하고 이게 같은 사업이라고요?

상하수도사업소장 정윤태

같은 사업이라고 보시면 됩니다.

위원 이상식
그런데 왜 표기를 따로 해 놨어요, 이거?

상하수도사업소장 정윤태

내려오는 돈의 목이 틀립니다.

위원 이상식
그러면 태하는 4,500만원, 천부는 5,200만원……

상하수도사업소장 정윤태

이거는 위탁사업이기 때문에. 이거는 위탁사업입니다. 이거는 환경공단 위탁사업이기 때문에 이 목으로 내려왔고요. 이거는 위탁이 잘하면 안 될 것 같아서 각각 떼야 됩니다.

위원 이상식
그러면 사동은 위탁사업이 안 되고 그러면 직영으로 관내에서, 군에서 직영입니까?

상하수도사업소장 정윤태

직영으로 갈 수도 있기 때문에 해놨는데 만약에 위탁사업이면 위탁사업으로 바꾸는데 위탁이 안 되기 때문에 해놨는데 현재 지금 환경공단하고 협의하고 있습니다.

위원 이상식
그래요? 사동이 범위가 넓어서 그런지는 모르겠습니다만 지금 태하 같은 데는 4,500만원, 천부 5,200만원, 사동은 17억입니다. 엄청난 숫자입니다. 그죠? 그런데 이렇게 많이 차이가 날 수 있나요?

상하수도사업소장 정윤태

실제로 용량 자체가 차이가 나고요. 그다음에 길이라든가 차이가 나는데, 저희 하수정비 기본계획상에 처음 할 때에 그렇게 편성돼 있습니다. 도동, 저동 같은 경우도 보면 거의 600억쯤 되니까.

위원 이상식
그러니까 도동, 저동 같은 경우는 600억, 700억 다 이해합니다. 가구 수도 많고 공사도 많이 하고 그러니까 많은데, 사동지역은 범위는 넓은 거는 맞습니다. 상당히 지역은 넓은데 가구 수는 또 사실 그렇게 많지는 않거든요.

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원 이상식
다른 마을에 대비했을 적에 상당히 사업비가 많이 든다 이런 내용입니다.

상하수도사업소장 정윤태

그렇게 따지면요, 태하 하수처리시설은 시설용량이 130이고요, 일에. 그다음에 천부는 210인데 사동하수처리시설은 1,000입니다. 약 5배가 더 많습니다. 왜 그러냐 하면 공항이라든가, 그다음에 주변 여건이라든가 봤을 때 용량을 좀 늘려놓게 그렇게 판단한 것입니다.

위원 이상식
알겠습니다.

그다음에 마지막으로 568쪽에 보면 상수도사업특별회계 전출금 10억 이거는 뭡니까?

상하수도사업소장 정윤태

상수도 회계 전출금은 예산에 보면 저희가 모자라기 때문에 돈을 넣어주는 겁니다.

위원 이상식
갖고 온다고요?

상하수도사업소장 정윤태

예.

위원 이상식
그러면 갖고 오면 전입금이 돼야 되는데 이거는 전출금인데?

상하수도사업소장 정윤태

특별회계.

위원 이상식
그래, 특별회계.

상수도사업부서에서 전출을 보내는 거 아닙니까? 전출금이라고 돼 있네. 어떻게 봐야 되죠?

상하수도사업소장 정윤태

잠깐만, 500 몇 쪽이요?

위원 이상식
568쪽. 마지막 페이지.

위원장 공경식
전출금 맞습니다.

전출금, 출연금에 대해서 이해를 소장님이 잘 못하시는 것 같습니다.

전출금, 출연금, 기금 이런 것들이 어떻게 되는 건지 이해를 잘 못하신 것 같습니다.

상하수도사업소장 정윤태

예, 이거는 제가 잘 파악을 못 했습니다.

위원 이상식
예, 알겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

위원 이재만

소장님, 설명 잘 들었고요.

지금 566쪽에 스마트관망인프라 구축사업 지금 15억 5,000만원 돼 있는데 이게 지금 구체적인 사업이 뭐죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 스마트관망사업은 2021년도 1월부터 2021년도 12월까지 가는 겁니다. 1차 연도에 15억 5,200만원이고, 총 사업비는 한 50억 정도 됩니다.

이게 뭐냐 하면 울릉군 전역에 해당되고, 사업량은 실시간 이동량 수압. 예를 들면 실시간 이동될 수 있는 물의 유량이라든가 아니면 소규모 유량 수압 감지시스템이든가 해서 총괄적으로 말하면 울릉군 전역을 통제할 수 있는 시스템을 구축하는 겁니다. 그렇게 되면 누수라든가 이런 걸 아주 빠른 시간 내에 잡아낼 수 있습니다.

위원 이재만

울릉도 관내 전역의 물 흐름이라든가 누수, 이런 문제를 한꺼번에 다 파악하는……

상하수도사업소장 정윤태

예, 다 파악할 수 있는. 50억 중에 국비가 35억입니다. 그래서 저희가 이번 올해에는 이 사업을 저희가 열심히 땄는데 굉장히 잘했다고 생각합니다.

위원 이재만

이렇게 되면 울릉군 전체 물 소비라든가 물 사업하는 데도 도움 되고 하겠네요, 그러면?

상하수도사업소장 정윤태

그렇습니다. 왜냐하면 물을 통제할 수 있는 시스템을 저희가 갖춘다 생각하시면 됩니다.

위원 이재만

이것도 그렇게 되면 관제센터 같은 것도 구축해야 되는 거 아닙니까?

상하수도사업소장 정윤태

필요합니다.

위원 이재만

필요하죠, 차후에 이거 다 하고 나면?

상하수도사업소장 정윤태

예, 필요합니다. 그런데 관제센터는 아마 제가 봤을 때는 통합상수도 정수장 안에서 관제를 할 것 같습니다.

위원 이재만

아, 지금 계획은 그렇게 가지고 있고? 따로 그것도 할……

상하수도사업소장 정윤태

예, 왜냐하면 통합정수장에서 총괄로 유량을 관리하니까 유량 통제를 할 수 있는 시스템도 그 안에 있는 게 안 맞겠나 싶습니다.

위원 이재만

예, 잘 알겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

위원장님, 이상입니다.

위원장 공경식
예, 수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 한 가지 질문드릴게요.

지금 현대화사업이 잘 진행되고 있잖아요. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원장 공경식
공사 잘하고 있던데, 현대화사업이 잘 진행되고 마무리가 되면 유지보수비가 줄어드는 거 아닙니까?

상하수도사업소장 정윤태

유지보수비는……

위원장 공경식
아니, 그러니까 유지보수비는 줄어들어야…… 그러니까 유지보수, 고장률이 없으니까. 그런데 유지보수비가 작년에 비해서 본예산이 지금 늘었습니다, 2억에서 3억으로.

상하수도사업소장 정윤태

왜냐하면 이게 늘은 게 아니고요. 저희가 유지보수비 해서 올해 같은 경우에는 다른 걸 좀 당겨서 쓴 것도 있고 해서 그런데……

위원장 공경식
예?

상하수도사업소장 정윤태

다른 걸 좀 바꿔서 쓴 게 있습니다. 아니, 목을 바꾼 게 아니라 추경에서 예를 들면 저동2리 노후시설 사업이라든가 했을 때 유지보수 1억을 그쪽으로 쓴 게 조금 있습니다.

위원장 공경식
내년에 쓸 거를 올해 미리 당겨서 써버렸습니까?

상하수도사업소장 정윤태

아니요, 아니요. 그러니까 돈이 조금 모자라는 거를 5억이면 유지보수비 4억 해놓고 1억은 그쪽으로 풀어 쓴 적이 있거든요. 제가 말한 유지보수비는 이렇게 생각합니다. 유지보수비는 물론 안 드는 게 제일 좋은데 아무리 저희가 관망사업을 잘해도 누수는 왜냐하면 쓰기 때문에 계속 제가 있어 보니까 계속 터집니다. 그래서 유지보수비는 증가 안 되는 게 다행이라고 생각합니다.

위원장 공경식
아니, 그런 누수를 방지하기 위해서 현대화사업을 지금 잘하고 있잖아요. 그래, 현대화사업이 잘 마무리되면 유수율이 85%까지 오른다 했잖아요. 그러면 새는 것도 없고 고장률도 없고 이래야 되는데 굳이 유지보수비가 늘어나야 되느냐 이 말씀을 드리는 겁니다.

상하수도사업소장 정윤태

거기까지는 저희가 다 해놓고 난 다음에도, 제 개인 생각입니다마는 모든 쓰는 것은 고장이 납니다. 그래서 저희가 하다가 빠질 수도 있고 그다음에……

위원장 공경식
예, 알겠습니다.

미리 이렇게 될 거다 예측을 해서 요구했는데 예산팀하고도 잘 조율 다 됐네요. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 알겠습니다.

위원장 공경식
그러면 유지보수비 이런 것들은 전반기에 다 쓸 수 없는 상황이잖아. 1년 동안.

상하수도사업소장 정윤태

예, 예.

위원장 공경식
그러면 이런 돈을 절반을 그러면 신속집행 한다고 치면 통합재정기금에 넣어놔야 되는 거지. 안 그렇습니까? 진짜 통합재정기금을 원활하게 사용하려고 하면 예산 편성을 그렇게 해야 되지 않나 싶습니다. 그죠?

상하수도사업소장 정윤태

예, 한번 생각해보겠습니다.

위원장 공경식
알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

상하수도사업소장 정윤태

감사합니다.

위원장 공경식
다음은 시설관리사업소 소관입니다. 시설관리사업소 소장님께서는 답변대로 나와 제안설명 해 주시기 바랍니다.

소장님, 중요사업만 간략하게 설명해 주십시오.

시설관리사업소장 이희광

예, 알겠습니다.

안녕하십니까? 시설사업소장 이희광입니다.

2021년도 시설사업소 소관 세출예산 제안설명을 드리면서 총예산은 38억 1,900만원으로 2020년 대비 12억 4,500만원 증되었습니다. 증가사유는 지난 9호, 10호 태풍으로 복구비를 제외하면 지난해와 좀 비슷한 실정입니다.

그리고 보고에 앞서 인건비 및 운영비 이거는 생략하고 사업비 위주로 태풍 관련 부분만 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

574페이지입니다.

여객선터미널 보수에 1,000만원 들어 있고, 도동항 여객선터미널 태풍피해 복구공사 7억 9,960만원 계상하였습니다. 이번에 제9호 태풍으로 돼서 내년도 예산에 계상했습니다.

다음은 577페이지입니다. 행남산책로 유지비에 2,000만원 했고, 578페이지입니다.

수토역사전시관 유지보수비에 1,000만원, 수토선 2,000만원 했습니다.

다음은 579페이지 야영장 운영입니다.

시설비 부대비에 1억 5,000 돼 있는데, 580페이지입니다.

야영장 유지보수에 1,000만원, 그리고 국민여가캠핑장 태풍피해 복구공사에 6,000만원, 그리고 국민여가캠핑 냉·난방기 교체에 1,500만원 해서 1억 500만원 계상하였습니다.

다음은 581페이지입니다.

궤도·삭도 유지관리에 1,000만원, 태하향목모노레일에 500만원, 태하향목 모노레일 태풍피해 공사에 2억 9,700만원, 독도전망 케이블카 예삭교체공사에 1억 계상했습니다.

다음은 582페이지입니다.

섬목 관음도 연도교 유지보수에 8,000만원, 그리고 오징어회타운 유지보수에 3,000만원 계상했습니다.

다음은 583페이지입니다.

583페이지는 제9호, 제10호 태풍피해 복구사업 도비 반영 부분입니다. 행남산책로 재해복구비에 1억 6,000, 그리고 섬목 관음도 보행연도교 재해복구사업에 2,688만원, 그리고 천부 해중전망대 복구사업에 936만원 계상하였습니다.

그리고 마지막으로 시설사업소 소관 일반운영비 기본경비와 인건비 등으로 6,400만원 계상하였습니다.

이상으로 2021년도 세출예산 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

위원장 공경식
소장님, 수고하셨습니다.

질의하실 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 이재만 위원님, 질의해 주십시오.

답변은 팀장님이 하십시오.

위원 이재만

소장님, 마지막인데 이렇게 또 마지막에 인사드리네요. 한 달 남았죠?

시설관리사업소장 이희광

예, 예.

위원 이재만

하여튼 수고하셨고요.

제가 지금 다른 질문은 아니고 태풍피해 도동터미널 공사 지금 여기 8억 돼 있네. 이게 지금 아직 설계 중이죠?

시설관리사업소장 이희광

설계가……

위원 이재만

마무리 아직……

시설관리사업소장 이희광

예, 아직 마무리는 안 됐습니다. 지금 하고 있는 중입니다.

위원 이재만

마무리는 안 됐고. 이거 언제, 지금 올해 또 동절기라고……

시설관리사업소장 이희광

설계는 최대한 올해 중에 하고, 설계는 하고 공사 발주는 내년에 하고.

위원 이재만

그럼 3월, 늦어도 4월 달까지는 해야 안 되겠습니까? 최대한 빨리 어떤 방법을 써서……

시설관리사업소장 이희광

예, 최대한 빨리 하도록 저희들도 노력하도록 하겠습니다.

위원 이재만

예, 이거는 저희가 지금 여객선 적은 거라도 들어오고 있는 터미널을 사용하는 거니까 최대한 빨리 좀 부탁드리겠습니다.

시설관리사업소장 이희광

하여튼 문제없도록, 이용에는 문제없도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

위원 이재만

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다, 위원장님.

위원장 공경식
수고하셨습니다.

질의하실 또 다른 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원 없으시면 질의·답변을 마치겠습니다.

소장님, 수고하셨습니다.

다음은 서면사무소, 북면사무소는 면장님이 아까 조금 전에 인사로 대신했고요.

의사일정 제1항 2021년도 울릉군 기금운용계획안에 대해 울릉군 통합재정안정화기금, 울릉군 신청사건립기금, 옥외광고정비기금, 식품진흥기금은 원안대로 가결하고, 재난관리기금은 부결하고자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 본 안건은 4건은 가결, 1건은 부결되었음을 선포합니다.

위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 제2차 예결특위는 여기서 마치겠습니다. 제3차 예결특위는 12월 8일 오후 2시에 개회토록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(17시 06분 산회)


○출석의원

○ 출석공무원

  • 관광문화체육과장 김철환
  • 안전건설과장 유원근
  • 해양수산과장 김종식
  • 지역개발과장 최하규
  • 원무과장 최영선
  • 농업기술센터소장 박상용
  • 독도박물관장 박경룡
  • 독도관리사무소장 서보성
  • 상하수도사업소장 정윤태
  • 시설관리사업소장 이희광

○ 출석전문위원

  • 전문위원  김준철
  • 6급전문위원  이주희
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